Încheiere CNSC 1900/2021

În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1900/C6/1780, 1783 Data: 23.07.2021 Prin contestația nr. 12306/15.07.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 36745/16.07.2021, formulată de către SGPI SECURITY FORCE SRL, cu sediul în municipiul București, str. Vatra Dornei nr. 11, bl. 18, sc. 2, et. 1, ap. 50, sectorul 4, și sediul procesual ales în municipiul București, Splaiul Unirii nr. 313, sectorul 3, având CUI RO 24452844, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J40/15513/2008, reprezentată legal prin Marin Gabriel Mirel, împotriva adresei nr. BV 1.10/703/09.07.2021, a raportului procedurii nr. BV 1.10/699/ 09.07.2021, precum și a tuturor actelor subsecvente acestuia, documente emise de către SNTFC "CFR CALATORI" SA, SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI BRAȘOV, cu sediul în municipiul Brașov, str. Iuliu Maniu nr. 45A, județul Brașov, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, privind atribuirea contractului de achiziție sectorială având ca obiect „Servicii de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor din Depoul Brașov - SRTFC Brașov”, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), (anunț de participare nr. CN1030586/26.04.2021), s-au solicitat următoarele: „admiterea ca fondată a contestației formulate de SGPI SECURITY FORCE S.R.L. împotriva Comunicării nr. BV 1.10/703/09.07.2021 și a Raportului procedurii nr. BV 1.10/699/09.07.2021 privind rezultatul procedurii de atribuire și a tuturor actelor subsecvente acestuia prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le vom menționa în contestație, și continuarea

procedurii;

anularea

Comunicării

nr.

BV 1.10/703/09.07.2021

și

a

Raportului

procedurii

nr.

BV 1.10/699/09.07.2021 pe care îl criticăm pentru netemeinicie și nelegalitate, precum și toate actele subsecvente emise de autoritatea contractantă; obligarea autorității contractante de a lua măsurile de remediere în ceea ce privește restabilirii legalității în procedura de atribuire raportat la cerințele impuse prin documentația de atribuire cu respectarea cerințelor impuse prin caietul de sarcini, a dispozițiilor legale în materie de legislația muncii și deopotrivă la respectarea legislației incidente serviciilor achiziționate; obligarea autorității contractante la reevaluarea aparținând ROMOLD SECURITY SRL, RINO GUARD SRL și Pagina 1 din 3

SILNEF SECURITY SRL care conțin preț neobișnuit de scăzut, sub aspectul respectării cerințelor din documentația de atribuire și care sunt corelate cu specificațiile tehnice din caietul de sarcini, cu aplicarea întocmai a tuturor prevederilor legale în materie de achiziții la conformitatea unei oferte, ale Codului muncii, legislației salarizării, fiscale și celelalte acte normative incidente, în vigoare; obligarea autorității contractante de a lua măsurile de remediere care se impun, prin înlăturarea aspectelor nelegale pe care le vom menționa în contestație și pe cale de consecință continuarea procedurii și desemnarea ofertei câștigătoare care îndeplinește toate cerințele impuse de documentație, raportat la actele normative incidente”. Prin contestația nr. 35/15.07.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 36843/16.07.2021, formulată de către SC PROTECTOR AGENCY SRL, cu sediul în municipiul Brașov, str. Traian nr. 18, județul Brașov, având CUI RO 14914466, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J08/1303/2002, reprezentată legal de director general Liviu Lupu, și convențional de CABINET DE AVOCAT GHEORGHIESCU EMANUELA- LAVINIA, împotriva adresei nr. BV 1.10/706/09.07.2021 și a raportului procedurii nr. BV 1.10/699/09.07.2021, documente emise de către SNTFC "CFR CALATORI" SA, SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI BRAȘOV, cu sediul anterior indicat, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, privind atribuirea contractului de achiziție sectorială având ca obiect „Servicii de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor din Depoul Brașov - SRTFC Brașov”, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), (anunț de participare nr. CN1030586/26.04.2021), s-au solicitat următoarele: „1. În principal, anularea raportului procedurii nr. BV 1.10/699//09.07.2021

și

comunicării

rezultatului

nr.BV 1.10/706/09.07.2021 prin care oferta subscrisei a fost declarată neconformă iar oferta SC ROMOLD SECURITY SRL a fost declarată câștigătoare, ca fiind nelegale; declararea ofertei subscrisei drept legală și conformă; declararea ofertei de preț formulate de ofertantul SC ROMOLD SECURITY SRL drept neconformă, urmând a fi respinsă în baza art. 142, 143 alin. 1 și alin. 3 lit.c) din HG 394/2016; declararea drept ofertă câștigătoare a celei formulate de subscrisa SC PROTECTOR AGENCY SRL; 2. În subsidiar, obligarea autorității contractante să verifice conformitatea ofertelor de preț si justificarea prețurilor pentru toți ofertanții din procedură; 3. În caz contrar, anularea întregii proceduri de atribuire a serviciilor de pază a obiectivelor, bunurilor și valorilor din Depoul Brașov ca fiind realizată în contradicție cu dispozițiile Legii 99/2016 și HG 394/2016; 4. Suspendarea procedurii și a dreptului de încheiere a contractului până la soluționarea definitivă a contestației în baza art. 9 alin. 4 și 5 coroborat cu art.22 și 23 din Legea 101/2016”. Pagina 2 din 3

Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. Prin cererea de intervenție accesorie în sprijinul entității contractante, nr. 461/23.07.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 38178/23.07.2021 (dosar nr. 1783/2021), SC ROMOLD SECURITY SRL, cu sediul în municipiul Vaslui, str. Războieni nr. 18, cam. 2, et. 1, județul Vaslui, și sediul procesual ales în municipiul Vaslui, str. Ștefan cel Mare nr. 115, județul Vaslui, având CUI RO 35997367, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J37/276/2016, reprezentată legal prin administrator Mihoci Vasile, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin.(3) din Legea nr. 101/2016, respectiv cele ale art. 61 și art. 63 C.pr. civ., în contradictoriu cu SC PROTECTOR AGENCY SRL, cu datele de identificare mai sus indicate, a solicitat admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației SC PROTECTOR AGENCY SRL, ca neîntemeiată. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației formulată de către SC PROTECTOR AGENCY SRL, cu sediul în municipiul Brașov, str. Traian nr. 18, județul Brașov, în contradictoriu cu entitatea contractantă SNTFC "CFR CALATORI" SA, SUCURSALA REGIONALĂ DE TRANSPORT FEROVIAR DE CĂLĂTORI BRAȘOV, cu sediul în municipiul Brașov, str. Iuliu Maniu nr. 45A, județul Brașov. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016.

Pagina 3 din 3