Încheiere CNSC 3/2019

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 3/C6/3545, 3594 Data: 03.01.2019 Prin contestația nr. 001/17.12.2018, transmisă prin mijloace electronice (e-mail), înregistrată la CNSC cu nr. 52043/17.12.2018, formulată de TDC POLSKA sp. ZO.O, cu sediul în Poznan, str. Warszawska 53, 61-028 Polonia, CF 7642596452, reprezentată legal prin Jacek Nyga – Președinte al Consiliului de administrație, reprezentată convențional și cu domiciliul procesual ales la „Cabinet de avocat Suciu Florin” din Satu Mare, str. Mileniului nr. 16/1-2, județul Satu Mare, împotriva adresei nr. 153923 din 07.12.2018 privind comunicarea rezultatului procedurii, emisă de către SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, cu sediul în București, str. Dorobanți nr. 191, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Sistem Display LED", cod CPV 32324300-3 echipament de televiziune (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1004590/25.09.2018), s-a solicitat Consiliului să dispună următoarele: „- anularea actelor din procedura de licitație ulterioare desemnării ofertei noastre ca fiind câștigătoare; - măsura suspendării procedurii de atribuire, respectiv aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluționarea contestației; - obligarea SOCIETĂȚII ROMÂNE DE TELEVIZIUNE de a reveni la decizia iniţială în vederea restabilirii legalităţii şi a desemna oferta 1

subscrisei ca fiind cea câştigătoare, în cadrul procedurii de atribuire, urmând ca făcând aplicarea art. 26, alin. (10) din Legea nr. 101/2016 să oblige autoritatea contractantă la atribuirea contractului. - obligarea la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta procedură conform art. 26 alin. (9)”. Prin contestația nr. 971/19.12.2018, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 52845/21.12.2018, formulată de SC STARC4SYS SRL, cu sediul în București, Intrarea Horbotei nr. 12, bl. 4, ap. 154, sector 3, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J40/3108/2013, CUI RO 31340215, împotriva comunicării rezultatului procedurii, emisă de SOCIETATEA ROMÂNĂ DE TELEVIZIUNE, cu sediul în București, str. Dorobanți nr. 191, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, derulată online, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică de furnizare având ca obiect „Sistem Display LED", cod CPV 32324300-3 echipament de televiziune (Rev. 2), anunț de participare nr. CN1004590/25.09.2018), s-au solicitat următoarele: „- Constatarea netemeiniciei și nelegalității modului de evaluare a Autorității contractante după pronunțarea de către CNSC a Deciziei 2929/C6/3271 din 16.11.2018 ce a determinat un rezultat al Procedurii viciat - Anularea rezultatului Procedurii, anularea deciziei Autorității contractante de a declara oferta PRO DANCE SHOW S.R.L. ca fiind câștigătoare iar pe cale de consecință revocarea tuturor actelor ce izvorăsc din aceasta decizie și a oricăror alte acte subsecvente acesteia - Repunerea în situația anterioară a societății STARC4SYS S.R.L. și continuarea Procedurii prin respectarea prevederilor legale incidente iar în subsidiar obligarea Autorității contractante la reevaluarea ofertei STARC4SYS S.R.L. corespunzător dispozițiilor Deciziei 2929/C6/3271 din 16.11.2018 - Acordarea accesului neîngrădit la dosarul complet al achiziției publice, cu respectarea transparentei și a dreptului nostru legitim la apărare prin aplicarea prevederilor Art. 19 alin. (1) și (2) din Legea 101/ 2016 - În subsidiar, în măsura în care onor completul de soluționare stabilește că în speță se aplică prevederile Art. 211 lit. c) din Legea 98/2016, coroborate cu Art. 26 alin. (1) lit. a) și alin. (7) din Legea 101/ 2016, solicităm anularea Procedurii”. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 cu modificările și completările ulterioare, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3545/2018 și nr. 3594/2018 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Având în vedere următoarele prevederi legale: 2

- art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 „Toate celelalte hotărâri pronunțate de Consiliu se numesc încheieri, cu excepția celor de unificare a practicii administrativ- jurisdicționale”; - art. 68 din Legea 101/2016 „Dispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/ 2004, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 134/2010, republicată, cu modificările ulterioare, și cu cele ale Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, în măsura în care prevederile acestora din urmă nu sunt contrare”; - art. 139 alin. (5) din Codul de procedură civilă care dispune „În orice stare a judecății procesele conexate pot fi disjunse și judecate separat, dacă numai unul dintre ele este în stare de judecată”; - art. 24 alin. (1) din Legea 101/2016 „Consiliul soluționează pe fond contestația în termen de 15 zile de la data primirii, în condițiile art. 18 alin. (2), a dosarului achiziției publice, al achiziției sectoriale sau al concesiunii, respectiv în termen de 5 zile în situația incidenței unei excepții care împiedică analiza pe fond a contestației”, Consiliul constată că dosarul nr. 3545/2018 este în stare de soluționare. Pentru considerentele anterior expuse, în temeiul dispozițiilor art. 68 din Legea nr. 101/2016 coroborat cu art. 139 alin. (5) din codul de procedură civilă, Consiliul va disjunge dosarul nr. 3545/2018, acesta fiind în stare de soluționare, de dosarul nr. 3594/2018 care are ca obiect contestație formulată în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. DISPUNE: Disjungerea dosarului nr. 3545/2018, acesta fiind în stare de soluționare, de dosarul nr. 3594/2018. 3