Încheiere CNSC 451/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea

Consiliului

Naţional

de

Soluţionare

a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 451/C3/3061 Data: 28.08.2017 Privind cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestaţia nr. 2857/18.08.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 35582/24.08.2017, înaintată de SC CONSTRUCȚII SA, cu sediul în Sibiu, str. Morilor nr. 51, județul Sibiu și cu sediul procedural ales în Sibiu, str. Triajului nr. 1-3, județul Sibiu, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J32/139/1991, având CUI RO 799324, reprezentată legal prin Dinescu Constantin – Director general, formulată împotriva documentației de atribuire, elaborate de MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523, cu sediul București, str. Drumului Taberei nr. 7B, sector 6, în calitate de autoritate contractantă în procedura, licitație restrânsă, organizată în vederea încheierii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Servicii proiectare, asistență și execuție lucrări pentru proiectul complex Lucrări reabilitare cazarma 2766 București”, cu anunț de participare nr. 177605, publicat în SEAP la 03.08.2017, CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispozițiilor art. 22 şi 23 din Legea nr. 101/2016, să soluționeze capătul de cerere privind suspendarea procedurii, din cadrul contestației depuse de SC CONSTRUCȚII SA, în care s-a solicitat printre altele, și suspendarea procedurii până la soluționarea pe fond a cauzei. Având a se pronunţa asupra cererii de suspendare a procedurii formulată de contestatoare în condițiile art. 22 alin. (1) din Legea nr. 1

101/2016, din examinarea materialului probator administrat, aflat la dosarul cauzei, Consiliul reține că MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523 a inițiat o procedură de atribuire, prin licitație restrânsă, organizată în vederea încheierii unui contract de achiziție publică având ca obiect „Servicii proiectare, asistență și execuție lucrări pentru proiectul complex Lucrări reabilitare cazarma 2766 București”, prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 177605 din 03.08.2017 și a documentației de atribuire aferente. Prin adresa nr. A10336/28.08.2017, înregistrată la CNSC sub nr. 35904/28.08.2017, autoritatea contractantă a transmis un punct de vedere asupra cererii contestatoarei de suspendarea a procedurii, precizând că aceasta nu cuprinde nici un fel de motivare privind îndeplinirea condițiilor cumulative legale impuse de legiutor, solicitând în acest sens, respingerea suspendării procedurii, formulate de SC CONSTRUCȚII SA. Examinând cererea de suspendare a procedurii de atribuire, prin prisma cadrului legal precizat, Consiliul constată temeinicia ei. Astfel, continuarea procedurii cu menținerea formei actuale a cerințelor documentației de atribuire, ar putea conduce la imposibilitatea luării unor măsuri de remediere efectivă a procedurii, odată cu soluționarea cauzei pe fond, inclusiv datorită pretinselor nereguli, iar în cazul constatării nevoii de remediere a cerințelor, această schimbare a condițiilor de participare în procedură ar conduce la nevoia asigurării unui termen rezonabil de ofertare. Or, continuarea procedurii în aceste condiții ar putea afecta atât interesele contestatoarei, cât şi pe cele ale autorității contractante (interesul public fiind acela de derulare şi finalizare a unei proceduri de atribuire cu respectarea principiilor din domeniu), aspect ce concordă cu condiţiile cumulative de admisibilitate a unei astfel de cereri de suspendare. Pentru toate acestea, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) și art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul va admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în cuprinsul contestației depuse de către SC CONSTRUCȚII SA și va suspenda procedura până la soluționarea cauzei pe fond. Asupra celorlalte capete de cerere, Consiliul se va pronunța printr-o decizie ulterioară. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de SC CONSTRUCȚII SA în contradictoriu cu autoritatea contractantă MINISTERUL APĂRĂRII – UNITATEA MILITARĂ 02523 și suspendă procedura de achiziție publică până la soluționarea cauzei. 2

Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 5 zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Redactată în 4 exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Dumitru-Viorel PÂRVU Maria-Liliana BĂZĂR Maria-Marinela PĂUN 3