Încheiere CNSC 1275/2020

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1275 / C8 / 1303 Data: 27.07.2020 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26549/03.07.2020, formulată de PETAPILOT SA, cu sediul în Portugalia, Piața General Humberto Delgado nr. 309, et. 1, Porto, având CUI 510961304, reprezentată legal de administrator Valter Sergio Figueiredo de Pinho și convențional de D&B David şi Baias S.C.A., cu sediul în București, B-dul Poligrafiei nr. 1A, et. 24, clădirea Ana Tower, sector 1, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva rezultatului procedurii, emis de AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în București, str. Apolodor nr. 17, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii unui contract de achiziție publică având ca obiect <<Servicii de dezvoltare software, integrare și instruire privind sistemul informatic „Fișierul Standard de Control (Standard Audit File – SAF-T)”, cod SIPOCA 604>>, s-au solicitat Consiliului următoarele: 1. Anularea Raportului procedurii nr. SAF-T 186/04.06.2020 în partea privitoare la oferta Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL, declarată admisibilă și câștigătoare; 2. Anularea tuturor actelor Autorității contractante ce au stat la baza emiterii Raportului procedurii, respectiv, dar fără a se limita la rapoartele intermediare, procesele verbale ce au stat la baza emiterii actelor nelegale, în partea/părțile privitoare la oferta 1

Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL, declarată admisibilă și câștigătoare; 3. Anularea tuturor actelor Autorității contractante ce au stat la baza evaluării ofertei Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL, respectiv, dar fără a se limita la rapoartele intermediare, procesele verbale de evaluare a propunerilor tehnice; 4. Anularea solicitărilor de clarificări transmise de autoritatea contractantă Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL și răspunsurilor acesteia din urmă; 5. Anularea, în parte, a Raportului procedurii în ceea ce privește evaluarea ofertei Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL, precum și a tuturor actelor subsecvente și/sau conexe acestuia; 6. Reevaluarea ofertei Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL prin aplicarea strictă a prevederilor documentației de atribuire și, în consecință, emiterea unui nou raport al procedurii în care să fie înscrise, în mod obiectiv, modalitățile de îndeplinire a cerințelor de calificare și selecție; 7. Reevaluarea ofertei Asocierii SC ERNST & YOUNG SRL din perspectiva motivelor de inacceptabilitate și neconformitate ale acesteia. Prin adresa nr. 6440/17.07.2020, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 28815/17.07.2020, denumită „Cerere de intervenție voluntară accesorie în dosarul 1303/2020”, Asocierea formată din SC ERNST & YOUNG SRL şi SC BESTWARE CONSULTING SRL, prin liderul asocierii SC ERNST & YOUNG SRL, cu sediul în București, Bd. Ion Mihalache nr. 15-17, sector 1, cod poștal 011171, număr de ordine în Registrul Comerțului J40/10259/22.04.1992, CUI 1551105, reprezentată legal de Carmen Adamescu - Partener reprezentant împuternicit, a solicitat Consiliului următoarele: 1. Să declarare admisibilă cererea de intervenție accesorie formulată în interesul autorității contractante și să încuviințeze, în principiu, această cerere de intervenție, având în vedere că Asocierea EY, în calitate de ofertant câștigător justifică interesul de a interveni în prezenta cauză; 2. Cu privire la contestația formulată de PETAPILOT SA: ● Pe cale de excepție, să respingă contestația formulată de PETAPILOT SA ca tardivă, având în vedere că, potrivit informațiilor publicate în Portalul CNSC, aceasta a fost înregistrată în data de 03.07.2020, iar ultima zi de depunere a contestației în termen legal împotriva rezultatului procedurii de atribuire era în data de 15.06.2020, contestatoarea înțelegând să formuleze această contestație după studierea dosarului la CNSC, cu încălcarea prevederilor exprese ale art. 21 alin. (3) din Legea nr. 101/2016; 2

● Pe fond, să respingă, ca nefondată, contestația formulată de PETAPILOT SA. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ., și pentru motive care țin de economie procedurală. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Suspendă soluționarea contestației PETAPILOT SA înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 26549/ 03.07.2020, în contradictoriu cu AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, până la soluționarea definitivă a plângerii depusă de SC ERNST & YOUNG SRL la Curtea de Apel București, obiect al dosarului nr. 3626/2/2020. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părți. Împotriva ei se poate formula plângere de către părțile cauzei, potrivit Legii nr. 101/2016 şi Codului de procedură civilă. Redactată în cinci exemplare, conține șapte pagini. 3