Încheiere CNSC 368/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos, nr. 6, sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +40218900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 368/C4/1171, 1281, 1322, 1348, 1749, 1777 Data: 30.07.2018 Cu adresa de înaintare înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 30884/27.07.2018, TRIBUNALUL BUCUREȘTI - SECŢIA A II-A CONTENCIOS ADMINISTRATIV ŞI FISCAL a returnat dosarele nr. 1171/2018, 1281/2018, 1322/2018, 1348/2018, 1749/2018, 1777/2018, ca urmare a respingerii excepției conexității pronunţată în data de 19.07.2018, în dosarul nr. 12274/3/2018. Dosarul nr. 1171/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 14023/05.04.2018, depusă de SOCIETÀ ITALIANA PER CONDOTTE D’ACQUA SpA, cu sediul în Via Salaria 1039, Roma, Italia, înregistrată la Registrul Comerţului din Roma sub nr. 004811000586, având cod fiscal 004811000586 şi număr TVA 00904561008, reprezentată convenţional de Av. Ioana Pricopi şi Av. Alexandru Crisitina Victoria cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, b-dul Lascăr Catargiu nr. 11A, etj. 5, ap. 24, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud»”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bucureşti, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea integrală a actului nr. 12B/3581/21.03.2018 reprezentând “Informare finalizare etapa verificare propunere financiară – Lotul 1”, 1

- obligarea autorităţii contractante la adoptarea măsurilor de remediere solicitate prin notificarea prealabilă sau orice altă măsură necesară sau oportună pentru remedierea actelor ce afectează procedura de atribuire, precum şi la reluarea procedurii de evaluare a ofertei sale în baza art. 26 alin. (2) lit. b) şi lit. c) din Legea nr. 101/2016, - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea prezentei contestaţii, în baza dispoziţiilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Dosarul nr. 1281/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei nr. 525/16.04.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 15175/16.04.2018, depusă de către SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 39-45, sector 3, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/2701/1993 şi Cod Unic de Înregistrare 3575631, în calitate de lider al Asocierii DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA – IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS, împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud»”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bucureşti, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea deciziilor autorităţii contractante prin care oferta Asocierii SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA – IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS pentru lotul 1, - anularea actelor care au stat la baza emiterii deciziilor de respingere a ofertelor precum şi a celor subsecvente acestora, inclusiv a adreselor de Informare finalizare etaapă evaluare propunere financiară nr. 12B/3579/21.03.2018 pentru lotul 1, - obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor comune depuse de Asocierea DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA – IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS pentru lotul 1, de la etapa verificării admisibilităţii acestora. Dosarul nr. 1322/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 15591/18.04.2018, depusă de SC CONSTRUCŢII ERBAŞU SA, cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil nr. 72, bl. XXIIA, ap. 1, ap.2 sector 1, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/2701/1993 şi Cod Unic de Înregistrare 3575631, în calitate de lider al Asocierii SC CONSTRUCŢII ERBAŞU ERBAŞU SA – VAHOSTAV SK AS – TRAMECO SA, reprezentată convenţional de SCA TOADER ŞI ASOCIAŢII cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Sevastopol nr. 17C, clădirea B, ap. 21, etj. 2, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca 2

obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud»”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul în Bucureşti, b-dul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 12B/3578/21.03.2018 privind rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziţie - lotul 1, - anularea raportului procedurii de atribuire, precum şi a tuturor actelor subsecvente emise de autoritatea contractantă după transmiterea adresei nr. 12B/3578/21.03.2018 pentru motive de netemeinicie şi nelegalitate, - reevaluarea ofertei contestatoarei cu luarea în considerare a motivelor prezentate în contestaţie, cu declararea acestei oferte ca fiind conformă şi acceptabilă şi stabilirea ofertei câştigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achiziţiilor publice. Dosarul nr. 1348/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 16057/20.04.2018, depusă de către TIRRENA SCAVI SpA, cu sediul în Via del Valentino nr. 476, 55054 Stiava – Massarosa (LU), Italia, înregistrată la Registrul Comerţului din cadrul Camerei de Comerţ, Industrie, Artizanat şi Agricultură din Lucca cu nr. 01401230469, reprezentată convenţional de SCA Şoimulescu, Soltan & Asociaţii, cu sediul în Bucureşti, str. Grigore Alexandrescu nr. 66, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului de lucrări având ca obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea deciziilor de declarare ca neconforme a ofertelor TIRRENA SCAVI SpA, comunicate prin adresa nr. 12B/3583/21.03.2018 (Lotul 1). - să se constate caracterul admisibil al celor trei oferte ale contestatoarei în cadrul etapei de analiză a propunerii financiare, - obligarea autorităţii contractante să procedeze la analiza ofertelor contestatoarei în cadrul etapei de analiză a propunerii financiare, pentru lotul 1. Dosarul nr. 1749/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 20580/23.05.2018, depusă de către SC CONSTRUCŢII ERBAŞU SA, cu sediul în Bucureşti, str. Nicolae G. Caramfil nr. 72, bl XXIIA, ap. 1-2, sector 1, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/2205/1991 şi Cod Unic de Înregistrare 430008, lider al Asocierii SC CONSTRUCŢII ERBAŞU SA – 3

VAHOSTAV SK AS – TRAMECO SA reprezentată convenţional de SCA TOADER ŞI ASOCIAŢII, cu sediul în Bucureşti, str. Sevastopol nr. 17C, clădirea B, ap. 21, etaj 2, sector 1, formulată împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului având ca obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud;”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul Bucureşti, bdul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 92/30885/04.05.2018 reprezentând comunicarea rezultatului procedurii, - anularea raportului procedurii de atribuire atât în ceea ce priveşte oferta contestatoarei cât şi a ofertantului câştigător Asocierea SC ALSIM ALARKO SANAYI TESISLERI ve TICARET AS precum şi a tuturor actelor subsecvente emise de către autoritatea contractantă după transmiterea adresei nr. 92/30885/04.05.2018 pentru motive de netemeinicie şi nelegalitate, - reevaluarea ofertei SC CONSTRUCŢII ERBAŞU SA – VAHOSTAV SK as – TRAMECO SA cu declarea acestei oferte ca fiind conformă şi acceptabilă, şi stabilirea ofertei câştigătoare cu respectarea prevederilor legale în materia achiziţiilor publice. Dosarul nr. 1777/2018 s-a constituit ca urmare a înaintării contestaţiei nr. 736/24.05.2018, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 21003/25.05.2018, depusă de către SC DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA cu sediul în Bucureşti, str. Chiciurei nr. 39-45, sector 3, având număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerţului J40/2701/1993 şi Cod Unic de Înregistrare 3575631, în calitate de lider al Asocierii DELTA ANTREPRIZA DE CONSTRUCŢII ŞI MONTAJ 93 SA – IC ICTAS INSAAT SANAYI VE TICARET AS, reprezentată convenţional prin SCA Ceparu şi Irimia, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Bucureşti, str. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, împotriva procedurii de licitaţie deschisă online privind atribuirea contractului având ca obiect „Proiectare şi execuţie «Autostrada de Centură Bucureşti km 0+000 – km 100+900” - Lotul 1: Sector 1. Km 52+070 – Km 52+770 aferent Centura Nord şi Sector 2. Km 52+770 – Km 69+000 aferent Centura Sud”, organizată de către COMPANIA NAŢIONALĂ DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE SA, cu sediul Bucureşti, bdul Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: - obligarea autorităţii contractante la anularea deciziei prin care oferta contestatoarei a fost respinsă ca neconformă pentru lotul 1, decizie comunicată prin adresa nr. 30888/04.05.2018, - obligarea autorităţii contractante la anularea actelor care au stat la baza emiterii acestei decizii, inclusiv a raportului procedurii de atribuire şi a proceselor – verbale de evaluare vizând propunerea financiară a contestatoarei, 4

- obligarea autorităţii contractante la reluarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertei contestatoarei, de la etapa verificării admisibilităţii acesteia. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Repunerea pe rolul Consiliului a dosarelor nr. 1171/2018, 1281/2018, 1322/2018, 1348/2018, 1749/2018, 1777/2018. Fără cale de atac. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Doina-Florica ENIŢĂ Adriana VĂNCICĂ Dan TRĂSNEA Redactat în 7 (șapte) exemplare originale, conţine 6 (șase) pagini.

5