Decizie CNSC 3466/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3466/C5/4073 Data: 06.12.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 75361/22.11.2024, formulată de ALEXCOR TRADING SRL, în calitate de lider al Asocierii ALEXCOR TRADING SRL - INOVECO SRL, cu sediul în municipiul București, strada Nicolae Teclu nr. 1, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3356/2006, având CUI RO18430493, reprezentată legal de administrator Nicolae Oprea, critică rezultatului procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 22676/14.11.2024, emis de către AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ÎMBUNĂTĂȚIRI FUNCIARE, cu sediul în municipiul București, strada Olteniței nr. 35-37, sectorul 4, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, împărțită pe loturi, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „6/2023 Execuția lucrărilor pentru obiectivele de investiții aflate în administrarea ANIF, din cadrul Programului Național de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigații din România, pentru obiectivele de investiții: 3 Loturi”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. CN1061806/16.11.2024, s-au solicitat Consiliului următoarele: 1. Obligarea autorității contractante la acordarea accesului la documente/informații din dosarul achiziției cu privire la ofertantul ARGIF SA; 2. Anularea adresei nr. 22.676/14.11.20241 prin care oferta Asocierii a fost declarată necâștigătoare; 3. Anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii și a raportului procedurii nr. 22419/13.11.2024; 4. Anularea adresei prin care oferta ARGIF SA a fost declarată admisibilă și câștigătoare; 5. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei ARGIF de la etapa verificării acesteia. Procedura de soluționare a contestației s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Pagina 1 din 2

Respinge contestația formulată de ALEXCOR TRADING SRL, în calitate de lider al Asocierii ALEXCOR TRADING SRL - INOVECO SRL pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3466/C5/4073 Data: 06.12.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 75361/22.11.2024, formulată de ......... SRL, în calitate de lider al Asocierii ......... SRL - ......................., cu sediul în municipiul ........., ........., ........., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ........., având CUI ......................., reprezentată legal de administrator ........., critică rezultatului procedurii de atribuire, comunicat prin adresa nr. 22676/14.11.2024, emis de către ........., cu sediul în municipiul ........., strada Olteniței nr. 35-37, sectorul 4, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, împărțită pe loturi, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „6/2023 Execuția lucrărilor pentru obiectivele de investiții aflate în administrarea ANIF, din cadrul Programului Național de Reabilitare a Infrastructurii Principale de Irigații din România, pentru obiectivele de investiții: 3 Loturi”, inițiată prin publicarea anunțului de participare nr. ......................./16.11.2024, s-au solicitat Consiliului următoarele: 1. Obligarea autorității contractante la acordarea accesului la documente/informații

din

dosarul

achiziției

cu

privire

la ofertantul .......................; 2. Anularea adresei nr. 22.676/14.11.20241 prin care oferta Asocierii a fost declarată necâștigătoare; 3. Anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii și a raportului procedurii nr. 22419/13.11.2024; 4. Anularea adresei prin care oferta ....................... a fost declarată admisibilă și câștigătoare; 5. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei ARGIF de la etapa verificării acesteia. Procedura de soluționare a contestației s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ......... SRL, critică refuzul autorității contractante de a acorda accesul la oferta declarată câștigătoare, procese-verbale de evaluare, grile de punctare, solicitări de clarificări/răspunsuri, acest refuz nefiind susținut de argumente legale care să justifice demersul autorității de a nu permite accesul Asocierii la anumite informații. Pagina 1 din 2

Contestatoarea a mai criticat și evaluarea autorității contractante, în privința ofertei ......................., considerând această evaluare nelegală. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Față de situația faptică a cauzei, Consiliul reține că autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale, astfel, Consiliul reține culpa societății ......... SRL, în calitate de lider al Asocierii ......... SRL - ......................., constând în formularea contestației sale fără a constitui și depune cauțiunea prescrisă de lege. Contestatoarea nu a prezentat cauțiunea obligatorie, caz în care devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv respingerea contestației. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de ......... SRL, în calitate de lider al Asocierii ......... SRL - ......................., pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de ......... SRL, în calitate de lider al Asocierii ......... SRL - ....................... pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 2 din 2