Încheiere CNSC 197/2016

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR C. N. S. C. Str. Stavropoleos nr. 6, Sector 3, Bucureşti, România, C.P. 030084, CIF 20329980 Tel. +4 021 3104641 Fax. +4 021 3104642, 021 8900 745 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea ÎNCHEIERE Nr. 197/C8/2426 Data: 08.11.2016 Privind cererea de suspendare a procedurii de atribuire, cuprinsă în contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor sub nr. 33792/04.11.2016, înaintată de SC MANOPRINTING SYSTEM SRL, cu sediul social în Oradea, str. Simion Bărnuțiu, nr. 19, judeţul Bihor, înregistrată la ORC sub nr. J05/2223/2005, având CUI RO18088960, reprezentată legal de Muranyi Gyongyi – administrator, formulată împotriva rezultatului procedurii de atribuire care i-a fost comunicat prin adresa nr. VI/15846/24.10.2016, emisă de JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD, cu sediul în Bistrița, Piața Petru Rareș, nr. 1-2, județul Bistrița-Năsăud, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare „Cartușe de toner și cartușe de cerneală pentru imprimantele din dotarea aparatului de specialitate al Consiliului Județean Bistrița-Năsăud C.M.J. și I.S.U. Bistrița- Năsăud", cod CPV 30125100-2 – Cartușe de toner (Rev. 2), iniţiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. 391733/08.09.2016, s-a solicitat Consiliului, printre altele, suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea cauzei. Pe rol se află acest capăt de cerere. CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR, asupra cererii de faţă, constată următoarele: Consiliul a fost legal sesizat şi este competent, potrivit dispoziţiilor art. 22 şi 23 din Legea nr. 101/2016, să soluţioneze cererea de suspendare 1

a procedurii simplificate anterior menţionată, cuprinsă în contestaţia SC MANOPRINTING SYSTEM SRL, ce are ca obiect principal obligarea autorităţii contractante la anularea deciziei comunicate prin adresa nr. VI/ 15846/24.10.2016, prin care oferta sa a fost declarată neconformă față de cerințele caietului de sarcini. Prin adresa nr. VI/16658/07.11.2016, înregistrată la CNSC cu nr. 34112/08.11.2016, JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD a transmis punctul său de vedere referitor la cererea de suspendare a procedurii formulată de SC MANOPRINTING SYSTEM SRL. În opinia sa, contestația în cauză se referă doar la Lotul 1: Cartușe de toner pentru imprimante, așa cum rezultă din adresa nr. VI/15846/ 24.10.2016, deși acest fapt nu rezultă din formularea contestației. Cu privire la cererea de suspendare a procedurii de atribuire, autoritatea contractantă arată că este de acord doar cu suspendarea procedurii pentru Lotul 1. Având a soluţiona, cu celeritate, această cerere de suspendare a procedurii, în condiţiile precizate la art. 22 din Legea nr. 101/2016, Consiliul constată netemeinicia ei. Consiliul are în vedere că suspendarea poate fi dispusă, conform art. 22 din Legea nr. 101/2016, în următoarele circumstanţe: În cazuri bine justificate şi pentru prevenirea unei pagube iminente, la cererea persoanei interesate, Consiliul poate să dispună prin încheiere, în termen de 3 zile de la primirea cererii, măsura suspendării procedurii de atribuire sau aplicării oricărei decizii luate de autoritatea contractantă, până la soluţionarea contestaţiei. Solicitarea contestatoarei este neîntemeiată, întrucât autoritatea contractantă nu are posibilitatea legală de continuare a procedurii de atribuire, respectiv de încheiere a contractului, în mod valid, decât după emiterea deciziei privind soluţionarea contestaţiei pe fond (sub sancţiunea nulităţii absolute a contractului), aşa cum dispun prevederile art. 9 alin. (4) şi (5) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora: „- (4) Autoritatea contractantă are dreptul de a încheia contractul numai după comunicarea deciziei Consiliului privind soluţionarea contestaţiei şi cu respectarea termenului de aşteptare prevăzut pentru încheierea lui. - (5) Contractul încheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (4) este lovit de nulitate absolută. Încheierea contractului anterior/ulterior formulării contestaţiei nu împiedică soluţionarea acesteia de către Consiliu.” În consecinţă, în temeiul dispoziţiilor coroborate ale art. 12 alin. (1), art. 14 alin. (2) şi ale art. 22 din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea CNSC, Consiliul respinge cererea de suspendare a procedurii de atribuire, ca nefondată. Cu privire la celelalte capete de cerere, Consiliul se va pronunţa printr-o decizie ulterioară. 2

Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca nefondată, solicitarea SC MANOPRINTING SYSTEM SRL de suspendare a procedurii de „cerere de ofertă” pentru încheierea acordului-cadru având ca obiect furnizare „Cartușe de toner și cartușe de cerneală pentru imprimantele din dotarea aparatului de specialitate al Consiliului Județean Bistrița-Năsăud C.M.J. și I.S.U. Bistrița-Năsăud”, cod CPV 30125100-2 – Cartușe de toner (Rev. 2), organizată de autoritatea contractantă JUDEȚUL BISTRIȚA-NĂSĂUD. Prezenta încheiere este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de cinci zile de la comunicare. PREŞEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Maria-Liliana BĂZĂR Daniela ARSINTIOAIA-CHECHE Daniel ŞERBAN Redactată în 4(patru) exemplare, conţine 3(trei) pagini. 3