Încheiere CNSC 1889/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1889/C9/1852, 1853 Data: 23.07.2021 Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 37825/22.07.2021, depusă de FALCON SECURITY SRL, cu sediul în București, str. Focșani nr. 5, bloc M181, sc. 2, parter, ap. 58, sector 5, având CUI RO17193933 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/2021/2005, reprezentată legal prin administrator Iliescu Cristina Elena și convențional prin SCPA Pelinari și Pelinari SCA, cu sediul procesual ales în București, str. Mântuleasa nr. 17, sector 2, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată pentru încheierea Acordului - cadru servicii pază și protecție, cod CPV 79713000-5 Servicii de pază (Rev.2), organizată de SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ SF. IOAN, cu sediul în București, str. Vitan – Bârzești nr. 13, sector 4, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - pronunțarea deciziei ulterior datei la care îi va fi comunicat punctul de vedere al autorității contractante sau a oricăror alte acte procedurale depuse la dosar, solicitând, acordarea posibilității de a formula concluzii scrise în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016; - suspendarea procedurii până la soluționarea cauzei în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016 înainte de expirarea termenului de depunere a ofertei 19.08.2021 având în vedere importanța cerințelor la care a făcut trimitere și impactul avut asupra modului de întocmire a ofertelor; - studiul dosarului de achiziție publică în conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 101/2016; - admiterea contestației și pe cale de consecință, remedierea documentației de atribuire precum și a oricăror răspunsuri anterioare/ulterioare/ conexe/subsecvente care se referă la situațiile invocate în contestație în ceea ce privește aspectele invocate în cadrul contestației astfel încât să se respecte prevederile legislației în materie și să nu se restricționeze accesul la procedura de atribuire a operatorilor economici, cu consecința anulării parțiale/modificării documentației de atribuire (și a oricăror răspunsuri anterioare/ ulterioare/ conexe/ subsecvente) și implicit decalarea termenului de depunere a ofertelor Pagina 1 din 4

astfel încât operatorii economici să aibă la dispoziție suficient timp pentru întocmirea ofertelor; - anularea procedurii de atribuire având în vedere prevederile art. 26 alin. (2) lit. c) și/sau alin. (7) din Legea nr. 101/2016, ale art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016, sau dispunerea oricăror altor măsuri în conformitate cu dispozițiile art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016 în cazul în care se consideră că nu este posibilă luarea unor măsuri de remediere; - în situația în care nu se va proceda la suspendarea procedurii de atribuire, și se va continua procedura de atribuire astfel încât să fie depășit termenul limită de depunere a ofertelor (data de 19.08.2021), anularea procedurii de atribuire indiferent de soluția dată asupra aspectelor invocate în contestație întrucât nu mai există posibilitatea de remediere a situației deoarece operatorii economici restricționați în a participa la procedură nu au mai avut posibilitatea de a participa la o procedură iar remedierea ulterior datei deschiderii ofertei încalcă principiile reglementate de Legea nr. 98/2016; - acordarea cheltuielilor de judecată. Prin contestația înregistrată la Consiliu cu nr. 37827/22.07.2021, depusă de QUARTZ GRUP SECURITY SRL, cu sediul în București, Aleea Sălaj nr. 8, bloc 41, sc. 4, et. 2, ap. 44, sector 5, având CUI RO43563172 și număr de înregistrare în Registrul Comerțului J40/539/2021, reprezentată legal prin administrator și convențional prin avocat Brașovschi Dumitru, cu sediul procesual ales în București, str. Popa Soare nr. 16, et. 2, ap. 4, sector 2, în cadrul aceleași proceduri, contestatoarea a solicitat: - pronunțarea deciziei ulterior datei la care îi va fi comunicat punctul de vedere al autorității contractante sau a oricăror alte acte procedurale depuse la dosar, solicitând, acordarea posibilității de a formula concluzii scrise în temeiul art. 21 din Legea nr. 101/2016; - suspendarea procedurii până la soluționarea cauzei în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016 înainte de expirarea termenului de depunere a ofertei 19.08.2021 având în vedere importanța cerințelor la care a făcut trimitere și impactul avut asupra modului de întocmire a ofertelor; - studiul dosarului de achiziție publică în conformitate cu prevederile art. 19 din Legea nr. 101/2016; - admiterea contestației și pe cale de consecință, remedierea documentației de atribuire precum și a oricăror răspunsuri anterioare/ulterioare/ conexe/subsecvente care se referă la situațiile invocate în contestație în ceea ce privește aspectele invocate în cadrul contestației astfel încât să se respecte prevederile legislației în materie și să nu se restricționeze accesul la procedura de atribuire a operatorilor economici, cu consecința anulării parțiale/modificării documentației de atribuire (și a oricăror răspunsuri anterioare/ ulterioare/ conexe/ subsecvente) și implicit decalarea termenului de depunere a ofertelor Pagina 2 din 4

astfel încât operatorii economici să aibă la dispoziție suficient timp pentru întocmirea ofertelor; - anularea procedurii de atribuire având în vedere prevederile art. 26 alin. (2) lit. c) și/sau alin. (7) din Legea nr. 101/2016, ale art. 212 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 98/2016, sau dispunerea oricăror altor măsuri în conformitate cu dispozițiile art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 101/2016 în cazul în care se consideră că nu este posibilă luarea unor măsuri de remediere; - în situația în care nu se va proceda la suspendarea procedurii de atribuire, și se va continua procedura de atribuire astfel încât să fie depășit termenul limită de depunere a ofertelor (data de 19.08.2021), anularea procedurii de atribuire indiferent de soluția dată asupra aspectelor invocate în contestație întrucât nu mai există posibilitatea de remediere a situației deoarece operatorii economici restricționați în a participa la procedură nu au mai avut posibilitatea de a participa la o procedură iar remedierea ulterior datei deschiderii ofertei încalcă principiile reglementate de Legea nr. 98/2016; - acordarea cheltuielilor de judecată. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 1852/2021 și 1853/2021 au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pe rol se află cererile de suspendare a procedurii. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele:

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge, ca rămase fără obiect, cererile de suspendare a procedurii de atribuire, formulate de FALCON SECURITY SRL și QUARTZ GRUP SECURITY SRL, în contradictoriu cu SPITALUL CLINIC DE URGENȚĂ SF. IOAN. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. Redactată în 5 exemplare, conține 5 pagini. Pagina 3 din 4

Pagina 4 din 4