Încheiere CNSC 1476/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr.6, Sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1476/C10/1676,1690,1692,1695,1698,1700 Data: 20.08.2020 Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33270/12.08.2020, depusă de CHINA CIVIL ENGINEERING CONSTRUCTION CORPORATION(CCECC), cu sediul în Beijing Road 4, Haidian District, Beijing, China, număr de înregistrare 91110000100000817X la Administrația de Industrie și Comerț Beijing, reprezentată legal de dl. Zhao Dianlong președinte și dl. Si Haiyang împuternit și convențional de avocat Marius Gogescu din cadrul Cabinetului de Avocat ”Marius Gogescu”, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură la adresa: Piața C.A. Rosetti nr. 4, et. 4, București, sector 2, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100-0, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea comunicării rezultatului procedurii transmis de autoritatea contractantă prin adresa nr. 92/48897/03.08.2020; - anularea raportului procedurii nr. 92/48208/30.07.2020; - obligarea autorității contractante la anularea deciziei de respingerea a ofertei sale, ofertă care în mod nelegal a fost declarată inacceptabilă și reluarea evaluării acesteia în cadrul procedurii de atribuire; 1

- în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației. Prin contestaţia nr. 282/13.08.2020 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33501/13.08.2020, depusă de INTRACOM CONSTRUCTIONS SOCIETE ANONYME TECHNICAL AND STEEL CONSTRUCTIONS, nume distinctiv Intrakat (”Intrakat”), cu sediul în șos. Paiania Markopoulo, nr. km19, Grecia, cod de identificare fiscală 094207780, reprezentată legal prin dl. Petros Katsias, în calitate de reprezentant autorizat și convențional prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul profesional în București, str. Doctor Dimitrie Drăghiescu nr. 11, sector 5, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100- 0, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei înregistrate sub nr. 92/48902/03.08.2020 privind comunicarea rezultatului procedurii, a raportului procedurii nr. 48208/30.07.2020, precum și a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora prin care oferta Intrakat a fost declarată inacceptabilă, cu consecința emiterii unui nou raport cu luarea în considerare a ofertei Intrakat și evidențierea poziției acesteia în clasamentul ofertelor admisibile și conforme; - obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor necesare restabilirii legalității procedurii de atribuire, cu consecința stabilirii caracterului acceptabil al ofertei Intrakat și a emiterii unui nou raport, cu luarea în considerare a acestei oferte; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea prezentei cauze, potrivit dovezilor ce vor fi depuse la dosarul cauzei. Prin contestaţia nr. 63/13.08.2020 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33593/13.08.2020, depusă de IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET A.S., cu sediul în Merkez Mah. Silahsor Cad. Hilton Otel Apt. no. 42/1, Sisli, Istanbul, Turcia, înregistrată la Camera de Comerț Istanbul sub nr. 20244-5, reprezentată legal prin împuternicit Cagatay Yucel și convențional prin Cabinet de Avocat Andreiana Cornelia, cu sediul în București, str. Dr. Carol Davila nr. 33, et. 2, ap. 4, sector 5, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100-0, organizată de COMPANIA 2

NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea adresei nr. 92/48900/03.08.2020 prin care i-a fost comunicat rezultatul procedurii; - anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acesteia; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire prin recalcularea punctajului acordat societății sale cu privire la componenta tehnică; - anularea adreselor privind ofertele declarate admisibile și a tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza emiterii acestor decizii, precum și a tuturor actelor subsecvente acestora; - anularea raportului procedurii și a tuturor actelor subsecvente acestuia. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33603/13.08.2020, depusă de AKTOR TECHNICAL SOCIETE ANONYME (AKTOR SA), cu sediul în Strada Ermou nr. 25, Kifissia, Attica, Grecia, cod poștal 145 64, număr de înregistrare 233658, operând în România prin sucursala sa AKTOR SOCIETATE TEHNICĂ ANONIMĂ (AKTOR SA) - GRECIA - SUCURSALA BUCUREŞTI, ROMÂNIA, cu sediul în București, b-dul Preciziei nr. 11, etaj 1 + parter, sector 6, având Cod Unic de Înregistrare 16114940 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J40/1631/2004, reprezentată legal prin împuternicit Alexandras Exarchou, și convențional de SCA "Mărgărit, Florov & Asociaţii" cu sediul profesional în București, str. Ipotești nr. 3, parter, ap. 1, sector 4, unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100-0, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - suspendarea procedurii de atribuire și a aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestaţiei; - anularea adresei nr. 92/48896/03.08.2020 emisă de autoritatea contractantă având ca obiect comunicarea rezultatului procedurii ("Comunicare rezultat") ca nelegală și netemeinică; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei societății sale cu respectarea prevederilor legale aplicabile și cu luarea în considerare a tuturor argumentelor prezentate în legătură cu corelarea ofertei tehnice cu oferta financiară și cu privire la concludența clarificărilor furnizate în cursul procedurii de evaluare a ofertelor, cu consecinţa declarării ca acceptabile și conforme a ofertei societății sale în 3

cadrul procedurii de atribuire, conform criteriilor de atribuire stabilite prin documentaţia de atribuire. Prin contestaţia nr. 152/13.08.2020 înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33673/14.08.2020, depusă de IMPRESA PIZZAROTTI & C. S.p.A., în calitate de lider al asocierii IMPRESA PIZZAROTTI & C. S.p.A. – RETTER PROJECTMANAGEMENT SRL, cu sediul în A.M. Adorni, 1, 43131 - Parma, Italia, reprezentată legal Emanuele Chiastra și convențional de Societatea de Avocați ”RAȚIU & RAȚIU” – S.P.A.R.L., cu sediul profesional în București, bd. Mircea Eliade nr. 18, intrarea B, et. 6, sector 1, domiciliu ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100-0, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 92/48901/03.08.2020,

comunicării

rezultatului

procedurii

nr. 92/48905/03.08.2020

și

a

raportului

procedurii

nr. 92/48208/03.08.2020; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei societății sale în sensul acordării punctajului maxim 17 pentru metodologie; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor ofertanților clasați pe locurile I, II, III și IV. Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 33681/14.08.2020, depusă de MAPA INSAAT VE TICARET ANONIM SIRKETI, cu sediul în Ankara, str. Ugur Mumcu cad. No. 88, reprezentată legal prin domnul Mehmet Nazif Gunal - preşedinte, și convențional prin Cabinet de avocat „PAULA PARLOG", cu sediul în Bucureşti, str. Dr. Carol Davila nr. 33, et. 2, ap. 4, sector 5, adresă unde solicită comunicarea tuturor actelor de procedură, privind procedura de licitație deschisă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de lucrări având ca obiect ”Proiectare și Execuție Autostrada de Centura București km 0+000-km 100+900, Sector Centura Nord km 0+000-km 52+770, Lot 3: km 39+000-km 47+600”, cod CPV 45233100-0, organizată de COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în municipiul București, bdul. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, contestatorul a solicitat: - anularea

raportului

procedurii

de

atribuire

nr. 92/48208/30.07.2020; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii de atribuire nr. 92/48903/03.08.2020; 4

- anularea actelor care au stat la baza emiterii raportului procedurii de atribuire, precum și a actelor subsecvente acestui raport; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei societății sale de la etapa de verificare a admisibilității acesteia. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele șase contestații au fost conexate. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de AKTOR TECHNICAL SOCIETE ANONYME (AKTOR SA). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată de AKTOR TECHNICAL SOCIETE ANONYME (AKTOR SA), în contradictoriu cu COMPANIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. 5