Decizie CNSC 3053/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de furnizare și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3053/C11/3726 Data: 30.10.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 68134/24.10.2024, formulată de SKYLINE ENGINEERING SRL, Cluj-Napoca, str. Buftea nr. 1, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Cluj sub nr. J12/2885/2012, cod unic de înregistrare RO30835569, reprezentată legal prin administrator Doru Stoica și convențional de al Societatea civilă de avocaţi BASARAB, TODOR, TĂMÂIAN cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură în Mun. Cluj-Napoca, str. Haiducului nr. 6, jud. Cluj, formulată împotriva documentației de atribuire, întocmită de către MUNICIPIUL DEJ, cu sediul în Municipiul Dej, Strada 1 Mai nr. 2, Judeţul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «Proiectare, furnizare, instalare și punerea în funcțiune a unui sistem acces automatizat, parcometre și panouri info pentru parcările din municipiul Dej, din cadrul proiectului nr. C10-I1.2-1576, intitulat ”Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS la nivelul municipiului Dej”» anunțul de participare nr. CN1074290 din 14.10.2024, s-a solicitat: 1. Suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea cauzei. În principal: 2. Remedierea documentaţiei de atribuire a contractului de lucrări având ca obiect «Proiectare, furnizare, instalare și punerea în funcțiune a unui sistem acces automatizat, parcometre și panouri info pentru parcările din municipiul Dej, din cadrul proiectului nr. C10-I1.2-1576, intitulat ”Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS la nivelul municipiului Dej”», mai exact a Caietului de sarcini în sensul: 1. Eliminării de la cap. 2 din Caietul de sarcini a cerinţei că "echipamentele care se vor instala în cadrul proiectului trebuie să fie noi, produse de un producător din Uniunea Europeană" și ”nu vor fi acceptate produse ale unui producător din afara Uniunii Europene"; Pagina 1 din 3

2. Cu privire la compatibilitatea/integrarea celor două sisteme (cerinţe de la pagina 2 din Caietul de sarcini): a. în situaţia în care autoritatea contractantă dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent şi le poate oferi potenţialilor participanţi la procedură, obligarea autorității contractante să publice în SEAP toate aceste informaţii şi să continue procedura cu documentaţia refăcută în acest mod: b. în situaţia în care autoritatea contractantă dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent, dar nu le poate pune la dispoziţia potenţialilor ofertanţi, întrucât acestea fac obiectul unor drepturi de autor, brevete, licenţe, invenţii, inovaţii şi alte asemenea, actuala procedură nu poate continua în condiţiile actualei documentaţii de atribuire, care limitează în mod drastic accesul la procedură, permiţându-l doar operatorilor economici care au întocmit proiectul anterior, încălcându-se prevederile art. 155 alin. (6) din Legea nr. 98/2016 şi art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016, obligarea autorității contractante la anularea procedurii; c. în situaţia în care autoritatea contractantă nu dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent, întrucât contractul privind sistemul existent nu a prevăzut obligativitatea executantului de a livra autorităţii contractante informaţiile necesare compatibilităţii/integrării cu/în acest sistem, de asemenea, procedura de atribuire nu poate continua în lipsa acestor informaţii şi obligarea autorității contractante la anularea procedurii; 3. Eliminarea cerinţei privind ofertarea unei " modalitati de plata a taxei de parcare cu card bancar dintr-o aplicaţie mobila DEDICATA, DEZVOLTATA si integrata de producătorul echipamentelor sistemului". În subsidiar: 4. Anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016; 5. Obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de soluționare. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de SKYLINE ENGINEERING SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL DEJ. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. 2

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de furnizare și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ..../C../.... Data: .......... Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. ...../.........., formulată de ... SRL, ..., str. ... nr. ., înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul ... sub nr. J../..../...., cod unic de înregistrare RO........, reprezentată legal prin administrator ... și convențional de al Societatea civilă de avocaţi ... cu sediul procesual ales pentru comunicarea actelor de procedură în Mun. ..., str. ... nr. ., jud. ..., formulată împotriva documentației de atribuire, întocmită de către ..., cu sediul în ..., Strada . ... nr. ., Judeţul ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «...”» anunțul de participare nr. CN....... din .........., s-a solicitat: .. Suspendarea procedurii de atribuire, până la soluţionarea cauzei. În principal: .. Remedierea documentaţiei de atribuire a contractului de lucrări având ca obiect «...”», mai exact a Caietului de sarcini în sensul: .. Eliminării de la cap. . din Caietul de sarcini a cerinţei că "echipamentele care se vor instala în cadrul proiectului trebuie să fie noi, produse de un producător din Uniunea Europeană" și ”nu vor fi acceptate produse ale unui producător din afara Uniunii Europene"; .. Cu privire la compatibilitatea/integrarea celor două sisteme (cerinţe de la pagina . din Caietul de sarcini): a. în situaţia în care autoritatea contractantă dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent şi le poate oferi potenţialilor participanţi la procedură, obligarea autorității contractante să publice în SEAP toate aceste informaţii şi să continue procedura cu documentaţia refăcută în acest mod: b. în situaţia în care autoritatea contractantă dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent, dar nu le poate pune la dispoziţia potenţialilor ofertanţi, întrucât acestea fac obiectul unor drepturi de Pagina 1 din 3

autor, brevete, licenţe, invenţii, inovaţii şi alte asemenea, actuala procedură nu poate continua în condiţiile actualei documentaţii de atribuire, care limitează în mod drastic accesul la procedură, permiţându-l doar operatorilor economici care au întocmit proiectul anterior, încălcându-se prevederile art. ... alin. (.) din Legea nr. ../.... şi art. .. alin. (.) din HG nr. .../...., obligarea autorității contractante la anularea procedurii; c. în situaţia în care autoritatea contractantă nu dispune de toate informaţiile necesare privind sistemul existent, întrucât contractul privind sistemul existent nu a prevăzut obligativitatea executantului de a livra autorităţii contractante informaţiile necesare compatibilităţii/integrării cu/în acest sistem, de asemenea, procedura de atribuire nu poate continua în lipsa acestor informaţii şi obligarea autorității contractante la anularea procedurii; .. Eliminarea cerinţei privind ofertarea unei " modalitati de plata a taxei de parcare cu card bancar dintr-o aplicaţie mobila ... si integrata de producătorul echipamentelor sistemului". În subsidiar: .. Anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. .. alin. (.) din Legea nr. .../....; .. Obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de soluționare. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat de către ... SRL, să soluționeze contestația de față, solicitând cele precizate în partea introductivă. Prin adresa nr. ...../.......... înregistrată la Consiliu cu nr. ...../.........., ... a comunicat că a hotărât să anuleze procedura de licitație, conform art. ... alin (.), lit. c) din Legea ../..... Prin adresa înregistrată la Consiliu cu nr. ...../.........., ... SRL a comunicat că, având în vedere măsurile de remediere dispuse prin Adresa nr. ...../.......... prin care autoritatea contractantă a anulat procedura de atribuire, renunţă la contestaţia formulată, conform art. . alin. (.) din Legea nr. .../..... Având în vedere dispozițiile art. .. alin. (.) din Legea nr. .../.... privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de furnizare și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, potrivit cărora Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator, Consiliul urmează să ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu .... Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, 2

CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestația formulată de ... SRL, în contradictoriu cu .... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. .. alin. (.) din Legea nr. .../..... Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de .. zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. .. din Legea nr. .../..... PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în . exemplare, conține . pagini. Redactată practicaua deciziei Pagina 3 din 3