Încheiere CNSC 385/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Bucureşti, Str.Stavropoleos nr.6, sector 3, România, CP 030084, CIF 20329980, Tel. +4 021 3104641, Fax. +4 021 3104642,+4 0218900745 www. cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 385/C6/2561 Data: 26.07.2017

Pe rol se află soluţionarea cererii de recuzare formulată de S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., cu sediul în Bucureşti, Bd.Ferdinand I nr.58, sc.C, et.1, biroul nr.6, sector 2, în cauza ce formează obiectul dosarului nr.2561/2017, având ca obiect contestaţia depusă de S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., privind procedura de atribuire, prin licitație deschisă, organizată în vederea încheierii acordului-cadru de „Asigurare a serviciilor de întreținere și curățenie a sediilor DGRFP – Ploiești”, de către DIRECȚIA GENERALĂ REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE PRAHOVA, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Ploiești, Str.Aurel Vlaicu nr.22, jud.Prahova. Prin cererea susmenţionată, s-a solicitat, în temeiul principiilor stabilite la art.15 din Legea nr.101/2106, respectiv principiile asigurării dreptului la apărare și imparțialității, redirecționarea dosarului spre soluționare unui alt complet. În motivarea cererii, contestatorul susține că, de mai multe ori, a avut dosare repartizate spre a fi soluționate de către Completul 5 și, în majoritatea cazurilor, a fost nedreptățit de Deciziile pronunțate de acest complet. Cu titlu de exemplu invocă situația Deciziei pronunțate în cadrul dosarului având ca obiect contestația formulată de S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., în contradictoriu cu Spitalul Clinic Prof.Dr.Th.Burghele, împotriva căreia a formulat plângere la Curtea de Apel. Menționează că, deși în cuprinsul contestației arătate a susținut neconformitatea ofertei din perspectiva lipsei de asumare a cerințelor caietului de sarcini și ca urmare a faptului că nu au fost prezentate de către ofertantul desemnat câștigător, S.C. UNIVERSAL MED CLEANING S.R.L., 1

informații și documente relevante care să demonstreze capacitatea concretă a ofertantului de a-și îndeplini obligațiile contractuale la standardele de calitate impuse de autoritatea contractantă, Completul s-a limitat la precizarea faptului că nu s-ar fi prevăzut în documentație obligația dovedirii deținerii de echipamente și consumabile. De asemenea, după cum se afirmă, Completul a ignorat faptul că, în propunerea tehnică, nu sunt însușite nici explicit și nici implicit anumite cerințe ale caietului de sarcini privind ritmicitatea, periodicitatea curățeniei în unitățile sanitare (tabelul de la pag.9-10 din caietul de sarcini). Astfel, susține S.C. LIBRO EVENTS S.R.L., ofertantul nu a prezentat ritmul și perioadele în care se va asigura curățenia și dezinfectarea în spații precum camere asistente sau ploscare, nerezultând din ofertă nici dacă spații precum bucătării, săli de mese, depozite de alimente ar putea fi încadrate la categoriile imprecise: bloc alimentar și oficii alimentare. Apreciază S.C. LIBRO EVENTS S.R.L. că, în situația prezentată, Consiliul avea obligația să constate că evaluarea tehnică a respectivei oferte nu a respectat exigențele necesare pentru ca autoritatea să se asigure că atribuie acordul-cadru unui operator economic capabil să presteze servicii de calitate și care să nu afecteze sănătatea și viața pacienților spitalului. Situațiile de mai sus, după cum se arată, au fost invocate cu titlu de exemplu pentru a reliefa faptul că, în dosarele soluționate de Completul 5, S.C. LIBRO EVENTS S.R.L. a fost nedreptățit și au fost încălcate principiile care stau la baza soluționării contestațiilor, principii statuate în cuprinsul art.15 din Legea nr.101/2016, respectiv principiul asigurării dreptului la apărare și imparțialității. În probațiune, s-au depus, în copie, documente despre care se afirmă că atestă veridicitatea celor invocate, documente din cadrul dosarului având ca părți S.C. LIBRO EVENTS S.R.L. în contradictoriu cu Spitalul Clinic Prof.Dr.Th.Burghele. COMPLETUL DISPUNE Respinge cererea de recuzare a membrilor Completului de soluţionare a contestaţiilor nr.5, din cadrul Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, formulată de S.C. LIBRO EVENTS S.R.L. Soluţionarea cauzei ce formează obiectul dosarului nr.2561/2017 se va face de Completul de soluţionare a contestațiilor nr.5. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere, conform art.53 alin.1 C. proc.civ. 2