Încheiere CNSC 1785/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1785/C10/2074 Data: 29.09.2020 Prin contestația nr. 788/23.09.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 41036/23.09.2020, depusă de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, cu Remetea mare nr. 636, DN6, km 546+400 dr, jud. Timiș, având CUI RO11080242, și număr înregistrare la Registrul Comerțului J35/1038/1998, reprezentată legal prin administrator Gheorghe Bulat/Ioana Forga, în cadrul procedurii de licitație deschisă, divizată pe loturi, în vederea încheierii acordului- cadru având ca obiect „Servicii de întreținere și reparații 3AC-2020” - în referire la loturile 1, 19, 20, 21, 27, 32, 33, 39, organizată de către SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE, cu sediul în Baia Mare, str. Coșbuc George nr. 31, jud. Maramureș, în calitate de autoritate contractantă, a solicitat, printre altele, „suspendarea comunicării rezultatului procedurii”, pentru loturile contestate. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze cererea de față, prin care SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, solicită suspendarea procedurii de atribuire anterior menţionată, în temeiul art. 22 alin. 1 din Legea nr. 101/2016, raportat la „iminența producerii pagubelor prin comunicarea rezultatului procedurii, respectiv: atribuirea lotului unei societăți care nu dispune de partea tehnică necesară în vederea îndeplinirii obiectului 1

contractului de mentenanță și întreținere conform dispozițiilor imperative trasate în caietul de sarcini; și continuarea procedurii”. Cu adresa nr. 41663/2074/C10/25.09.2020, Consiliul a solicitat autorității contractante punct de vedere cu privire la cererea de suspendare a procedurii formulată de contestator. Prin adresa nr. 25982/28.09.2020, înregistrată la CNSC cu nr. 41865/28.09.2020, SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE, a transmis punct de vedere cu privire la contestația depusă de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, prin care a învederat, cu privire la cererea de suspendare a procedurii, faptul că, în opinia sa, nu se impune suspendare procedurii, însă dacă Consiliul va aprecia solicită suspendarea până la soluționarea contestației doar pentru loturile contestate. Având a se pronunța asupra cererii de suspendare a procedurii formulată de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reţine următoarele: SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE, în calitate de autoritate contractantă, a organizat procedura de licitație deschisă, divizată pe loturi, în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „Servicii de întreținere și reparații 3AC-2020” - în referire la loturile 1, 19, 20, 21, 27, 32, 33, 39. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă și a publicat în SEAP anunțul de participare nr. CN1022660/09.07.2020, criteriul de atribuire stabilit fiind „prețul cel mai scăzut”. Împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 25180/16.09.2020, privind loturile 1, 19, 20, 21, 27, 32, 33, 39, SC B.BRAUN-MEDICAL SRL a formulat contestația care formează obiectul dosarului nr. 2074/2020. Separat de capetele principale de cerere, contestatorul solicită Consiliului să dispună suspendarea procedurii, în baza art. 22 din Legea nr. 101/2016. Procedând la soluționarea acestei cererii, Consiliul are în vedere următoarele dispoziţii legale din Legea nr. 101/2016, conform cărora: - Art. 22 alin. (1) „În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluţionarea contestaţiei”; - Art. 23 alin. (1) „Consiliul soluţionează cererea de suspendare luând în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public”; - art. 9 alin. (4) „Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului privind soluţionarea contestaţiei şi cu respectarea termenului de aşteptare prevăzut pentru încheierea lui”; 2

- art. 9 alin. (5) „Contractul încheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (4) este lovit de nulitate absolută (...)”. Astfel, potrivit dispoziţiilor legale exprese şi imperative anterior menţionate, nu se poate vorbi despre lezarea interesului contestatorului, deoarece autoritatea contractantă nu ar putea finaliza procedura de atribuire în sensul încheierii contractului, decât după emiterea deciziei privind soluționarea contestației (sub sancțiunea nulității absolute a contractului). Prin urmare, analizând cererea de suspendare a procedurii, raportat la prevederile legale anterior citate, Consiliul reține că cele două condiții legale pentru admiterea unei cereri de suspendare (justificarea temeinică și necesitatea prevenirii unei pagube iminente), nu sunt îndeplinite de cererea formulată de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, având în vedere stadiul procedurii de atribuire, contractul neputând fi încheiat cel puţin până la soluţionarea pe fond a contestaţiei, astfel că nu se impune suspendarea procedurii. Cu privire la celelalte capete de cerere din cuprinsul contestației formulate de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, Consiliul se va pronunța printr-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de SC B.BRAUN-MEDICAL SRL, în contradictoriu cu SPITALUL JUDEȚEAN DE URGENȚĂ „DR. CONSTANTIN OPRIȘ” BAIA MARE. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, MIHAELA ENACHE FELICIA COSTEA CĂTĂLIN POPESCU

3

Redactată în 4 (patru) exemplare, conține 3 (trei) pagini. 4