Decizie CNSC 1963/2026

Pagina 1 din 5 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 1963/C6/1416/2108 Data: 17.06.2026 Prin contestația nr. 43/A/14.04.2026, înregistrată la C.N.S.C cu nr. 26666/15.04.2026, formulată de către societatea AMA FRUCT CP SRL, cu sediul în Sat Rotopănești nr. 17, comuna Horodniceni, județul Suceava, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2011000200336, având CUI 28103545, reprezentată legal prin administrator Amariei Petru, împotriva raportului procedurii nr. A-3374/06.04.2026 și împotriva comunicării privind rezultatul procedurii nr. FC-354/03.04.2026, împotriva procesului-verbal intermediar 1 nr. A-2830 din 24.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini, împotriva procesului-verbal de evaluare a propunerilor tehnice nr. A-2969 din 26.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini, împotriva procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare înainte de desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-2980/26.03.2026, împotriva procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare înainte de desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-2980/26.03.2026, împotriva procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare după desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-3223 din 02.04.2026 și împotriva procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare după desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-3310 din data de 03.04.2024 și împotriva actelor subsecvente aferente, acte emise de către UNITATEA MILITARĂ 01020 DEJ, cu sediul în Dej, Str. Tudor Vladimirescu nr. 1, județul Cluj, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii de atribuire prin „negociere fără publicare prealabilă a unui anunț”, în vederea încheierii acordului-cadru, având ca obiect: „Produse agroalimentare”, lot 4, 5 și 6, cod CPV 15000000-8 (Rev. 2), Ordin Inițiator nr. 1240/2026, s-au solicitat următoarele:

Pagina 2 din 5 - anularea parțială a raportului procedurii cu nr. A-3374/06.04.2026 Lotul 4 Legume și fructe proaspete ZONA 1, Lotul 5 Legume și fructe proaspete ZONA 2 în ceea ce privește oferta depusă de LECONFEX SRL și Lotul 6 Legume și fructe proaspete ZONA 3, în ceea ce privește oferta depusă de NISARA IMPEX SRL; - anularea comunicării privind rezultat cu nr. FC-354/03.04.2026 primită în data de 06.04.2026; - anularea parțială a procesului-verbal intermediar 1 nr. A-2830 din 24.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini, a procesului-verbal de evaluare a propunerilor tehnice nr. A-2969 din 26.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini și ordin inițiator nr. 148/2026 pentru Lotul 4 Legume și fructe proaspete ZONA 1, Lotul 5 Legume și fructe proaspete ZONA 2 în ceea ce privește conformitatea propunerii tehnice și a calculului factorului de evaluare - Lanțul de aprovizionare pentru oferta depusă de LECONFEX SRL. - anularea parțială a procesului-verbal intermediar 1 nr. A-2830 din 24.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini, a procesului-verbal de evaluare a propunerilor tehnice nr. A-2969 din 26.03.2026 privind evaluarea conformității propunerii tehnice cu cerințele minime din caietul de sarcini și ordin inițiator nr. 148/2026 pentru Lotul 6 Legume și fructe proaspete ZONA 3 în ceea ce privește conformitatea propunerii tehnice și a calculului factorului de evaluare - Lanțul de aprovizionare pentru oferta depusă de NISARA IMPEX SRL. - anularea parțială a procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare înainte de desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-2980/26.03.2026, procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare înainte de desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-2980/26.03.2026 pentru Lotul 4 Legume și fructe proaspete ZONA 1, Lotul 5 Legume și fructe proaspete ZONA 2 pentru oferta depusă de LECONFEX SRL și Lotul 6 Legume și fructe proaspete ZONA 3 pentru oferta depusă de NISARA IMPEX SRL. - anularea parțială a procesului-verbal privind evaluarea propunerilor financiare după desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-3223 din 02.04.2026 și procesul-verbal privind evaluarea propunerilor financiare după desfășurarea etapei de licitație prin strigare nr. A-3310 din data de 03.04.2024 pentru Lotul 4 Legume și fructe proaspete ZONA 1, Lotul 5 Legume și fructe proaspete ZONA 2 pentru oferta depusă de LECONFEX SRL și Lotul 6 Legume și fructe proaspete ZONA 3 pentru oferta depusă de NISARA IMPEX SRL și - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de LECONFEX SRL pentru Lotul 4 Legume și fructe proaspete ZONA 1, Lotul 5

Pagina 3 din 5 Legume și fructe proaspete ZONA 2, din punctul de vedere al conformității propunerii tehnice depuse și al modului de calcul al factorului de evaluare Ft2 = Lanțul de aprovizionare. și - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de NISARA IMPEX SRL pentru Lotul 6 Legume și fructe proaspete ZONA 3, din punctul de vedere al conformității propunerii tehnice depuse și al modului de calcul al factorului de evaluare Ft2 = Lanțul de aprovizionare. Prin cererea de intervenție înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 30619/28.04.2026, formulată de către LECONFEX SRL, cu sediul în municipiul Deva, Calea Zărandului nr. 22, județul Hunedoara, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J20/630/1991, având CUI 2092175, reprezentată legal prin administrator Itu Lucia, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) și (4) din Legea nr. 101/2016, s-au solicitat Consiliului următoarele: - respingerea contestației depuse de către AMA FRUCT CP SRL, ca neîntemeiată; - menținerea ca fiind legale a actelor atacate. II. Prin „cererea de intervenție principală” care ulterior a fost recalificată contestație, înregistrată la C.N.S.C sub nr. 31697/04.05.2026 (dosar nr. 2108/2026) formulată de către NISARA IMPEX SRL, cu sediul în municipiul Săcele, str. General Dragalina nr. 21A, cam. 3, județul Brașov, având sediul procedural ales la Avocat Adrian Pușdercă din municipiul Brașov, str. Nucului nr. 46, județul Brașov, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J8/808/1996, având CUI 8566375, reprezentată legal prin administrator Muntean Gheorghe, împotriva raportului procedurii nr. A-3374/06.04.2026, emisă de către UNITATEA MILITARĂ 01020 DEJ, cu datele de identificare de mai sus, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiași proceduri, s-au solicitat următoarele: - Cu privire la oferta contestatoarei AMA FRUCT CP SRL, NISARA IMPEX SRL solicită: În principal, modificarea, în parte, a raportului procedurii nr. A-3374/06.04.2026, în partea privind declararea ofertei depuse de AMA FRUCT CP SRL, ca fiind admisibilă și anularea actului subsecvent acestuia – adresa de comunicare a rezultatului procedurii către AMA FRUCT CP SRL; În subsidiar, modificarea, în parte, a raportului procedurii nr. A-3374/06.04.2026, precum și a actului subsecvent acestuia – adresa de comunicare a rezultatului procedurii către AMA FRUCT CP SRL, în partea privind punctajul acordat AMA FRUCT CP SRL prin obligarea autorității contractantă să adopte măsuri de remediere constând în reevaluarea punctajului acordat acestui ofertant la factorul de evaluare „lanțul de producție”, respectiv diminuarea acestuia punctaj la „0” pentru lipsa dovezilor corespunzătoare întregii cantități ofertate și pe tot parcursul anului; - respingerea contestației AMA FRUCT CP SRL.

Pagina 4 din 5 Conform dispozițiilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, potrivit cărora „În fiecare etapă, contestațiile formulate în cadrul aceleiași proceduri sunt conexate”, Consiliul conexează dosarele cu nr. 1416/2026 și nr. 2108/ 2026, care vor fi soluționate împreună. Contestația și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 101/2016 și art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) Cod procedură civilă. Procedura de soluționare în fața Consiliului s-a desfășurat în scris. În luarea deciziei asupra cauzei de față, Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor reține următoarele: Pentru cele constatate, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Încuviințează, în principiu, cererea de intervenție depusă de către societatea LECONFEX SRL, în ceea ce privește contestația formulată de către societatea AMA FRUCT CP SRL, obiect al dosarului nr. 1416/2026. Admite excepția lipsei de interes a contestatoarei, în ceea ce privește lotul 4, invocată de către intervenienta LECONFEX SRL (dosar nr. 1416/ 2016)) Respinge celelalte excepții invocate în dosarul nr. 1416/2016. Admite, în parte, contestația aparținând societății AMA FRUCT CP SRL (dosar nr. 1416/20167), în contradictoriu cu autoritatea contractantă UNITATEA MILITARĂ 01020 DEJ și anulează raportul procedurii nr. A-3374/06.04.2026 și actele subsecvente acestuia, inclusiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii, în partea referitoare la evaluarea ofertei LECONFEX SRL, pentru lotul 5, și la evaluarea ofertei NISARA IMPEX SRL, pentru lotul 6. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii de atribuire, cu reevaluarea ofertei LECONFEX SRL, pentru lotul 5, și cu reevaluarea ofertei NISARA IMPEX SRL, pentru lotul 6, conform celor precizate în motivare. Pe cale de consecință, respinge cererea de intervenție înaintată de către societatea LECONFEX SRL, pentru lotul 5. Respinge ca lipsite de interes criticile referitoare la oferta LECONFEX SRL, pentru lotul 4. Respinge ca tardivă contestația societății NISARA IMPEX SRL (dosar nr. 2108/2026), în contradictoriu cu aceeași autoritatea contractantă. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în termen de 10 zile de la comunicare, în temeiul art. 29 din același act normativ.

Pagina 5 din 5