Încheiere CNSC 1045/2022

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 1045/ C9/676, 677, 680, 773 Data: 13.04.2022 Prin contestația nr. 122245/17.03.2022, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 14230/18.03.2022, depusă de asocierea NUROL INSAAT VE TICARET AS - MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS NUROL INSAAT VE TICARET AS, prin liderul asocierii NUROL INSAAT VE TICARET AS, cu sediul în Buyukdere Caddesi nr. 255 KAT 19, 34485 Maslak, Sariyer, Istanbul, Turcia, având număr de înregistrare 964991 la Registrul Comerțului din Turcia, cod fiscal 6320042239, reprezentată legal de Veli Turan Aziz, în baza procurii notariale nr. 40623/08.12.2020, având funcția de manager licitații, și convențional de Mușat & Asociații SPARL, cu sediul profesional în București, b-dul Aviatorilor nr. 43, sector 1, unde solicită și comunicarea actelor de procedură, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 17440/07.03.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/2422/ 07.03.2022, emise în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, București, în calitate de autoritate contractantă, în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect execuție lucrări autostrada Ploiești - Buzău, cod CPV 45233100-0 Lucrări de construcții de autostrăzi și de drumuri (Rev.2), lot 3 „Pietroasele – Municipiul Buzău km 49+350 – km 63+250”, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 24/2422/07.03.2022 și a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 17440/07.03.2022 prin care oferta depusă de către Asocierea Drum Asfalt (lider de asociere) - Ilgaz Insaat Ticaret Anonim Sirketi - Opr Asfalt - Obras Publicas Y Regadios - Trameco a fost declarată admisibilă și câștigătoare; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii și reevaluarea ofertei depuse de asocierea Drum Asfalt prin considerarea caracterului inacceptabil și neconform al acesteia în raport de informațiile Pagina 1 din 7

și documentele neconforme și insuficiente depuse în dovedirea cerințelor minime obligatorii ale documentației de atribuire; - anularea tuturor actelor procedurii anterioare, concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului și raportului procedurii ce fundamentează adoptarea măsurilor privind declararea ofertei asocierii Drum Asfalt admisibilă și câștigătoare; - studierea dosarului achiziției și rezervarea dreptului de a completa contestația cu motivele de contestare pe care nu le-a putut accesa la studiul din data de 17.03.2022. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 14247/18.03.2022, depusă de asocierea DANLIN XXL - HYDROSTROY AD - VDH AD (VODSTROI 98 AD), prin liderul asocierii DANLIN XXL SRL, cu sediul în județul Neamț, sat Secuieni, str. Principală, bl. 3, et. 1, ap. 3, și convențional de CA Buricea Cosmin-Bogdan, cu sediul procesual ales, în București, sector 1, str. Nicolae C. Dona nr. 15, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Neamț sub nr. J27/601/2004, CUI RO16360111, reprezentată prin administrator Amurăriţei Dan, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 92/17453/07.03.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/2422/07.03.2022, emise în cadrul aceleași proceduri și aceluiași lot organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, s-a solicitat: - anularea comunicării rezultatului nr. 92/17453/07.03.2022 emisă de către autoritatea contractantă; - anularea raportului procedurii de atribuire a contractului înregistrat sub nr. 24/2422/07.03.2022, în ceea ce privește rezultatul evaluării ofertei sale și a ofertei depuse de asocierea DRUM ASFALT SRL – ILGAZ INSAAT TICARET AS - OPR ASFALT SRL - OBRAS PUBLICAS Y RAGADIOS SA - TRAMECO SA, precum și a tuturor actelor care au stat la baza acestuia; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale și a ofertei declarate câștigătoare; - obligarea autorității contractante la plata tuturor cheltuielilor ocazionate de soluționarea cauzei. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 14247/18.03.2022, depusă de TEKFEN INȘAAT VE TESISAT ANONIM ȘIRKETI cu sediul social în Tekfen Tower, Buyukdere Caddesi, nr. 209, 34394, 4, Levent/Istanbul, Turcia, cod de identificare fiscală 0834005217600017, număr de înregistrare la Registrul Comerțului 100776- 0, reprezentată legal de Ekim Atilla Peker, și convențional de SPRL Clifford Chance Badea, cu sediul profesional în strada Academiei nr. 28-30, Excelsior Business Center, etaj 10-12, sector 1, București, România, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 92/17441/07.03.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/2422/07.03.2022, emise în cadrul aceleași proceduri

și aceluiași lot organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, s-a solicitat: - anularea în parte a raportului procedurii nr. 24/2422/07.03.2022 cu privire la modalitatea de evaluare a ofertelor depuse de asocierea DRUM ASFALT SRL – ILGAZ INSAAT TICARET AS - OPR ASFALT SRL - OBRAS PUBLICAS Y RAGADIOS SA - TRAMECO SA și de asocierea NUROL INSAAT VE TICARET ANONIM SIRKETI - MAKYOL INSAAT SANAYITURIZM VE TICARET AS, precum și a oricăror acte interne anterioare și/sau subsecvente și conexe acestora, emise de către autoritatea contractantă în cadrul procedurii de atribuire, cu privire la declararea ca admisibilă a ofertei depuse de asocierea Nurol și declararea ca admisibilă și câștigătoare a ofertei depuse de asocierea Drum Asfalt; - anularea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 92/17441/07.032022; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, cu consecința stabilirii caracterului inacceptabil și neconform al ofertelor depuse de asocierea Drum Asfalt și asocierea Nurol; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea demersului litigios. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 16301/29.03.2022, depusă de STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/13563/1994, având CUI R06891914, reprezentată legal prin Heimo Otto Oberwinkler şi Herbert Franz-Xaver Schuster, în calitate de administratori și convențional prin avocat luliana Paula Negoiţă, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 92/19784/15.03.2022 și a raportului procedurii de atribuire nr. 24/2731/15.03.2022, emise în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „execuție lucrări autostrada Ploiești - Buzău”, cod CPV 45233100-0 Lucrări de construcții de autostrăzi și de drumuri (Rev.2), „Lot 2, Mizil - Pietroasele, km 21+000 - km 49+350”, s-a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 24/2731/15.03.2022 a comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 92/19784/15.03.2022, prin care oferta depusă de către Asocierea SC CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC a fost declarată admisibilă și câștigătoare, precum și a oricăror acte anterioare și/sau subsecvente și conexe acestora, emise de către autoritatea contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, cu privire la modalitatea de evaluare a ofertei Asocierii CONI; Pagina 3 din 7

- obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, cu consecința stabilirii neconformității și inadmisibilității ofertelor depuse de către Asocierea CONI, Asocierea BOG ART SRL - TANCRAD SRL- COSEDIL SPA, Asocierea NUROL INSAAT VE TICARET AS - MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS, respectiv clasate pe locurile I, II și III; - studiul dosarului achiziției în temeiul dispozițiilor art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin adresa nr. 473/30.03.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 16684/31.03.2022, asocierea Drum Asfalt (lider de asociere) SRL - ILGAZ Insaat Ticaret AS - Opr Asfalt SRL- Obras Publicas Y Regadios SA - Trameco SA, cu sediul în localitatea Paleu, nr. 97, județul Bihor, înmatriculată la Registrul Comerțului din Bihor sub nr. J05/2517/2007, cod unic de înregistrare RO 22519077, reprezentată de Ienciu Raul-Alex având funcția de administrator, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 676/2022, prin care solicită admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție și respingerea contestației formulate de către NUROL INSAAT VE TICARET AS ca fiind nefondată. Prin adresa nr. 474/30.03.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 16685/01.04.2022, asocierea Drum Asfalt (lider de asociere) SRL - ILGAZ Insaat Ticaret AS - Opr Asfalt SRL- Obras Publicas Y Regadios SA - Trameco SA formulează cerere de intervenție în dosarul nr. 677/2022, prin care solicită admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție și respingerea în întregime a contestației formulate de asocierea DANLIN XXL - HYDROSTROY AD - VDH AD ( VODSTROI 98 AD) prin lider al asocierii DANLIN XXL SRL, ca fiind neîntemeiată (nefondată). Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 16995/01.04.2022, TEKFEN INȘAAT VE TESISAT ANONIM ȘIRKETI formulează cerere de intervenție în dosarul nr. 677/2022, prin care solicită admiterea în principiu a cererii de intervenție, în principal, respingerea ca lipsită de interes a contestației formulate de asocierea DANLIN XXL - HYDROSTROY AD - VDH AD ( VODSTROI 98 AD), prin lider al asocierii DANLIN XXL SRL, și, în subsidiar, ca neîntemeiată. Prin adresa nr. 122360/31.03.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 16982/01.04.2022, NUROL INSAAT VE TICARET AS (leader), MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS, prin lider NUROL INSAAT VE TICARET AS, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 677/2022, solicitând admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, în favoarea CNAIR, formulată de către asocierea Nurol, cu consecința respingerii parțiale a contestației Danlin XXL ca neîntemeiată, în partea privind oferta asocierii Danlin, menținerea raportului procedurii și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește neconformitatea ofertei asocierii Danlin și respingerea acesteia

potrivit art. 137 din HG nr. 395/2016 și art. 215 din Legea nr. 98/2016 și obligarea contestatoarei Danlin XXL SRL la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers procedural. Prin adresa nr. 472/30.03.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 16681/31.03.2022, asocierea Drum Asfalt (lider de asociere) SRL - ILGAZ Insaat Ticaret AS - Opr Asfalt SRL- Obras Publicas Y Regadios SA - Trameco SA depune cerere de intervenție dosarul nr. 680/2022, prin care solicită admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție și respingerea contestației formulate de către TEKFEN INSAAT VE TESISAT ANONIM SIRKETI ca nefondată. Prin adresa nr. 122352/31.03.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 16811/31.03.2022, asocierea formată din NUROL INSAAT VE TICARET AS (leader), MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET A.S., prin Lider NUROL INSAAT VE TICARET AS, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 680/2022, solicitând admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, cu consecința respingerii parțiale a contestației formulate de către TEKFEN ca neîntemeiată, în partea privind criticile aduse ofertei asocierii Nurol, menținerea raportului procedurii și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește admisibilitatea ofertei sale și declararea acesteia acceptabilă și conformă și obligarea contestatoarei Tekfen la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de demersul procedural. Prin adresa nr. 621/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18796/12.04.2022, BOG ART SRL, cu sediul în București, strada Ion Brezoianu nr. 27, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub numărul de înregistrare J40/14881/1991, CUI RO17487, reprezentată legal prin dl. Sorin Greu, în calitate de reprezentant autorizat, și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, depune cerere de intervenție în dosarul nr. 773/2022, solicitând: - încuviințarea în principiu și admiterea, pe fond, a cererii de intervenție formulate de către BOG' ART; - respingerea, ca neîntemeiată, a contestației formulate de către STRABAG în partea care vizează oferta Asocierii BOG' ART, cu consecința menținerii ca temeinice și legale a actelor contestate în această măsură, respectiv: comunicarea rezultatului procedurii nr. 92/19784/15.03.2022 transmisă de CNAIR către Strabag, raportul procedurii nr. 24/2731/15.03.2022 și a tuturor actelor prin care oferta Asocierii BOG' ART a fost declarată admisibilă și conformă; - obligarea STRABAG la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentului demers judiciar, conform documentelor justificative care vor fi depuse la dosarul cauzei; - studiul dosarului achiziției. Pagina 5 din 7

Prin adresa nr. 673/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18834/12.04.2022, asocierea CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC prin leader CONI SRL cu sediul în com. Cocorăștii Colț, sat Cocorăștii Grind nr. 133A, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J29/2928/1992, având CUI 1310859, reprezentată convențional prin SCPA Ceparu și Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, Str. Ștefan Mihăileanu, nr. 11, Sector 2 depune cerere de intervenție în dosarul nr. 773/2022, prin care solicită: - admiterea în principiu și pe fond a cererii de intervenție; - pe cale de excepție, respingerea contestației formulate de STRABAG SRL ca lipsită de interes; - respingerea contestației formulate de STRABAG ca nefondată, cu consecința menținerii deciziei autorității contractante prin care oferta Asocierii CONI SRL - TRACE GROUP HOLD PLC a fost declarată admisibilă și câștigătoare; - studiul dosarului achiziției. Prin adresa nr. 122475/11.04.2022, înregistrată la Consiliu sub nr. 18837/12.04.2022, asocierea formată din NUROL INSAAT VE TICARET AS - MAKYOL INSAAT SANAYI TURIZM VE TICARET AS, prin Lider NUROL INSAAT VE TICARET AS, cu sediul în Buyukdere Caddesi nr. 255 KAT: 19, 34485 Maslak, Sariyer, Istanbul, Turcia, având număr de înregistrare 964991 la Registrul Comerțului din Turcia, cod fiscal 6320042239, reprezentată legal de Veli Turan Aziz, reprezentată convențional de către Mușat & Asociații S.p.a.r.l., cu sediul profesional în București, B-dul Aviatorilor nr. 43, sector 1, depune cerere de intervenție accesorie în dosarul nr. 773/2022, prin care solicită: - admiterea în principiu a cererii de intervenție accesorie, cu consecința respingerii parțiale a contestației formulate de către STRABAG ca fiind neîntemeiata, în partea privind criticile aduse ofertei asocierii NUROL; - menținerea raportului procedurii și a actelor anterioare și/sau subsecvente și conexe acestuia, în ceea ce privește admisibilitatea ofertei sale și declararea acesteia admisibilă și conformă; - obligarea contestatoarei STRABAG la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers procedural; - studiul dosarului achiziției. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Disjungerea dosarelor nr. 676/2022, 677/2022 și 680/2022, acestea fiind în stare de soluționare, față de dosarul nr. 773/2022. Redactată în 10 (zece) exemplare originale, conține 7 (șapte) pagini Pagina 7 din 7