Decizie CNSC 2250/2024

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2250/C7/2683/2687 Data: 08.08.2024 I. Prin contestația nr. 759/01.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49257/02.08.2024, formulată de către EURO-AUDIT SERVICE S.R.L., ce formează obiectul dosarului nr. 2683/2024, cu sediul în Târgoviște, str. Calafat nr. 7, județul Dâmbovița, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J15/954/2004, având CUI RO16869469, împotriva adresei nr. 4750/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 4747/24.07.2024, emise de către COMUNA ADĂMUŞ (PRIMĂRIA COMUNEI ADĂMUŞ), cu sediul în Adămuș, str. Livezilor nr. 78, județul Mureș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrări în vederea realizării obiectivului «Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public în comuna Adămuș, județul Mureș»”, se solicită admiterea contestației, anularea deciziei autorității contractante de declarare drept admisibile a ofertelor depuse de către URBIO DOWNSTREAM S.R.L. și AMIRAS C&L IMPEX S.R.L. (declarată câștigătoare), obligarea autorității contractante la reevaluarea acestora și la continuarea procedurii în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 al Legii nr. 98/2016, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. II. Prin contestația fără număr de înregistrare din 01.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49320/02.08.2024, formulată de către URBIO DOWNSTREAM S.R.L., ce formează obiectul dosarului nr. 2687/2024, cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 170-180, parter, biroul nr. 8, județul Iași, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J22/18/2011, având CUI RO27884111, reprezentată convențional prin avocat Daniela Staicu și cu adresa de comunicare a actelor de procedură în București, Aleea Mizil nr. 14-18, et. 1, ap. 10, sectorul 3, împotriva adresei nr. 4749/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. Pagina 1 din 3

4747/24.07.2024, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită anularea adresei nr. 4749/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 4747/24.07.2024, din cuprinsul cărora rezultă că, în mod nelegal, oferta AMIRAS C&L IMPEX S.R.L. a fost declarată ca fiind admisibilă, conformă și câștigătoare, aflându-se pe primul loc în clasament, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; anularea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire și raportului procedurii, din care rezultă că, în mod nelegal, ofertele depuse de EURO-AUDIT SERVICE S.R.L. și de OXI DELTA S.R.L. au fost declarate ca fiind admisibile și conforme, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertelor depuse de cei 3 (trei) ofertanți: AMIRAS C&L IMPEX S.R.L., EURO-AUDIT SERVICE S.R.L. și OXI DELTA S.R.L.; anularea deciziei prin care oferta URBIO DOWNSTREAM S.R.L. a fost declarată admisibilă, însă clasată pe locul II (doi) în clasamentul ofertelor, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă, precum și asigurarea accesului la dosarul achiziției publice constituit la Consiliu, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se aplică art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, fiind conexate prin efectul legii. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de către: - EURO-AUDIT SERVICE S.R.L., cu sediul în Târgoviște, str. Calafat nr. 7, județul Dâmbovița, ce formează obiectul dosarului nr. 2683/2024; - URBIO DOWNSTREAM S.R.L., cu sediul în Iași, şos. Națională nr. 170-180, parter, biroul nr. 8, județul Iași, reprezentată convențional prin avocat Daniela Staicu, cu adresa de comunicare a actelor de procedură în București, Aleea Mizil nr. 14-18, et. 1, ap. 10, sectorul 3, ce formează obiectul dosarului nr. 2684/2024; în contradictoriu cu COMUNA ADĂMUŞ (PRIMĂRIA COMUNEI ADĂMUŞ), cu sediul în Adămuș, str. Livezilor nr. 78, județul Mureș. Pagina 2 din 3

Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3

În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. ... Data: ... I. Prin contestația nr. 759/01.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49257/02.08.2024, formulată de către ..., ce formează obiectul dosarului nr. 2683/2024, cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., împotriva adresei nr. 4750/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 4747/24.07.2024, emise de către ..., cu sediul în ..., în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect „Execuție lucrări în vederea realizării obiectivului «Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public în comuna ..., județul ...»”, se solicită admiterea contestației, anularea deciziei autorității contractante de declarare drept admisibile a ofertelor depuse de către ... și ... (declarată câștigătoare), obligarea autorității contractante la reevaluarea acestora și la continuarea procedurii în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și cu respectarea principiilor consacrate de art. 2 al Legii nr. 98/2016, precum și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. II. Prin contestația fără număr de înregistrare din 01.08.2024, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49320/02.08.2024, formulată de către ..., ce formează obiectul dosarului nr. 2687/2024, cu sediul în ..., înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. ..., având CUI ..., reprezentată convențional prin avocat ... și cu adresa de comunicare a actelor de procedură în ..., împotriva adresei nr. 4749/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 4747/24.07.2024, emise de către aceeași autoritate contractantă și în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se solicită anularea adresei nr. 4749/24.07.2024 de comunicare a rezultatului procedurii și a raportului procedurii nr. 4747/24.07.2024, din cuprinsul cărora rezultă că, în mod nelegal, oferta ... a fost declarată ca fiind admisibilă, conformă și câștigătoare, aflându-se pe primul loc în clasament, a tuturor actelor care au stat la Pagina 1 din 3

baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; anularea comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire și raportului procedurii, din care rezultă că, în mod nelegal, ofertele depuse de ... și de ... au fost declarate ca fiind admisibile și conforme, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertelor depuse de cei 3 (trei) ofertanți: ..., ... și ...; anularea deciziei prin care oferta ... a fost declarată admisibilă, însă clasată pe locul II (doi) în clasamentul ofertelor, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă, precum și asigurarea accesului la dosarul achiziției publice constituit la Consiliu, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Pentru soluționarea unitară a contestațiilor, având în vedere că au fost formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, se aplică art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, fiind conexate prin efectul legii. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestațiile de față, prin care ... și ... critică modalitatea prin care autoritatea contractantă ... a evaluat ofertele depuse pentru respectiva procedură de atribuire. Prin adresa nr. 779/07.08.2024, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 50549/08.08.2024, ... aduce la cunoștința Consiliului: „... vă rog să luați act de renunțarea la soluționarea contestației sus-menționate, întrucât pe data de 05.08.2024, prin intermediul Procesului-verbal nr. 4974/05.08.2024, autoritatea contractantă ne-a comunicat adoptarea măsurilor de remediere constând în anularea actelor atacate de subscrisa și reluarea evaluării de la faza de propunere tehnică.” Prin adresa fără număr de înregistrare la emitent din 07.08.2024, înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 50275/07.08.2024, ... aduce la cunoștința Consiliului: „... Având în vedere măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă, consemnate în Proces-verbal nr. 1- rev, înregistrat cu nr. 5004/06.08.2024, publicat în SEAP la data de 06.08.2024 ... renunțăm la contestația care face obiectul Dosarului CNSC nr. 2687/C7/2024, în conformitate cu prevederile art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, ...”. Pagina 2 din 3

În aceste condiții, în considerarea dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, conform cărora „Consiliul poate lua act, oricând în cursul soluționării contestației, de renunțarea la aceasta de către contestator”, Consiliul va face aplicarea acestora, luând act de faptul că ... și ... renunță la contestațiile nr. 759/01.08.2024 și fără număr de înregistrare din 01.08.2024, înregistrate la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 49257/02.08.2024 și nr. 49320/02.08.2024. În consecință, în baza art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestațiile formulate de către ... și ..., în contradictoriu cu ..., ce formează obiectul dosarelor nr. 2683/2024 și nr. 2687/2024. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Ia act de renunțarea la contestațiile formulate de către: - ..., cu sediul în ..., ce formează obiectul dosarului nr. 2683/2024; - ..., cu sediul în ..., reprezentată convențional prin avocat ..., cu adresa de comunicare a actelor de procedură în ..., ce formează obiectul dosarului nr. 2684/2024; în contradictoriu cu ..., cu sediul în ...,.... Prezenta decizie este obligatorie pentru părți. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, ... ... ... Redactat în 5 (cinci) exemplare originale, conține 3 (trei) pagini. Pagina 3 din 3