Decizie CNSC 2724/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2724/C7/2991 Data: 26.09.2024 Prin contestația fără număr de înregistrare la emitent din 29.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 55270/30.08.2024, formulată de către VODAFONE ROMÂNIA S.A., cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr, 201, Globalworth Tower, sectorul 2, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/9852/1996, având CUI RO8971726, reprezentată convențional prin Cabinet Avocat Staicu Daniela, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în București, str. Barajul Argeș nr. 8A, Win Herăstrău, corp C3, et. 1, ap. 3105, sectorul 1, împotriva adresei nr. 14063/22.08.2024 e comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 14005/21.08.2024, emise de către PRIMĂRIA BUŞTENI (PRIMĂRIA ORAŞULUI BUŞTENI), cu sediul în Bușteni, str. Libertății nr. 91, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Modernizarea și eficientizarea sistemului de iluminat public din Orașul Bușteni, prin înlocuirea corpurilor de iluminat existente cu corpuri de iluminat LED și instalarea de sisteme de dimare/telegestiune-Faza II”, se solicită admiterea contestației și, pe cale de consecință, să se dispună: - anularea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, înregistrată cu nr. 14063 din 22.08.2024 și raportului procedurii, înregistrat cu nr.14005 din 21.08.2024, din cuprinsul cărora rezultă că, în mod nelegal, oferta depusă de ELBA COM S.A. a fost declarată ca fiind admisibilă, conformă și câștigătoare, aflându-se pe primul loc în clasament, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; - anularea, în parte, a raportului procedurii, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestuia precum și a actelor subsecvente, în partea care vizează evaluare ofertelor depuse de către ELBA COM S.A. și EURO-AUDIT SERVICE S.R.L.; Pagina 1 din 3

- anularea deciziei prin care oferta depusă de ELBA COM S.A. a fost declarată ca fiind admisibilă, conformă și câștigătoare, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertelor depuse de către ELBA COM S.A. și EURO-AUDIT SERVICE S.R.L.; - anularea deciziei prin care oferta VODAFONE ROMÂNIA S.A., cu subcontractant URBIOLED S.R.L., a fost declarată admisibilă, însă clasată pe locul II (doi) în clasamentul ofertelor, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă; - asigurarea accesului la dosarul constituit la Consiliu, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, inclusiv, la ofertele depuse de către ELBA COM S.A. și EURO-AUDIT SERVICE S.R.L. Prin adresa nr. 68/ADM/13.09.2024, înregistrată la CNSC cu nr. 58484/16.09.2024, ELBA-COM S.A., cu sediul în Timișoara, str. Nicolae Titulescu nr. 14, județul Timiș și cu adresa de corespondență în Ghiroda, Calea Lugojului nr. 126, județul Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J35/559/2000, având CUI RO13108765, a formulat cerere de intervenție, prin care solicită admiterea, în principiu, a acesteia și, pe cale de consecință, introducerea sa în calitate de intervenient în dosar și, pe fond, respingerea contestației VODAFONE ROMÂNIA S.A. sub toate aspectele, ca netemeinică și nelegală, precum și menținerea rezultatului procedurii de atribuire. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în parte, contestația formulată de către VODAFONE ROMÂNIA S.A., cu sediul în București, str. Barbu Văcărescu nr, 201, Globalworth Tower, sectorul 2, reprezentată convențional prin Cabinet Avocat Staicu Daniela, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de Pagina 2 din 3

procedură în București, str. Barajul Argeș nr. 8A, Win Herăstrău, corp C3, et. 1, ap. 3105, sectorul 1, în contradictoriu cu PRIMĂRIA BUŞTENI (PRIMĂRIA ORAŞULUI BUŞTENI), cu sediul în Bușteni, str. Libertății nr. 91, județul Prahova. Anulează, în parte, procesul-verbal nr. 12948/01.08.2024, raportul procedurii nr. 14005/21.08.2024, în partea ce privește oferta depusă de către ELBA-COM S.A., precum și toate actele subsecvente acestuia. Respinge criticile formulate de VODAFONE ROMÂNIA S.A., în ceea ce privește oferta EURO-AUDIT SERVICE S.R.L., ca lipsite de interes. Respinge cererea de intervenție formulată de către ELBA-COM S.A., cu sediul în Timișoara, str. Nicolae Titulescu nr. 14, județul Timiș și cu adresa de corespondență în Ghiroda, Calea Lugojului nr. 126, județul Timiș, cu privire la contestația formulată de către VODAFONE ROMÂNIA S.A., ca nefondată. Respinge cererea contestatorului VODAFONE ROMÂNIA S.A. privind obligarea autorității contractante PRIMĂRIA BUŞTENI (PRIMĂRIA ORAŞULUI BUŞTENI) la plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației, ca nedovedită. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 40 (patruzeci) pagini. Pagina 3 din 3