Încheiere CNSC 1895/2021

În conformitate cu prevederile art. 23 și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1895/C6/1817, 1829 Data: 23.07.2021 Prin contestația nr. 20628/19.07.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 37146/19.07.2021, formulată de către COMPANIA DE SALUBRITATE BRANTNER VEREŞ SA, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. Lalelelor nr. 11, spațiul comercial 2, et. 1, supantă, birou 48, județul Cluj, având CUI 201322, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J12/3956/1991, reprezentată legal prin administrator David Alexander Zeininger, și convențional prin SCA ȚUCA ZBÂRCEA & ASOCIAŢII, cu sediul în municipiul București, Șoș. Nicolae Titulescu nr. 4-8, clădirea America House, intrarea Aripa de Vest, etaj 8, sectorul 1, adresă indicată și pentru comunicarea actelor de procedură, împotriva adresei nr. 459/09.07.2021 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 1 – „Cluj Napoca și Huedin”, document emis de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. 21 Decembrie 1989 nr. 108, județul Cluj, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată offline, pe loturi, privind atribuirea contractului de concesiune având ca obiect „Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în județul Cluj, respectiv de colectare și transport al deșeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deșeuri, precum și operarea și administrarea stațiilor de transfer”, cod CPV 90500000-2 servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), (anunț PC1001368/22.09.2020), s-au solicitat următoarele: „a) suspendarea Procedurii de Concesiune și a oricărei decizii emise de către Autoritatea Contractantă, până la soluționarea prezentei Contestații; b) permiterea accesului la documentele dosarului Procedurii de Concesiune, imediat ce acesta se va transmite de către Autoritatea Contractantă și constitui la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor („CNSC" sau „Consiliul"); c) repunerea Subscrisei în termenul legal pentru contestarea oricăror aspecte ce decurg din adresele prin care Autoritatea Contractantă a comunicat rezultatul Procedurii de Concesiune față de Pagina 1 din 3

ofertanții Asocierea Polaris Mediu S.R.L. - Polaris M. Holding S.R.L. și Supercom S.A., cât și decizia de continuare a Procedurii de Concesiune față de acesta din urmă; d) anularea integrală a rezultatului procesului de evaluare a ofertelor tehnice depuse în cadrul Procedurii de Concesiune, consemnat în procesul-verbal de evaluare a ofertelor tehnice, cu consecința anulării Adresei nr. 459/09.07.2021 privind comunicarea deciziei de respingere a ofertei depuse de Asocierea Compania de Salubritate Brantner Vereş S.A. - Brantner Servicii Ecologice S.R.L., ca neconformă și inacceptabilă, precum și anularea tuturor actelor anterioare, concomitente și/sau subsecvente ori conexe care fundamentează sau se fundamentează pe aceasta; e) anularea adreselor prin care Autoritatea Contractantă a comunicat rezultatul Procedurii de Concesiune cu privire la ofertanții Asocierea Polaris Mediu S.R.L. - Polaris M. Holding S.R.L. și Supercom S.A., inclusiv a deciziei de continuare a Procedurii de Concesiune față de acesta din urmă, precum și anularea tuturor actelor anterioare, concomitente și/sau subsecvente ori conexe care fundamentează sau se fundamentează pe acestea, pentru motivele pe care le vom dezvolta în cele ce urmează; f) constatarea că Rosal Grup S.A. a pierdut calitatea de operator economic implicat în Procedura de Concesiune; g) obligarea Autorității Contractante să adopte măsurile necesare pentru restabilirea legalității Procedurii de Concesiune, prin reevaluarea ofertelor tehnice depuse de către ofertanți, cu consecința constatării caracterului admisibil și conform al ofertei depuse de către Subscrisa în raport de motivele invocate de Autoritatea Contractantă în Adresa nr. 459/09.07.2021, precum și al caracterului neconform și inacceptabil al ofertelor depuse de Asocierea Polaris Mediu S.R.L. - Polaris M. Holding S.R.L. și Supercom S.A.”. Prin contestația nr. 1907/19.07.2021, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 37298/20.07.2021, formulată de către POLARIS M HOLDING SRL, în calitate de membru al Asocierii POLARIS MEDIU SRL - POLARIS M HOLDING SRL, cu sediul în municipiul Constanța, str. Spiru Haret nr. 2A, Pavilion Adm, cam nr. 1, parter, județul Constanța, având CUI 12079629, înregistrată la registrul comerțului sub nr. J13/1645/1999, reprezentată convențional prin avocat Andreea Stănică, împotriva adresei nr. 460/09.07.2021 privind comunicarea rezultatului procedurii pentru lotul 1 – „Cluj Napoca și Huedin”, a proceselor verbale de evaluare și a raportului procedurii, documente emise de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ, cu sediul anterior indicat, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată offline, pe loturi, privind atribuirea contractului de concesiune având ca obiect „Delegarea prin concesionare a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare în Pagina 2 din 3

județul Cluj, respectiv de colectare și transport al deșeurilor municipale și a unor fluxuri speciale de deșeuri, precum și operarea și administrarea stațiilor de transfer”, cod CPV 90500000-2 servicii privind deșeurile menajere și deșeurile (Rev.2), (anunț PC1001368/22.09.2020), s-au solicitat următoarele: „ÎN PRINCIPAL: 1.

ANULAREA

Comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 460/09.07.2021, a actelor care au stat la baza emiterii acesteia (incluzând, dar fără a se limita la Raportul procedurii, procesele-verbale de evaluare etc.), precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente; 2. OBLIGAREA Autorității Contractante la reevaluarea ofertei depuse de Asocierea POLARIS MEDIU SRL. - POLARIS M HOLDING SRL. (…), cu consecința declarării acesteia drept conforma și admisibilă; 3. OBLIGAREA Autorității Contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa evaluării propunerilor tehnice, precum și la emiterea unor noi comunicări privind rezultatul procedurii de atribuire. 4. ACORDAREA accesului la dosarul achiziției publice în format integral; 5. REPUNEREA subscrisei în termenul de contestare și luarea în considerare a oricăror și tuturor criticilor cu privire la aspectele ce vor decurge din analiza dosarului achiziției publice în integralitatea sa ÎN SUBSIDIAR: (…) 6. ANULAREA procedurii de atribuie a contractului de concesiune (…)”. Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează cele două cauze. CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare a procedurii de atribuire până la soluționarea contestației formulată de către COMPANIA DE SALUBRITATE BRANTNER VEREŞ SA, cu sediul în municipiul Cluj- Napoca, str. Lalelelor nr. 11, spațiul comercial 2, et. 1, supantă, birou 48, județul Cluj, în contradictoriu cu entitatea contractantă ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ ECO-METROPOLITAN CLUJ, cu sediul în municipiul Cluj-Napoca, str. 21 Decembrie 1989 nr. 108, județul Cluj. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, conform art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016.

Pagina 3 din 3