Încheiere CNSC 1616/2021

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1616/C4/2953,2954 Data: 22.06.2021 Prin contestaţia nr. 5064/28.12.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 57897/29.12.2020, depusă de către SC SIEMENS MOBILITY SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Preciziei nr. 24, Centrul pentru Sprijinirea Afacerilor „West Gate Business Center”, etaj 5, camera 5.25, sector 6, având număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/4162/2018 şi CUI 39090203, reprezentată convenţional prin SCA NESTOR NESTOR DICULESCU KINGSTON PETERSON cu sediul în Bucureşti, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Clădirea Globalworth Tower, etaj 18 sector 2, împotriva procedurii prin licitaţie deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect de „Proiectare şi execuție lucrări aferente obiectivelor de investiţii Lot 1: Proiectare şi execuție lucrări aferent obiectivului de investiţii ”Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara – Arad, Lot 3 Timișoara Est - Ronaț Triaj Gr.D” Lot 2: Proiectare şi execuție lucrări aferent obiectivului de investiţii ”Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara – Arad, Lot 4 Ronaț Triaj Gr. D – Arad”, - lot 2, organizată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE CFR SA cu sediul în Bucureşti, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei; - anularea ca nelegale a răspunsurilor de clarificare publicate de CFR ca răspuns la solicitările nr. 33 - 34, pct. 7 (pag. 18 - 20), nr. 110- 111 întrebarea 6 (pag. 213) şi nr. 115 - 116, pct. 9, 18,19, 47 şi 48 (pag. 222 - 237), acestea determinând un avantaj nedrept şi anticoncurenţial în favoarea operatorului care a implementat sistemele relevante în sectoarele de cale ferată adiacente; - luarea măsurilor de remediere necesare în vederea eliminării elementelor anticoncurenţiale; Pagina 1 din 3

- în subsidiar, în cazul în care nu pot fi dispuse măsurile de remediere corespunzătoare, anularea procedurii de atribuire pentru distorsionarea concurenţei şi încălcarea principiului tratamentului egal, - obligarea entităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate contestatoarei de prezenta contestaţie conform dispoziţiilor art. 26 alin. (9) din Legea 101/2016. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 57899/29.12.2020, depusă de către SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL, cu sediul în Bucureşti, şos. Orhideelor nr. 15A sector 6, având număr de înregistrare în Registrul Comerţului J40/14801/2006 şi CUI 19024418, împotriva procedurii prin licitaţie deschisă privind atribuirea contractului având ca obiect de „Proiectare şi execuție lucrări aferente obiectivelor de investiţii Lot 1: Proiectare şi execuție lucrări aferent obiectivului de investiţii ”Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara – Arad, Lot 3 Timișoara Est - Ronaț Triaj Gr.D” Lot 2: Proiectare şi execuție lucrări aferent obiectivului de investiţii ”Modernizarea liniei feroviare Caransebeș – Timișoara – Arad, Lot 4 Ronaț Triaj Gr. D – Arad”, - loturile 1 şi 2, organizată de COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE CFR SA cu sediul în Bucureşti, b- dul Dinicu Golescu nr. 38, s-a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea prezentei contestaţii, - anularea clarificărilor publicate de către entitatea contractantă la nr. 33 - 34, pct. 7 (pag. 18 - 20), nr. 41-42, pct. 5 (pag. 34), nr. 110- 111, pct. 2, 3, 4 şi 6 (pag. 212), şi nr. 115 - 116, pct. 9, 18, 19, 27, 30, 31, 47, 48 şi 49 (pag. 222 - 237), din cadrul răspunsului consolidat, acestea determinând un avantaj nedrept şi anticoncurenţial în favoarea operatorului care a implementat sistemele relevante în sectoarele de cale ferată adiacente, încâlcând astfel, printre altele, prevederile art. 2, alin (2) al Legii nr.99/2016, - luarea măsurilor de remediere necesare în vederea eliminării elementelor anticoncurenţiale şi în contradictoriu cu prevederile art. 2, alin. (2) al Legii nr. 99/2016, - obligarea entităţii contractante la emiterea unor răspunsuri de clarificare corecte, complete şi care să respecte preverile legale în vigoare, fără a aduce atingere principiilor ce stau la baza atribuirii contractelor de achiziţie publică potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) al Legii nr. 99/2016, - în subsidiar, în cazul în care nu pot fi dispuse măsurile de remediere corespunzătoare, anularea procedurii de atribuire pentru încălcarea principiilor prevăzute la art. 2 alin (2) al Legii nr. 99/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările şi completările ulterioare, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 2953/2020 şi nr. 2954/2020 au fost conexate pentru a se Pagina 2 din 3

pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi etape a procedurii de atribuire. CONSILIUL DISPUNE: Repunerea pe rol a procedurii de soluționare a contestației nr. 5064/28.12.2020, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 57897/29.12.2020, depusă de către SC SIEMENS MOBILITY SRL, respectiv a contestaţiei înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 57899/29.12.2020, depusă de către SC THALES SYSTEMS ROMÂNIA SRL, în contradictoriu cu COMPANIA NAŢIONALĂ DE CĂI FERATE CFR SA. Pagina 3 din 3