Decizie CNSC 2777/2024

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2777/C9/3111 Data: 03.10.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57247/10.09.2024, ECO SUD SA, cu sediul în București, str. Ankara nr. 3, sectorul 1, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. J40/4022/2001, CUI RO 13838255, reprezentată prin Adrian Mirel Scarlat, în calitate de Director General, reprezentată convențional de Alexe Călin-Costică – Cabinet de Avocat, cu sediul profesional în București, Aleea Barajul Dunării nr. 4, bl. M38, sc. 1, et. 1, ap. 7, cam. 3, sectorul 3, privind procedura de negociere fără publicare a unui anunț de participare pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Delegarea gestiunii activității de tratare mecano biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalațiile de valorificare energetică, pentru sectorul 5 al Municipiului București, cod CPV 90513000-6 (Rev.2), organizată de Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Municipale în Municipiul București, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București, bd. Regina Elisabeta nr. 47, sectorul 5, contestatoarea a solicitat: a. Anularea proceselor verbale de evaluare a documentelor de calificare, a propunerilor tehnice și financiare și a raportului procedurii nr. 1595/29.08.2024 în ceea ce privește oferta depusa de asocierea REPSAN ENERGY SRL și 3R GREEN SRL; b. Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii către asocierea REPSAN ENERGY SRL și 3R GREEN SRL; c. Obligarea autorității contractante la reevaluarea documentelor de calificare, a ofertei tehnice și a ofertei financiare a asocierii REPSAN ENERGY SRL și 3R GREEN SRL cu luarea în considerare a dispoziţiilor legale din materia achiziţiilor publice şi, pe cale de consecinţă, declararea acesteia ca fiind neconformă sau inacceptabilă. Pagina 1 din 2

Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ECO SUD SA, în contradictoriu cu Asociația de Dezvoltare Intercomunitară pentru Gestionarea Integrată a Deșeurilor Municipale în Municipiul București. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 2 din 2

În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Național de Soluţionare a Contestaţiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2777/C9/3111 Data: 03.10.2024 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 57247/10.09.2024, ..., cu sediul în București, str. ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul București sub nr. ..., CUI RO ..., reprezentată prin ..., în calitate de Director General, .., cu sediul profesional în București, ..., privind procedura de negociere fără publicare a unui anunț de participare pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect Delegarea gestiunii activității de tratare mecano biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalațiile de valorificare energetică, ..., cod CPV 90513000-6 (Rev.2), organizată de ..., în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în București..., contestatoarea a solicitat: a. Anularea proceselor verbale de evaluare a documentelor de calificare, a propunerilor tehnice și financiare și a raportului procedurii nr. ... în ceea ce privește oferta depusa de asocierea ... și ...; b. Anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii către asocierea ...; c. Obligarea autorității contractante la reevaluarea documentelor de calificare, a ofertei tehnice și a ofertei financiare a asocierii ... cu luarea în considerare a dispoziţiilor legale din materia achiziţiilor publice şi, pe cale de consecinţă, declararea acesteia ca fiind neconformă sau inacceptabilă. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care ... critică rezultatul procedurii de atribuire, solicitând cele menționate în partea introductivă a deciziei. Pagina 1 din 3

Prin adresa nr. 58247/3111/C9/13.09.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei dovada, în original, a constituirii cauțiunii. Contestatoarea răspunde, prin email-ul înregistrat la Consiliu cu nr. 58366/13.09.2024, că a primit adresa menționată anterior. Din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține următoarele: În vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Delegarea gestiunii activității de tratare mecano biologică a deşeurilor reziduale în instalaţiile integrate de tratare, inclusiv transportul deşeurilor stabilizate biologic la depozitele de deşeuri şi/sau la instalațiile de valorificare energetică, pentru ..., cod CPV 90513000-6 (Rev.2..., în calitate de autoritate contractantă, a inițiat procedura proprie, prin publicarea în SEAP a anunțului de publicitate nr. .... Nemulțumită fiind de rezultatul procedurii de atribuire, ... a depus contestația în analiză, solicitând cele precizate în partea introductivă a deciziei. În soluționare, se constată că, la dosarul cauzei, nu se regăsește dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de lege, nefiind depusă de către societatea contestatoare până la data pronunțării deciziei. Potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare: (1) pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: b) 2% din valoarea estimată a contractului, dacă aceasta este egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 7 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu modificările şi completările ulterioare, art. 11 alin. (1) din Legea nr. 100/2016, cu modificările şi completările ulterioare, dar nu mai mult de 220.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. a), respectiv nu mai mult de 2.000.000 lei pentru contestaţiile depuse în etapa prevăzută la art. 17 alin. (1) lit. b. Prin adresa nr. 58247/3111/C9/13.09.2024, Consiliul a solicitat contestatoarei să transmită dovada, în original, a constituirii cauțiunii potrivit art. 611 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016. Până la data emiterii prezentei decizii, contestatoarea a răspuns acestei solicitări, prin email, în data de ..., confirmând primirea adresei Consiliului. Potrivit dispozițiilor mai sus redate, obligația de a constitui cauțiunea în termenul legal, de maximum cinci zile de la data sesizării Consiliului ..., nu a fost respectată de autoarea contestației, ultima zi fiind ... Pagina 2 din 3

Constatând că nu a fost prezentată dovada constituirii cauțiunii, conform art. 611 din Legea nr. 101/2016, potrivit căruia contestația va fi respinsă în cazul în care nu este prezentată dovada constituirii cauțiunii, Consiliul va respinge contestația depusă de .... Fără pronunțarea asupra fondului cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În baza art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, respinge contestația formulată de ..., în contradictoriu cu .. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare, conţine 3 pagini. Pagina 3 din 3