Încheiere CNSC 447/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 447/C10/2972 Data: 25.08.2017 Prin contestația nr. 3227/21.08.2017 înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 34692/21.08.2017, depusă de SC IMPO CONSTRUCT SRL, cu sediul în Scheia, str. Humorului nr. 72, județul Suceava, având Cod Unic de Înregistrare 14700144 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J33/321/2002, reprezentată legal prin Cucu Costel, privind procedura simplificată într-o singură etapă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ”Servicii de elaborare documentație tehnică și obținere Autorizație de securitate la incendiu”, cod CPV 71317100-4, organizată de JUDEȚUL HARGHITA cu sediul în Miercurea-Ciuc, Piața Libertății nr. 5, județul Harghita, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat anularea procedurii și suspendarea procedurii până la soluționarea pe fond a contestației. Pe rol se află cererea de suspendare a procedurii din cuprinsul contestației formulată de SC IMPO CONSTRUCT SRL. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 22 și 23 din Legea nr. 101/2016, să soluționeze cererea de suspendare formulată de SC IMPO CONSTRUCT SRL în cadrul contestației înaintată de către acest operator economic. Având a soluționa, cu celeritate, cererea de suspendare a procedurii, potrivit art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul constată următoarele: 1

JUDEȚUL HARGHITA, în calitate de entitate contractantă, a organizat procedura simplificată într-o singură etapă, online, pentru atribuirea contractului de achiziție publică de servicii având ca obiect ” Servicii de elaborare documentație tehnică și obținere Autorizație de securitate la incendiu”, cod CPV 71317100-4. În acest sens a elaborat documentația de atribuire aferentă şi a publicat în SEAP anunțul de participare simplificat nr. 410923/07.08.2017, criteriul de atribuire stabilit fiind „prețul cel mai scăzut”, cu data stabilită pentru depunerea ofertelor 17.08.2017, ora 15:00. Împotriva clauzei nr. 7 din caietul de sarcini, punctul V dispoziții finale, SC IMPO CONSTRUCT SRL a formulat contestația care formează obiectul dosarului nr. 2972/2017, solicitând suspendarea procedurii până la soluționarea pe fond a contestației. Procedând la soluționarea acestei cereri, Consiliul are în vedere următoarele dispoziţii legale din Legea nr. 101/2016, conform cărora: - Art. 22 alin. (1) - „În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluţionarea contestaţiei; - Art. 23 alin. (1) - „Consiliul soluţionează cererea de suspendare luând în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.” - art. 9 alin. (4) – „Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului privind soluţionarea contestaţiei şi cu respectarea termenului de aşteptare prevăzut pentru încheierea lui” - art. 9 alin. (5) – „Contractul încheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (4) este lovit de nulitate absolută (...)”. În soluționare, Consiliul reţine că SC IMPO CONSTRUCT SRL a transmis contestația sa, prin e-mail, în data de 21.08.2017, fiind înregistrată la CNSC sub nr. 34692/21.08.2017. De asemenea, Consiliul reține că la data de 17.08.2017, așa cum a fost stabilit în anunțul de participare simplificat nr. 410923/07.08.2017, a avut loc depunerea ofertelor în cadrul prezentei proceduri de achiziție publică, depunând oferte 3 operatori economici, conform Procesului-verbal al ședinței de vizualizare a ofertelor nr. 18962/17.08.2017. Luând în considerare stadiul procedurii de atribuire, Consiliul apreciază că, în cauză, la momentul de față, nu se mai justifică emiterea unei Încheieri prin care să se dispună suspendarea acesteia. În situația de fapt, ofertele fiind depuse, suspendarea procedurii nu ar mai putea preveni eventualele pagube cauzate de conținutul documentației. Asupra celorlalte capete de cerere din cuprinsul contestației, Consiliul se va pronunța printr-o decizie ulterioară. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DISPUNE: În temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în contestația depusă de SC IMPO CONSTRUCT SRL în contradictoriu cu autoritatea contractantă JUDEȚUL HARGHITA. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare, în temeiul art. 23 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, FELICIA COSTEA CĂTĂLIN POPESCU LEHEL-LORAND BOGDAN Redactată în 4 exemplare, conține 3 (trei) pagini. 3