Încheiere CNSC 282/2018

CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleus nr.6 Sector 3, București, România,CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, +4 021 8900745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea: ÎNCHEIERE Nr. 282/C11/1160, 1164, 1530, 1532 Data: 25.05.2018 Prin contestația nr. 471/04.04.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 13859/05.04.2018, formulată de GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL, cu sediul în București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/891/1994, având Cod de Identificare Fiscală 5348490, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Andrei Grădinariu – administrator, și convențional prin SCA „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul în București str. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, adresă unde se vor comunica actele de procedură, împotriva deciziei luată după etapa de evaluare DUAE de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 131.325/L1/4 din data de 13.03.2018, precum și a tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza emiterii acesteia; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL depusă pentru lotul 1 a fost declarată inacceptabilă; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa de verificare a admisibilității ofertei GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL pentru lotul 1. Prin contestația nr. 472/04.04.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 13870/05.04.2018, formulată de GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL, cu sediul în București, str. Chiciurei nr. 47, sector 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/891/1994, având Cod de Identificare 1

Fiscală 5348490, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Andrei Grădinariu – administrator, și convențional prin SCA „CEPARU ȘI IRIMIA”, cu sediul în București str. Grigore Romniceanu nr. 3C, sector 5, adresă unde se vor comunica actele de procedură, împotriva deciziei luată după etapa de evaluare DUAE de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lotul 2 – autopompe cisternă capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat: - anularea adresei nr. 131.325/L2/4 din data de 13.03.2018, precum și a tuturor actelor autorității contractante care au stat la baza emiterii acesteia; - anularea deciziei autorității contractante prin care oferta GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL depusă pentru lotul 2 a fost declarată inacceptabilă; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa de verificare a admisibilității ofertei GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL pentru lotul 2. Prin cererea de intervenție în interesul autorității contractante înregistrată la Consiliu cu nr. 15279/17.04.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul

WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu GRĂDINARIU IMPORT- EXPORT SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației GRĂDINARIU IMPORT- EXPORT SRL nr. 471/04.04.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 13859/05.04.2018, privind lotul 1; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131325/L1/4 din 13.03.2018 și nr. 131325/L2/4 din 13.03.2018, 2

menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 15290/17.04.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43- 300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației GRĂDINARIU IMPORT- EXPORT SRL nr. 472/04.04.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 13870/05.04.2018, privind lotul 2; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131325/L1/4 din 13.03.2018 și nr. 131325/L2/4 din 13.03.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Prin contestația RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. 3

Prin contestația RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, formulată de RĂDĂCINI MOTORS SRL, cu sediul în București, B-dul Timișoara nr. 18, sector 6, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului cu nr. J40/21994/2004, având Cod de Identificare Fiscală 17083558, atribut fiscal RO, reprezentată legal de Ali Madadi – administrator, împotriva comunicării nr. 131.616/L2/2/19.04.2018, transmisă de către INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, cu sediul în București, str. Banu Dumitrache nr. 46, sector 2, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat anularea adresei nr. 131.616/L2/2/19.04.2018 privind respingerea ofertei RĂDĂCINI MOTORS SRL ca neconformă și obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin includerea ofertei contestatoarei ca fiind conformă. Prin cererea de intervenție în interesul autorității contractante înregistrată la Consiliu cu nr. 20173/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA (WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul

WAWRZESZEK

ISS

SPLOKA

Z

ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43-300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu RĂDĂCINI MOTORS SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 1 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 5000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SR nr. RML 73/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18166/07.05.2018, privind lotul 1; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 20135/21.05.2018, asocierea WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA 4

(WISS) – WAWRZASZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOVA, prin liderul WAWRZESZEK ISS SPLOKA Z ORGANICZONA ODPOWIEDZIALNOSCIA SPLOKA KOMANDYTOWA, cu sediul în Polonia, ul. Leszczynska 22, 43- 300 Bielsko-Biala, înmatriculată la Registrul Comerțului din Polonia sub nr. REGON 241784124, cod unic de înregistrare PL 937-263-74-77, în calitate de lider de asociere, reprezentată de Romaniszyn Michal – director de export, și convențional de avocat Adriana Roman, cu sediul ales în vederea comunicării actelor de procedură în București, B-dul Mircea Vodă nr. 42, bloc M14, scara 1, ap. 29, sector 3, formulate în contradictoriu cu GRĂDINARIU IMPORT-EXPORT SRL și INSPECTORATUL GENERAL PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, în cadrul procedurii de licitație deschisă, cu fază finală de licitație electronică, organizată în vederea încheierii acordului-cadru având ca obiect „AUTOPOMPE CISTERNĂ DE CAPACITATE MĂRITĂ”, Lot 2 – Autopompe cisternă de capacitate mărită 9000 litri, s-a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea ca neîntemeiată a contestației RĂDĂCINI MOTORS SRL nr. RML 74/07.05.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 18155/07.05.2018, privind lotul 2; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității contractante de a declara ca fiind inacceptabilă oferta depusă de contestatoare în cadrul procedurii, decizie comunicată prin adresele nr. 131616/L1/2 din 19.04.2018, menținerea tuturor actelor ce au stat la baza emiterii acestora și a căror anulare o solicită contestatoarea. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive în baza legii şi a documentelor depuse de părţi, CONSILIUL DECIDE: Disjungerea dosarelor nr. 1160/2018 și nr. 1164/2018, acestea fiind în stare de soluţionare, de dosarele nr. 1530/2018 și nr. 1532/2018, care au ca obiect contestaţii formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire, scoaterea de pe rolul Consiliului a dosarelor nr. 1530/2018 și nr. 1532/2018 și înaintarea acestora din urmă către Tribunalul București. 5

Redactat în 6 (șase) exemplare originale, conţine 7 (șapte) pagini. 6