Decizie CNSC 2225/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2225/C6/1428/2314 Data: 09.07.2026 I. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C cu nr. 26745/15.04.2026 (dosar nr. 1428/2026), formulată de către societatea VODAFONE ROMÂNIA SA, cu sediul în municipiul București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Globalworth Tower, sector 2, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la STAICU DANIELA – CABINET DE AVOCAT în municipiul București, Ansamblul Rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, corp C3, etaj 1, ap. nr. 3105, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/9852/1996, având CUI 8971726, reprezentată legal prin administrator Ștefan-Emil Nacu, împotriva comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire nr. 6308/03.04.2026 și împotriva raportului procedurii nr. 6300/03.04.2026, acte emise de către COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG (PRIMĂRIA FILIPEȘTII DE TÂRG), cu sediul în localitatea Filipeștii de Târg, str. Republicii nr. 233, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire „simplificată”, în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect: „Execuție lucrări pentru obiectivul «Capacități de producere energie din surse regenerabile de energie, pentru consum propriu în comuna Filipeștii de Târg, județul Prahova»”, cod CPV 45251100-2 (Rev. 2), anunț de participare simplificat nr. SCN1169177/20.10.2025, s-au solicitat următoarele: - anularea actelor de comunicare a rezultatului procedurii și a actelor de evaluare din care rezultă că, în mod nelegal, oferta depusă de GENERAL ME.EL ELECTRIC SRL a fost declarată ca fiind admisibilă, acceptabilă, conformă și câștigătoare, cu un punctaj de 95 puncte, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor documente, precum și a actelor subsecvente; ✓ anularea proceselor-verbale intermediare, întocmite în etapa de evaluare, în conformitate cu prevederile art. 127 alin. (1) lit. n) din HG nr.

Pagina 2 din 4 395/2016, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; ✓ obligarea autorității contractante la reluarea procedurii prin reevaluarea ofertei depusă de societatea GENERAL ME.EL ELECTRIC SRL cu motivarea ca oferta depusă de acest ofertant se impunea a fi declarată ca fiind neconformă și inacceptabilă; - anularea deciziei prin care oferta VODAFONE ROMÂNIA SA, a fost declarată admisibilă, însă clasată pe locul 2 (doi) în clasamentul ofertelor, a tuturor actelor care au stat la baza emiterii acesteia, precum și a actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate de VODAFONE ROMÂNIA SA pentru soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451-453 din Codul de procedură civilă; - asigurarea accesului la dosarul constituit la Consiliu, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. II. Prin contestația înregistrată la C.N.S.C sub nr. 42812/10.06.2026 (dosar nr. 2314/2026) formulată de către VODAFONE ROMÂNIA SA, cu sediul în municipiul București, str. Barbu Văcărescu nr. 201, Globalworth Tower, sector 2, cu sediul ales pentru comunicarea actelor de procedură la STAICU DANIELA – CABINET DE AVOCAT în municipiul București, Ansamblul Rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, corp C3, etaj 1, ap. nr. 3105, sector 1, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/9852/1996, având CUI 8971726, reprezentată legal prin administrator Ștefan-Emil Nacu, împotriva comunicarea privind anularea procedurii / imposibilitatea încheierii contractului / imposibilitatea continuare procedură, publicată în SEAP la data de 02.06.2026, emisă de către COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG (PRIMĂRIA FILIPEȘTII DE TÂRG), cu datele de identificare de mai sus, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-au solicitat următoarele: - anularea comunicării privind anularea procedurii/imposibilitatea încheierii contractului/imposibilitatea continuării procedurii, publicată în SEAP la data de 02.06.2026, a tuturor actelor care au stat la baza acesteia, dar și a actelor subsecvente; - anularea deciziei privind imposilitatea încheierii contractului, a tuturor actelor care au stat la baza acesteia, dar și a actelor subsecvente; - obligarea autorității contractante la reluarea procedurii, în conformitate cu Decizia CNSC Nr. 606/C6/94 din data de 03.03.2026, așa cum a fost modificată prin Decizia Nr. 545 din Ședința publică din data de 27 aprilie 2026, pronunțată de Curtea de Apel Ploiești, în Dosarul 318/42/2026 și, în consecință, declararea ofertei VODAFONE ROMÂNIA SA, cu Subcontractant URBIOLED SRL ca fiind câștigătoare (având în vedere că din aceste decizii rezultă că e singura ofertă conformă);

Pagina 3 din 4 - obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate de VODAFONE ROMANIA SA pentru soluționarea contestației, în temeiul dispozițiilor art. 29 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu cele ale art. 451 - 453 din Codul de procedură civilă; - asigurarea accesului la dosarul constituit la Consiliu, în temeiul art. 19 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Prin Încheierea nr. 1731/C6/1428/06.05.2026, Consiliul a suspendat soluționarea contestației formulată de către societatea VODAFONE ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG (PRIMĂRIA FILIPEȘTII DE TÂRG), până la redactarea motivării hotărârii nr. 545/2026 din 27.04.2026. Prin Încheierea nr. 2375/C6/1428/19.06.2026, Consiliul a repus pe rol procedura de soluționare a contestației înregistrată la Consiliu cu nr. 26745/15.04.2026, formulată de către VODAFONE ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG (PRIMĂRIA FILIPEȘTII DE TÂRG). Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 1428/2026 și nr. 2314/ 2026, care vor fi soluționate împreună. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația, obiect al dosarului nr. 1428/2026, formulată de către societatea VODAFONE ROMÂNIA SA, în contradictoriu cu autoritatea contractantă COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG (PRIMĂRIA FILIPEȘTII DE TÂRG) și anulează raportul procedurii nr. 6300/03.03.2026 și actele subsecvente acestuia, în ceea ce privește evaluarea ofertei societății GENERAL ME.EL ELECTRIC SRL. Obligă autoritatea la reevaluarea acestei ofertei și respingerea ei ca neconformă, potrivit celor dispuse de instanță. Admite, în parte, contestația, obiect al dosarului nr. 2314/2026, înaintată de către aceeași societate în contradictoriu cu aceeași autoritatea contractantă și anulează comunicarea postată, de către COMUNA FILIPEȘTII DE TÂRG, pe SEAP în data de 02.06.2026, prin care aceasta din urmă a decis anularea procedurii de atribuire. Obligă autoritatea la reluarea procedurii de atribuire cu respectarea celor stabilite de Curtea de Apel Ploiești în Hotărârea nr. 545/ 27.04.2026, conform motivării. Respinge, ca neîntemeiată,

Pagina 4 din 4 solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante de a declara oferta sa ca fiind câștigătoare, raportat la art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Respinge, ca nedovedite, cererile contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. Termen de aplicare: 15 zile de la comunicare. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.