Încheiere CNSC 655/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sectorul 3, București, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642 Fax. +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 655 / C8 / 752 Data: 03.05.2019 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15833/02.05.2019, depusă de SC Inpoint Medicare SRL, cu sediul în str. Gura Leului nr. 57, apartament 2, satul Roșu, comuna Chiajna, județul Ilfov, CUI 37404300, număr de înregistrare în registrul comerțului J23/1662/2017, reprezentată legal de doamna Mihaela Călăraș - director general și convențional de domnul Lucian-Gabriel Marin - avocat, cu adresa aleasă pentru comunicarea actelor de procedură la Cabinet Individual de Avocat „Ghimiși Adrian”, str. Emil Racoviță nr. 29, bloc A4, scara 1, etaj 4, apartament 20, sector 4, București, privind procedura de licitație deschisă pentru încheierea unui acord-cadru de furnizare de materiale pentru sterilizare, lotul 2 - role și pungi adezive, cod CPV 33198200-6, cu data-limită de depunere a ofertelor 01.04.2019, organizată de Spitalul Județean de Urgență Brăila, cu sediul în șos. Buzăului nr. 2, Brăila, județul Brăila, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a cerut, între altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea fondului cauzei. Pe rol se află acest capăt de cerere. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: 1

Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 22 și 23 din Legea nr. 101/2016, să soluționeze cererea de suspendare a procedurii de licitație anterior menționată, cuprinsă în contestația SC Inpoint Medicare SRL nr. 15833/ 02.05.2019, contestație ce are ca obiect principal anularea raportului intermediar al etapei privind îndeplinirea cerințelor de calificare, cu obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei sale. Totodată, contestatoarea solicită suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei, în conformitate cu dispozițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Având a se pronunța cu celeritate asupra cererii de suspendare, Consiliul are în vedere dispozițiile Legii nr. 101/2016: Art. 22. - (1) În cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației. (2) Persoana interesată comunică, concomitent, prin același mijloc de comunicare utilizat pentru transmiterea către Consiliu, cererea sa de suspendare și autorității contractante, care are obligația de a prezenta Consiliului, de îndată, punctul său de vedere asupra cererii. Nedepunerea punctului de vedere în termenul de soluționare a cererii nu împiedică soluționarea acesteia. Art. 23. - (1) Consiliul soluționează cererea de suspendare luând în considerare consecințele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. (2) Încheierea privind soluționarea cererii de suspendare poate fi atacată cu plângere la instanța competentă prevăzută la art. 32 alin. (1), în mod separat, în termen de 5 zile de la comunicare. Raportat la normele redate, Consiliul observă că solicitarea de suspendare adresată de petentă nu cuprinde nicio justificare concretă a sa și nici indicarea vreunei pagube iminente care ar trebui prevenită. În acest context, cele trei condiții impuse de legiuitor pentru admiterea unei cereri de suspendare (justificarea temeinică, necesitatea prevenirii unei pagube și paguba să fie iminentă) nu sunt îndeplinite de cererea SC Inpoint Medicare SRL. Consiliul observă că acțiunea reclamantei este îndreptată împotriva rezultatului procedurii de atribuire în ceea ce privește respingerea ofertei sale. Potrivit art. 9 alin. (4) din lege, autorității îi este interzisă încheierea contractului mai înainte de soluționarea contestației și comunicarea deciziei de către Consiliu, sub sancțiunea nulității încheierii lui. Altfel spus, în situația de față, finalizarea procedurii este suspendată prin efectul dispozițiilor art. 9 alin. (4), în sensul că nu poate fi continuată prin încheierea contractului, ceea ce face de prisos eventuala luare de către Consiliu a măsurii suspendării ei. Astfel antamată situația factuală și de drept, care probează lipsa de temeinicie a cererii SC Inpoint Medicare SRL de suspendare a procedurii de licitație deschisă derulată de Spitalul Județean de Urgență Brăila pentru încheierea acordului-cadru de furnizare de 2

materiale de sterilizare, lotul 2, se impune respingerea, ca nefondată, a cererii de suspendare a procedurii în referință. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, cererea SC Inpoint Medicare SRL, cuprinsă în contestația sa nr. 15833/02.05.2019, de suspendare a procedurii de licitație deschisă pentru încheierea acordului-cadru de furnizare de materiale pentru sterilizare, lotul 2 - role și pungi adezive, cod CPV 33198200-6, cu data-limită de depunere a ofertelor 01.04.2019, organizată de Spitalul Județean de Urgență Brăila. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Daniel ȘERBAN Maria-Liliana BĂZĂR Daniela ARSINTIOAIA-CHECHE 3

Redactată în patru exemplare, conține trei pagini. 4