Decizie CNSC 2428/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2428/C8/2596,2619 Data: 28.07.2026 În cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată de COMPANIA APA BRAȘOV SA, în calitate de entitate contractantă, cu sediul în Brașov, str. Vlad Țepeș nr. 13, județul Brașov, în vederea încheierii contractului având ca obiect „BV-CL-RU- EXTINDEREA ȘI REABILITAREA SISTEMELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI EXTINDEREA SISTEMELOR DE CANALIZARE ÎN HOGHIZ (CUCIULATA, FANTANA, DOPCA, BOGATA)", au fost depuse: I. Contestația nr. 2238/29.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48485/29.06.2026 (DOSAR 2596), formulată de AWE INFRA SRL, cu sediul în municipiul Turda, str. Trascăului nr. 2A, județul Cluj, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J12/3859/2015, având CUI 35355090, reprezentată legal prin administrator Cristian Ioan Luca și convențional prin avocat OANA GAVRILĂ, cu sediul profesional în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, sediul procesual ales, împotriva rezultatului procedurii, prin care s-a solicitat Consiliului: - anularea adresei nr. 121628/19.06.2026 privind comunicarea rezultatului procedurii de atribuire, a raportului procedurii nr. 121627/ 19.06.2026, precum și a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora care privesc modalitatea de evaluare a ofertei AWE INFRA SRL care, astfel cum urmează să argumenteze, a fost în mod incorect considerată inacceptabilă;

Pagina 2 din 4 - obligarea entității contractante să adopte măsurile necesare restabilirii legalității procedurii de atribuire, cu consecința stabilirii caracterului acceptabil al ofertei AWE INFRA; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației, potrivit dovezilor ce vor fi depuse la dosarul cauzei; - acces la dosarul achiziției. Prin cererea de intervenție voluntară accesorie fără număr de înregistrare din data de 08.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 51513/09.07.2026, formulată de GOPRO INFRASTRUCTURE SRL, lider al asocierii GOPRO INFRASTRUCTURE SRL-AQUA SERV SRL-ICA PROBUILT SRL, cu sediul în Făgăraș, str. Teiului, bl. 6, sc. A, ap 10, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J08/1226/2013, având CUI 32138991, reprezentată legal prin administrator Dan Blebea și convențional prin avocat Ovidiu Mazilu, cu sediul procesual ales în vederea comunicării actelor de corespondență în Brașov, str. Mihail Kogălniceanu

nr.

3, bl. C9, et. 9, județul Brașov

, s- a solicitat: - admiterea cererii de intervenție; - respingerea solicitării de acordare a accesului la oferta GOPRO INFRASTRUCTURE SRL, față de caracterul confidențial dovedit al acesteia; - respingerea contestației ca neîntemeiată și nefondată, cu consecința menținerii a rezultatului procedurii și implicit a raportului procedurii de atribuire, precum și a actelor anterioare și subsecvente, raportat la faptul că acestea se bucură de legalitate și temeinicie; - obligarea contestatoarei la cheltuielilor ocazionate de soluționarea cererii de intervenție. II. Contestația nr. T421/29.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 48659/30.06.2026 (DOSAR 2619), formulată de COLEN IMPEX SRL, lider al asocierii COLEN IMPEX- GAZPET INSTAL-IVCA DEVELOPEMENT SRL, cu sediul social în Ploiești, str. Vornicei nr. 4G, județul Prahova, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2002000042295, având CUI 14388299, reprezentată prin administrator Costin George Enescu, împotriva rezultatului procedurii, prin care s-a solicitat Consiliului: - admiterea contestației; - anularea adresei nr. 121766/22.06.2026 și a procesului-verbal 121860/23.06.2026 prin care entitatea contractantă restricționează în mod nelegal accesul COLEN IMPEX SRL la dosarul achiziției și, prin urmare: • constatarea încălcării art. 231 alin. (5) si (6) din Legea nr. 99/2016 si, • În temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, încuviințarea accesul neîngrădit la dosarul achiziției publice, inclusiv la documentele din ofertele (i) asocierii GOPRO INFRASTRUCTURE SRL-

Pagina 3 din 4 ICA PROBUILT SRL-AQUA SERV SRL; (ii) asocierii OMNI CONSTRUCT LOGISTIC SRL-RAC CONSTRUCT MORENI-INGINERII PROIECT SRL; (iii) asocierii SWIETELSKY CONSTRUCT - SWIETELSKY STAVEBNI SRO; care nu au fost indicate și probate ca fiind confidențiale; - anularea adresei de comunicare a rezultatului procedurii înregistrată la entitatea contractantă sub nr. 121628/19.06.2026, precum si a raportului procedurii nr. 121627/19.06.2026, în partea ce vizează respingerea ofertei asocierii COLEN IMPEX SRL, precum și în partea prin care se reține admisibilitatea si conformitatea ofertelor (i) asocierii GOPRO INFRASTRUCTURE SRL-ICA PROBUILT SRL-AQUA SERV SRL; (ii) asocierii OMNI CONSTRUCT LOGISTIC SRL-RAC CONSTRUCT MORENI-INGINERII PROIECT SRL; (iii) asocierii SWIETELSKY CONSTRUCT - SWIETELSKY STAVEBNI SRO, respectiv în partea ce vizează punctajele acordate respectivilor ofertanți; - anularea tuturor actelor anterioare sau/și subsecvente adresei nr. 121628/19.06.2026, și a raportului procedurii nr. 121627/ 19.06.2026, prin care se reține caracterul inacceptabil al ofertei asocierii COLEN IMPEX, precum și a celor prin care se reține conformitatea ofertelor admisibile indicate la punctul anterior și a celor prin care se acordă acestora un punctaj nesusținut de documentele existente la dosarul achiziției; - obligarea entității contractante la adoptarea tuturor măsurilor de remediere necesare în ceea ce privește evaluarea ofertei asocierii COLEN IMPEX SRL în sensul reevaluării acesteia și a reținerii caracterului conform si admisibil; Obligarea entității la reevaluarea ofertelor concurente (indicate anterior) cu luarea în considerare a prevederilor documentației de atribuire si a legislației incidente; - asigurarea accesului la dosarul ce va fi constituit la CNSC în vederea studierii acestuia; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționare contestației. Prin cererea de intervenție voluntară accesorie fără număr de înregistrare din data de 08.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 51514/09.07.2026, formulată de GOPRO INFRASTRUCTURE SRL, lider al asocierii GOPRO INFRASTRUCTURE SRL-AQUA SERV SRL-ICA PROBUILT SRL, cu sediul în Făgăraș, str. Teiului, bl. 6, sc. A, ap 10, județul Brașov, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub numărul J08/1226/2013, având CUI 32138991, reprezentată legal prin administrator Dan Blebea și convențional prin avocat Ovidiu Mazilu, cu sediul procesual ales în vederea comunicării actelor de corespondență în Brașov, str. Mihail Kogălniceanu

nr.

3, bl. C9, et. 9, județul Brașov

, s- a solicitat: - admiterea cererii de intervenție în sprijinul entității contractante;

Pagina 4 din 4 - respingerea solicitării de acordare a accesului la oferta GOPRO INFRASTRUCTURE SRL, față de caracterul confidențial dovedit al acesteia; - respingerea contestației, ca neîntemeiată și nefondată, cu consecința menținerii a rezultatului procedurii și implicit a raportului procedurii de atribuire, precum și a actelor anterioare și subsecvente, raportat la faptul că acestea se bucura de legalitate și temeinicie; - obligarea contestatoarei la cheltuielilor ocazionate de soluționarea cererii de intervenție. Pentru a se asigura pronunțarea unei soluții unitare, Consiliul a procedat la conexarea contestațiilor formulate în cadrul aceleiași proceduri, în conformitate cu dispozițiile art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016. Contestațiile vor fi soluționate împreună cu cererile de intervenție, având în vedere dispozițiile art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, precum și prevederile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite, în principiu, cererile de intervenție. Conexează contestațiile. Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de AWE INFRA SRL și de COLEN IMPEX SRL, în contradictoriu cu COMPANIA APA BRAȘOV SA, inclusiv cererile de acordare cheltuieli de judecată. Admite cererile de intervenție formulate de GOPRO INFRASTRUCTURE SRL. Respinge, ca nedovedite, cererile intervenientei de obligare a contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.