Încheiere CNSC 2447/2020

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 2447/C7/2521 Data: 18.12.2020 Prin contestația înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 50114/13.11.2020, formulată de către S.C. RER SUD S.A., lider al asocierii S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A., cu sediul în Buzău, Str. Unirii, Bloc 4B, parter, județul Buzău, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/572/1995, având CIF RO7449237, reprezentată legal prin dl. Mocanu Liviu Mihai – Director General Tehnic, reprezentată convențional prin Av. Cristina Diana Jitariu, cu sediul pentru comunicarea actelor de procedură în București, Str. Sf. Elefterie, nr. 25, et. 2, sector 5, împotriva rezultatului procedurii, comunicat prin adresa nr. 8836/03.11.2020, emisă de către ASOCIAȚIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN JUD. DÂMBOVIȚA, cu sediul în Târgoviște, Str. Grigore Alexandrescu, nr. 2, județul Dâmbovița, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului de servicii având ca obiect „Delegarea gestiunii activității de colectare și transport a deșeurilor municipale în județul Dâmbovița”, solicitând admiterea contestației, anularea refuzului autorității contractante de a permite accesul la întregul dosar al cauzei, pronunțarea unei decizii ulterior datei la care se asigură accesul la dosarul cauzei, pentru a putea formula concluzii scrise, anularea rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 8836/03.11.2020, rezultat prin care oferta S.C. SUPERCOM S.A. a fost declarată acceptabilă și conformă, precum și anularea tuturor actelor anterioare, concomitente sau subsecvente acestora și cele conexe, emise de entitatea contractantă, anularea rezultatului procedurii în ceea ce privește punctajul obținut atât de către asocierea S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A., cât și de către S.C. SUPERCOM S.A. pentru factorii de evaluare

aplicați, precum și clasamentul stabilit raportat la acest punctaj, precum și anularea tuturor actelor anterioare/concomitente și/sau subsecvente acestora, precum și a celor conexe cu adresa amintită, emise de entitatea contractantă, precum și, în principal, obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire, reevaluarea în totalitate a ofertei S.C. SUPERCOM S.A. și reevaluarea ofertei asocierii S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A. doar în ceea ce privește clasamentul/punctajul calculat și stabilirea noului câștigător al procedurii, iar în subsidiar, anularea procedurii de atribuire având în vedere dispozițiile art. 89 alin. (1) lit. c) coroborat cu alin. (2) din Legea nr. 100/2016 și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Prin adresa nr. E13753/24.11.2020, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 51870/24.11.2020, ROSAL GRUP S.A., cu sediul în București, Str. Turturelelor, nr. 11 A, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/8222/1994, având CIF RO6089555, reprezentată legal prin dl. Bogdan Niculescu – Director General, a formulat „Cerere de intervenție voluntară în interes propriu”, prin care solicită admiterea acesteia, precum și admiterea contestației, obligarea autorității contractante la rectificarea neregulilor semnalate în cadrul contestației, prin adoptarea de măsuri de remediere, anularea procedurii deoarece entitatea contractantă nu a comunicat rezultatul procedurii către toți ofertanții, obligarea entității contractante la comunicarea prin publicarea în SEAP a raportului final al procedurii, reevaluarea ofertei asocierii S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A. în sensul declarării acesteia neconformă prin raportare la încălcarea de către ofertant a dispozițiilor art. 175 alin. (2) din cadrul Caietului de sarcini, în sensul în care ofertantul a prezentat un tarif de prestație pentru activitatea de colectare și transport deșeuri din construcții și demolări ce depășește cuantumul maxim admis de 136,27 lei/tonă fără TVA (tariful prezentat fiind de 543,57 lei/tonă, obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei depusă de S.C. SUPERCOM S.A., în sensul realizării prevederilor cu privire la cash flow, prin punerea în aplicare a dispozițiilor art. 2322 Cod Civil, având în vedere că scrisoarea de confort prezentată de către S.C. SUPERCOM S.A. nu este necondiționată și executorie, care să ofere entității contractante garanția executării, iar în subsidiar, obligarea entității contractante la comunicarea rezultatului procedurii în urma reevaluării către toți ofertanții și asigurarea accesului la dosarul achiziției, precum și studierea dosarului cauzei la Consiliu. Prin adresa înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 51871/24.11.2020, S.C. SUPERCOM S.A., cu sediul în București, Str. Gherghiței, nr. 23C, sector 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/10046/1993, având CIF RO3884955, reprezentată legal prin dl. Dr. ec. Ilie Ionel Ciuclea, în calitate de Președinte, a formulat „Cerere de intervenție principală/accesorie” pentru entitatea contractantă, în contradictoriu cu asocierea S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A., prin care solicită admiterea cererii de intervenție și respingerea contestației ca nefondată. 2

Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Prin Încheierea nr. 2384/C7/2521 din 14.12.2020, s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulată de S.C. RER SUD S.A., lider al asocierii S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A., până la rămânerea definitivă a hotărârii ce va fi pronunțată de către Curtea de Apel Ploiești, Secția de Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul

nr.

585/42/2020, împotriva

Deciziei

C.N.S.C.

nr. 2008/C7/2214/02.11.2020, având ca obiect aceeași procedură de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Repune pe rol dosarul nr. 2521/2020 și dispune continuarea soluționării contestației înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 50114/13.11.2020, formulată de către S.C. RER SUD S.A., lider al asocierii S.C. RER SUD S.A. – S.C. RER ECOLOGIC SERVICE BUCUREȘTI REBU S.A. Obligatorie.