Încheiere CNSC 1611/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 1611 / C8 / 1090 Data: 22.10.2019 Prin cererea înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 41581/17.10.2019, asocierea formată din Cosedil SpA, cu sediul în Piazzale della Marina 1, Roma, Italia, cod de identificare fiscală RM 00512340878, reprezentată de domnul Gaetano Vecchio, și Franco Giuseppe Srl, cu sediul în str. Sonnino 13, Roccella Ionica (RC), Italia, înmatriculată la Registrul Comerțului din Roccella Ionica (RC) cu nr. REA - 123022, cod de identificare fiscală 01290430808, reprezentată de domnul Franco Ilario, asociere reprezentată convențional de doamna avocat Cristina Victoria Alexandrescu, cu sediul ales pentru comunicarea actelor în bd. Lascăr Catargiu nr. 11A, etaj 5, apartament 25, sector 1, București, a solicitat restituirea cauțiunii aferente contestației sale înregistrată la Consiliu cu nr. 22212/13.06.2019, privind procedura de licitație deschisă pentru atribuirea contractului de proiectare și execuție „Drum de legătură DN5 km 60+500 - Șoseaua de Centură - Pod Prieteniei km 61+400”, coduri CPV 45233120-6 și 71322500-6 cu data-limită de depunere a ofertelor 18.12.2017, organizată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, cu sediul în bd. Dinicu Golescu nr 38, sector 1, București, CUI 16054368, număr de înregistrare în registrul comerțului J40/552/ 2004, reprezentată de domnul Sorin Florin Scarlat - director general, în calitate de autoritate contractantă. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, 1

asupra cererii de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat să soluționeze contestația asocierii Cosedil SpA - Franco Giuseppe Srl nr. 22212/13.06.2019, prin care aceasta a reclamat rezultatul procedurii de atribuire menționată în partea introductivă. Contestația, pentru care a fost format dosarul Consiliului nr. 1090/2019, a fost soluționată prin decizia nr. 1104/ C8/1090/08.07.2019, în sensul respingerii ca nefondată, decizie rămasă definitivă. În temeiul art. 61 ind. 1 din Legea nr. 101/2016, pentru soluționarea contestației sale, asocierea Cosedil SpA - Franco Giuseppe Srl a constituit o cauțiune în cuantum de 220.000 lei, dovedită prin recipisa de consemnare nr. 205517448/1/13.06.2019, emisă de CEC Bank SA, Sucursala Victoria, cu detalierea: „CONSTITUIRE CAUTIUNE PROCEDURA ATRIBUIRE SEAP 179743”. Recipisa de consemnare a fost înregistrată în registrul de evidență al Consiliului la poziția 931/18.06.2019. Ulterior primirii deciziei Consiliului, contestatoarea, prin adresa nr. 41581/17.10.2019, a solicitat acestuia să îi fie restituită cauțiunea aferentă contestației, context în care, prin adresa nr. 41729/1090-C8/17.10.2019, Consiliul a solicitat autorității contractante să îi comunice punctul de vedere asupra respectivei cereri. Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA a răspuns cu adresa nr. 92/73513/22.10.2019, înregistrată la Consiliu cu nr. 42297/22.10.2019, în sensul că cererea de restituire a cauțiunii poate fi admisă dacă se constată de către Consiliu a fi îndeplinite condițiile legale incidente în speță. Totodată, autoritatea precizează că nu a fost cuantificat un prejudiciu și nici nu au fost înregistrate pe rolul instanței cereri referitoare la plata despăgubirilor aferente. Văzând că autoritatea contractantă nu pretinde obținerea de despăgubiri de la contestatoare și dispozițiile art. 61 ind. 1 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 1.064 alin. (2) teza ultimă C. proc. civ., Consiliul constată că reclamanta este îndreptățită la restituirea cauțiunii constituită pe seama și la dispoziția Consiliului prin recipisa de consemnare nr. 205517448/1/ 13.06.2019, depusă în dosarul nr. 1090/2019, și va hotărî în consecință. Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA nu a probat întreprinderea vreunui demers că urmărește să obțină despăgubiri de la contestatoare. În baza metodologiei de mai jos, cauțiunea nu se restituie atunci când autoritatea contractantă nu doar că se opune restituirii, ci și probează inițierea demersurilor legale de recuperare a prejudiciului, iar aceste condiții nu sunt îndeplinite în speță. Potrivit liniuțelor a 2-a, a 4-a, a 5-a și a 6-a din Metodologia privind restituirea cauțiunii și a recipisei de consemnare a acesteia, 2

aprobată prin Ordinul președintelui Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor nr. 221/2018: „- În cazul în care autoritatea contractantă declară că nu emite pretenții, cauțiunea se restituie conform art. 1064 alin. 2) teza finală NCPC; - Încheierea prin care se admite/respinge restituirea conține elementele de identificare a documentului de constituire a cauțiunii, precum și dispoziția de eliberare a sumei; - Ridicarea, personal, a recipisei de constituire a cauțiunii, în original, se va face pe baza documentelor ce atestă calitatea de împuternicit/reprezentant al părții interesate, semnătura de primire urmând a se aplica pe verso-ul încheierii aferente. - Cauțiunea se poate transmite și prin servicii poștale/curierat, numai la solicitarea petentului și pe cheltuiala acestuia.” Returnarea către asocierea Cosedil SpA - Franco Giuseppe Srl a originalului recipisei de consemnare a cauțiunii se va realiza potrivit prevederilor citate din metodologie, societatea trebuind să realizeze demersurile de ridicare de la sediul Consiliului sau de transmitere prin serviciile poștale ori de curierat. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea asocierii Cosedil SpA - Franco Giuseppe Srl nr. 41581/17.10.2019 și dispune eliberarea către aceasta a cauțiunii în sumă de 220.000 lei, aferentă contestației sale nr. 22212/ 13.06.2019, conform recipisei de consemnare nr. 205517448/1/ 13.06.2019. Restituirea originalului recipisei către asocierea Cosedil SpA - Franco Giuseppe Srl se va realiza potrivit motivării de mai sus. Prezenta încheiere este executorie, potrivit art. 539 alin. (2) C. proc. civ. Împotriva ei se poate formula recurs, în termen de 15 zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniel ȘERBAN Adriana VĂNCICĂ Maria GHEORGHE Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. 3