Încheiere CNSC 1191/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1191/ C9/773, 1023 Data: 29.04.2022 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 16301/29.03.2022, depusă de STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/13563/1994, având CUI R06891914, reprezentată legal prin Heimo Otto Oberwinkler şi Herbert Franz-Xaver Schuster, în calitate de administratori, și convențional prin avocat luliana Paula Negoiţă, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 92/19784/15.03.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/2731/15.03.2022, emise în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în B-dul Golescu Dinicu nr. 38, sector 1, București, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „execuție lucrări autostrada Ploiești - Buzău”, cod CPV 45233100-0 Lucrări de construcții de autostrăzi și de drumuri (Rev.2), „Lot 2, Mizil - Pietroasele, km 21+000 - km 49+350”, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 24/2731/15.03.2022, a comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 92/19784/ 15.03.2022, prin care oferta depusă de către Asocierea SC CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC a fost declarată admisibilă și câștigătoare, precum și a oricăror acte anterioare și/sau subsecvente și conexe acestora, emise de către autoritatea contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, cu privire la modalitatea de evaluare a ofertei Asocierii CONI; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, cu consecința stabilirii neconformității și inadmisibilității ofertelor depuse de către Asocierea CONI, Asocierea BOG ART SRL - TANCRAD SRL- COSEDIL SPA, Asocierea NUROL INSAAT VE TICARET AS - MAKYOL Pagina 1 din 4

INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS, respectiv clasate pe locurile I, II și III; - studiul dosarului achiziției în temeiul dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin contestația nr. 122626/28.04.2022, înregistrată la Consiliu cu nr. 21714/29.04.2022, depusă de asocierea NUROL INSAAT VE TICARET AS - MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS NUROL INSAAT VE TICARET AS, prin liderul asocierii NUROL INSAAT VE TICARET AS, cu sediul în Buyukdere Caddesi nr. 255 KAT 19, 34485 Maslak, Sariyer, Istanbul, Turcia, având număr de înregistrare 964991 la Registrul Comerțului din Turcia, cod fiscal 6320042239, reprezentată legal de Veli Turan Aziz, în baza procurii notariale nr. 40623/08.12.2020, având funcția de manager licitații, și convențional de Mușat & Asociații SPARL, cu sediul profesional în București, b-dul Aviatorilor nr. 43, sector 1, unde solicită și comunicarea actelor de procedură, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 30134/18.04.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/4310/18.04.2022, emise în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect execuție lucrări autostrada Ploiești - Buzău, cod CPV 45233100-0 Lucrări de construcții de autostrăzi și de drumuri (Rev.2), lot 1 „Execuție lucrări autostrada Ploiești-Buzău LOT 1 Dumbrava-Mizil km 0+000 – km 21+000”, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 24/4310/18.04.2022 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 30134/18.04.2022, precum și a tuturor actelor procedurii anterioare, concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului și raportului procedurii, prin care oferta depusă de Impresa Pizzarotti & C SPA (lider) Pizzarotti SA Retter Projectmanagement SRL a fost declarată admisibilă și câștigătoare; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii și reevaluarea ofertei depuse de Asocierea Pizzarotti prin considerarea caracterului inacceptabil și neconform al acesteia în raport de informațiile și documentele neconforme și insuficiente depuse în dovedirea cerințelor minime obligatorii ale documentației de atribuire; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor procedurii anterioare, concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului și raportului procedurii, sub aspectul considerării drept admisibile ale ofertei depusă de Asocierea Bog Art (Leader) & Tancrad & Codesil SPA, având în vedere caracterul inacceptabil și neconform al acestora, aspecte suplimentare motivului de descalificare reținut de CNAIR în raportul procedurii; - obligarea autorității contractante la constatarea ofertei depuse de Asocierea Bog Art (Leader) & Tancrad & Codesil SPA ca fiind

inacceptabilă și neconformă și în raport de informațiile și documentele neconforme și insuficiente depuse în dovedirea cerințelor minime obligatorii ale documentației de atribuire, aspecte suplimentare motivului de descalificare reținut de CNAIR în raportul procedurii. Prin adresa nr. 621/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18796/12.04.2022, BOG ART SRL, cu sediul în București, strada Ion Brezoianu nr. 27, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub numărul de înregistrare J40/14881/1991, CUI RO17487, reprezentată legal prin dl. Sorin Greu, în calitate de reprezentant autorizat, și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 773/2022, solicitând: - încuviințarea în principiu și admiterea, pe fond, a cererii de intervenție formulate de către BOG' ART; - respingerea, ca neîntemeiată, a contestației formulate de către STRABAG în partea care vizează oferta Asocierii BOG' ART, cu consecința menținerii ca temeinice și legale a actelor contestate în această măsură, respectiv: comunicarea rezultatului procedurii nr. 92/19784/15.03.2022 transmisă de CNAIR către Strabag, raportul procedurii nr. 24/2731/15.03.2022 și a tuturor actelor prin care oferta Asocierii BOG' ART a fost declarată admisibilă și conformă; - obligarea STRABAG la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentului demers judiciar, conform documentelor justificative care vor fi depuse la dosarul cauzei; - studiul dosarului achiziției. Prin adresa nr. 673/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18834/12.04.2022, asocierea CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC prin leader CONI SRL, cu sediul în com. Cocorăștii Colț, sat Cocorăștii Grind nr. 133A, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/2928/1992, având CUI 1310859, reprezentată convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Str. Ștefan Mihăileanu, nr. 11, Sector 2, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 773/2022, prin care solicită: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; - pe cale de excepție, respingerea contestației formulate de STRABAG SRL ca lipsită de interes; - respingerea contestației formulate de STRABAG, ca nefondată, cu consecința menținerii deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC a fost declarată admisibilă și câștigătoare; - studiul dosarului achiziției. Prin adresa nr. 122475/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18837/12.04.2022, asocierea formată din NUROL INSAAT VE TICARET Pagina 3 din 4

AS - MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS, prin Lider NUROL INSAAT VE TICARET AS, depune cerere de intervenție accesorie în dosarul nr. 773/2022, prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, cu consecința respingerii parțiale a contestației formulate de către STRABAG ca fiind neîntemeiată, în partea privind criticile aduse ofertei asocierii NUROL; - menținerea raportului procedurii și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește admisibilitatea ofertei sale și declararea acesteia admisibilă și conformă; - obligarea contestatoarei STRABAG la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers procedural; - studiul dosarului achiziției. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 773/20022, și nr. 1023/2022, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Disjungerea dosarului nr. 773/2022, acestea fiind în stare de soluționare, față de dosarul nr. 1023/2022. Redactată în 7 (șapte) exemplare originale, conține 5 (cinci) pagini