Încheiere CNSC 2192/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 2192/C11/2562 Data: 20.11.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 50660/18.11.2020, formulată de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA, cu sediul în Jose Miguel Itturioz 26, Beasain, Guipuzcoa (Spania), cod de identificare fiscală nr. A-20001020 din 1917, reprezentată convențional de Mihai, Lucian și Asociații SPARL, cu sediul în București, str. Buzești nr. 75-77, etaj 9, cam. 510, sector 1, adresă unde solicită comunicare actelor de procedură, împotriva răspunsurilor la solicitările de clarificări nr. 10, 11, 18, 24-28, 164, 165, 73, 238, 245, 246, 250, 257, 261-291, 294, 322, 324 și 365 din adresa nr. M.09.01.02/1272/12.11.2020, transmise de METROREX SA, cu sediul în București, str. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de entitate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE MENTENANȚĂ PENTRU RAMELE ELECTRICE DE METROU ȘI VEHICULELE FEROVIARE SPECIFICE INFRASTRUCTURII DE METROU PENTRU O PERIOADĂ DE 15 ANI”, s-a solicitat Consiliului, printre altele, să dispună, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică, până la soluționarea contestației. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR asupra cauzei de față, constată următoarele: Contestatoarea CONSTRUCCIONES

Y

AUXILIAR

DE FERROCARRILES SA critică răspunsurile entității contractante la o serie de solicitări de clarificări adresate de unii operatori economici, răspunsuri pe care le consideră incomplete, nefiind de natură a clarifica aspectele invocate.

În opinia sa, se impune suspendarea procedurii astfel încât să nu fie parcursă etapa următoare de depunere a ofertelor până nu se vor emite răspunsurile la solicitările de clarificări în conformitate cu rigorile legii. În caz contrar, ar fi lezate atât interesele operatorilor economici cât și interesul public, cel puțin din perspectiva faptului că semnarea contractului cu societate care asigură în prezent mentenanța ar conduce la un efort bugetar considerabil mai mare decât cel necesar în condițiile de concurență reală a ofertelor. Având a se pronunța asupra cererii de suspendare a procedurii, formulată de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA,, din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: Procedura de licitație deschisă a fost inițiată de METROREX SA, în calitate de entitate contractantă, în vederea atribuirii contractului având ca obiect „SERVICII DE MENTENANȚĂ PENTRU RAMELE ELECTRICE DE METROU ȘI VEHICULELE FEROVIARE SPECIFICE INFRASTRUCTURII DE METROU PENTRU O PERIOADĂ DE 15 ANI”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare având codul de identificare CN101024265 din data de 07.09.2020, criteriul de atribuire aplicat a fost „cel mai bun raport calitate-preț”, valoarea estimată fiind cuprinsă în intervalul 2828901015 – 4101906471,75 lei, fără TVA. În soluționarea cererii de suspendare a procedurii de atribuire, Consiliul are în vedere dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, conform cărora: „În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației”. Potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare, „Consiliul soluționează cererea de suspendare luând în considerare consecințele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public”. Din verificarea informațiilor existente în cadrul anunțului de participare având codul de identificare CN101024265 din data de 07.09.2020, Consiliul constată că, la momentul sesizării Consiliului cu cererea de suspendare a procedurii, era deja suspendată de entitatea contractantă. În acest context, cererea de suspendare din cuprinsul contestației formulate de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA, este lipsită de obiect și va fi respinsă, ca atare. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va respinge ca 2/3

lipsită de obiect cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA, în contradictoriu cu METROREX SA, și va menține măsura suspendării procedurii de atribuire, dispusă de entitatea contractantă, până la soluționarea contestației în termenul legal. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare, potrivit art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Cu privire la celelalte capete de cerere din cuprinsul contestației formulate de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA, Consiliul se va pronunța printr-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: Respinge ca lipsită de obiect cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de CONSTRUCCIONES Y AUXILIAR DE FERROCARRILES SA, în contradictoriu cu METROREX SA, și menține măsura suspendării procedurii de atribuire, dispusă de entitatea contractantă, până la soluționarea contestației în termenul legal. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Sorin POPA Bianca-Laura POPESCU Anca-Roxana DOBRE Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 4 (patru) pagini 3/3