Decizie CNSC 2505/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2505/C9/2401,2418 Data: 31.07.2026 Prin contestația nr. 855/15.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 44455/16.06.2026, care face obiectul dosarului nr. 2401/2026, depusă de DRUPO SRL, în calitate de lider al asocierii DRUPO SRL - METALPROD WEST SRL, cu sediul în oraş Călan, str. Furnalistului nr. 14, județul Hunedoara, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2001000230204, având CUI RO13776675, reprezentată legal prin administrator Simina Gelu, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului de lucrări având ca obiect HD-CL-R1 – Extinderea și reabilitarea rețelelor de distribuție apă potabilă și a rețelelor de canalizare în orașul Brad și comunele Criscior, Ribita, Baia de Cris, Luncoiu de Jos, Baita și Valisoara, cod CPV 45231300-8 Lucrări de construcții de conducte de apă și de canalizare a apelor reziduale la mare distanță (Rev.2), de APA PROD SA DEVA, cu sediul în Deva, str. Zarandului nr. 43, județul Hunedoara, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - admiterea contestaţiei şi, pe cale de consecinţă, anularea raportului procedurii nr. 12608/05.06.2026, în ce priveşte evaluarea ofertei sale și a asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, a actelor subsecvente sau conexe care au stat la baza sau au fost emise în baza raportului procedurii, precum şi a adreselor nr. 12609/05.06.2026 și nr. 12610/05.06.2026, reprezentând comunicările rezultatului procedurii pentru cele două asocieri; - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei sale, în conformitate cu cerinţele din documentaţia de atribuire și a legislaţiei în vigoare în domeniul achiziţiilor publice; - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei depusă de asocierea AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, în conformitate cu cerinţele din documentaţia de atribuire și a legislaţiei în vigoare în domeniul achiziţiilor publice.

Pagina 2 din 4 Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 48121/29.06.2026, depusă de AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, cu sediul social în Cluj- Napoca, str. Calea Turzii nr. 162C, județul Cluj, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J12/2014/2004, având CUI RO16469969, reprezentată legal prin administrator Mureşan Dan Vasile și convențional de SCPA RUS CĂTĂNICIU ȘI ASOCIAȚII, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură în Cluj-Napoca, str. G-ral Traian Mosoiu nr. 50, ap 12, județul Cluj, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: -admiterea în principiu a cererii de intervenție; - respingerea contestației formulate de DRUPO SRL; - constatarea caracterului legal și temeinic al raportului procedurii și al actelor subsecvente acestuia, cu consecința menținerii lor în partea privitoare la oferta sa și la cea depusă de contestatoare; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor de judecată. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 44535/16.06.2026, care face obiectul dosarului nr. 2418/2026, depusă de AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, contestatoarea a solicitat: - anularea raportului procedurii nr. 12608/05.06.2026, a comunicării privind rezultatul procedurii nr. 12610/05.06.2026, precum și actelor care au stat la baza emiterii acestuia, prin care entitatea contractantă a declarat în mod nelegal drept neconformă oferta sa și a decis, tot în mod nelegal, anularea procedurii; - anularea raportului procedurii nr. 12608/05.06.2026, a comunicării privind rezultatul procedurii, precum și actelor care au stat la baza emiterii acestuia, în privința modalității de reevaluare a ofertei depuse de asocierea DRUPO; - obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei sale și la continuarea procedurii de atribuire în conformitate cu prevederile legale în vigoare aplicabile în materia achizițiilor publice, precum și cu principiile consacrate de art. 2 al Legii 99/2016; - obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură conform dovezilor care vor fi depuse înainte de pronunțarea deciziei de soluționare a contestației. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2401/2026 și 2418/2026, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Contestațiile și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 3 din 4 În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de DRUPO SRL, în calitate de lider al asocierii DRUPO SRL - METALPROD WEST SRL, în contradictoriu cu APA PROD SA DEVA. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL și o admite. Respinge solicitarea intervenientei AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, de obligare a contestatoarei DRUPO SRL, în calitate de lider al asocierii DRUPO SRL - METALPROD WEST SRL, la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestaţiei. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, în contradictoriu cu APA PROD SA DEVA. Anulează Procesul-verbal nr. 12483/04.06.2026 al şedinţei de evaluare a

propunerilor

tehnice

în

urma

Deciziei

CNSC

nr. 3827/C9/4319,4320/16.12.2025 si a Deciziei Curţii de apel Alba lulia nr. 116/2026, și, în parte, Raportul procedurii nr. 12608/05.06.2026, în secțiunea dedicată ofertei asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL. Obligă APA PROD SA DEVA, în termen de cel mult 25 zile de la primirea prezentei, să procedeze la reevaluarea propunerii tehnice a asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, cu respectarea prevederilor legale şi a documentaţiei de atribuire și cu luarea în considerare a celor precizate în motivare. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 respinge ca lipsite de interes criticile din contestația formulată de asocierea AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL, vizavi de asocierea DRUPO SRL - METALPROD WEST SRL. Admite solicitarea contestatoarei AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL privind plata cheltuielilor efectuate cu soluționarea contestației și obligă APA PROD SA DEVA la plata către AQUA SERV SRL, în calitate de lider al asocierii AQUA SERV SRL - MIS GRUP SRL - M INSTALL SRL a sumei de 10.000 lei, reprezentând onorariu avocat.

Pagina 4 din 4 Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare originale, conține 64 pagini.