Încheiere CNSC 184/2017

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, CP 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642; +4 021 8900745, www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 23 şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 184/C7/1155 Data: 18.04.2017 Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 13735/13.04.2017, formulată de către S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L., cu sediul în București, str. Ing. George Constantinescu nr. 2-4, camera 26, sector 2, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J40/4558/2014, având CIF RO 0723388787, reprezentată legal prin administrator Marius Georgescu, împotriva documentației de atribuire, elaborată de către REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A., cu sediul în București, Calea Griviței nr. 391A, sector 1, cod poștal 010719, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea a 50 de echipamente de tip server”, cod CPV 48820000-2 – Servere (Rev. 2), anunț de participare nr. 173970/21.03.2017, se solicită următoarele: în principal, anularea prevederilor documentației de atribuire nelegale și modificarea documentației de atribuire în conformitate cu prevederile legale în vigoare, în subsidiar, în măsura în care nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere se solicită anularea procedurii de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, iar, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, se solicită suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației. Prin prezenta urmează a fi soluţionată cererea prin care S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. a solicitat suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea pe fond a contestaţiei. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cauzei de faţă, constată următoarele: Prin contestaţia fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 13735/13.04.2017, S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. critică documentația de 1/3

atribuire, elaborată de către REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea a 50 de echipamente de tip server”, solicitând, printre altele, și suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea contestației, în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016. Contestatorul susține că documentația de atribuire conține prevederi nelegale care restricționează accesul liber la procedură, iar răspunsul autorității contractante la notificarea prealabilă nu a remediat aspectele de nelegalitate semnalate. Având în vedere aspectele criticate, S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. susține că cererea sa de suspendare a procedurii este întemeiată, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 20 din Legea nr. 101/2016. În drept, contestația se întemeiază pe prevederile art. 8, art. 19 și art. 22 din Legea nr. 101/2016. În probațiune au fost depuse, în copie, o serie de înscrisuri. Cu adresa nr. 3862/14.04.2017, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 14030/14.04.2017, REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A. a formulat punctul său de vedere la contestația depusă de S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L., în care, referitor la solicitarea de suspendare a procedurii, arată că a întreprins măsuri de remediere, transmise prin intermediul SEAP către toți operatorii economici interesați. REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A. concluzionează că nu se impune anularea procedurii și nici suspendarea acesteia. Procedând la soluţionarea cererii prin care S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. a solicitat suspendarea prezentei proceduri de achiziţie publică, până la soluţionarea fondului cauzei, Consiliul are în vedere dispoziţiile art. 22 alin. (1) şi art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, conform cărora: „Art. 22. - (1) În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluţionarea contestaţiei.” „Art. 23. - (1) Consiliul soluţionează cererea de suspendare luând în considerare consecinţele acestei măsuri asupra tuturor categoriilor de interese care ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public.” Consiliul are în vedere faptul că autoritatea contractantă REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A. a iniţiat o procedură de atribuire, prin licitație deschisă, a contractului de achiziție publică având ca obiect „Furnizarea a 50 de echipamente de tip server”, cod CPV 48820000-2 – Servere (Rev. 2), prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 173970/21.03.2017. Conform anunţului de participare şi a documentaţiei de atribuire, criteriul de atribuire a fost „prețul cel mai scăzut”. Reținând că în cadrul procedurii de atribuire ce face obiectul prezentei cauze, S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. a depus contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 13735/13.04.2017, formulată împotriva documentației de atribuire, solicitând suspendarea procedurii până la 2/3

soluționarea, pe fond, a contestației, Consiliul apreciază că se impune măsura suspendării procedurii de atribuire, deoarece, fiind vorba despre o contestație formulată împotriva conținutului documentației de atribuire, iar în eventualitatea pronunțării unei decizii de admitere a contestației, dacă motivele invocate de contestator se vor dovedi întemeiate și vor fi dispuse măsuri de remediere în sarcina autorității contractante, acestea nu ar mai putea fi aplicate dacă autoritatea contractantă ar continua procedura de atribuire. Constatând că împotriva procedurii de atribuire, respectiv împotriva documentației de atribuire, S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L. a formulat contestație, solicitând obligarea autorității contractante la adoptarea măsurilor de remediere necesare pentru respectarea legislației aplicabile și pentru evitarea unor consecințe ce ar putea rezulta din continuarea procedurii de atribuire în cazul admiterii acesteia, în temeiul dispozițiilor art. 22 alin. (1) și art. 23 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, Consiliul admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire formulată în cuprinsul contestației depusă de către S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L., în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A. Cu privire la contestația fără număr de înregistrare la emitent și nedatată, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 13735/13.04.2017, Consiliul urmează a se pronunța prin decizie. Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite cererea de suspendare a procedurii de atribuire, formulată de către S.C. TECH PRO EXPERT S.R.L., cu sediul în București, str. Ing. George Constantinescu nr. 2-4, camera 26, sector 2, în contradictoriu cu REGISTRUL AUTO ROMÂN R.A., cu sediul în București, Calea Griviței nr. 391A, sector 1, cod poștal 010719. Dispune suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea cauzei. Obligatorie. Împotriva prezentei încheieri se poate formula plângere în termen de 5 zile de la comunicare. PREŞEDINTE MEMBRU MEMBRU Bianca-Laura POPESCU Adriana VĂNCICĂ Bogdan-Marius BOGHIU Redactat în 4 exemplare originale, conţine 3 (trei) pagini. 3/3