Decizie CNSC 2255/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2255/C9/2034 Data: 13.07.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 39013/27.05.2026, depusă de INTER COMPUTER ROMANIA SRL, în calitate de lider al asocierii INTER COMPUTER ROMANIA SRL- WING LEADING EDGE SRL, cu sediul social în Bucureşti, sector 6, str. Orhideelor nr. 15A, Orhideea Towers, etaj 9, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2024001325407, având CUI RO49463148, reprezentată convenţional prin "Alexe Călin-Costică" - Cabinet de Avocat, cu sediul profesional în Bucureşti, Aleea Barajul Dunării nr. 4, bl. M38, sc.1, et 1, ap. 7, cam. 3, sector 3, sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în prezenta cauză, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii de dezvoltare și implementare a sistemului informatic integrat, inclusiv software de bază și instruire utilizatori, din cadrul proiectului „Digitalizarea Accesului pentru Cetățeni și Companii de Investiții prin Asigurarea unei Piețe Financiare Sustenabile – D A C C I A PIFS”, cod SMIS 338233, cod CPV 72212900-8 Diverse servicii de dezvoltare de software și sisteme informatice (Rev.2), de AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ, cu sediul în București, str. Independenţei, nr. 15, sector 5, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: (a) acordarea accesului la următoarele documente legate de oferta asocierii MAGUAY COMPUTERS SRL (lider) - ZIPPER SERVICES SRL (asociat) - PHOENIX IT SRL (asociat):  contractele invocate ca experienţă similară şi toate celelalte documente referitoare la experienţa similară ale asocierii respective;  certificatele de cazier judiciar al persoanelor cu atribuţii de control/supraveghere ale membrilor asocierii şi ale subcontractanţilor săi şi declaraţiile pe propria răspundere date de aceştia;  centralizatorul aferent propunerii financiare a asocierii;

Pagina 2 din 3  propunerea tehnică a asocierii;  adresele de solicitare clarificări transmise de autoritatea contractantă asocierii;  răspunsurile la clarificări ale asocierii, împreună cu toate documentele ataşate acestora;  acordul de asociere;  procesele verbale de evaluare în format neblurat,  rapoartele de evaluare ale experţilor cooptaţi în format neblurat, inclusiv anexele acestora ce includ dar nu se limitează la matricea de evaluare a conformităţii propunerii tehnice şi repunerea sa în dreptul de a formula motive de contestaţie cu privire la acestea; (b) anularea raportului procedurii nr. SG-DFL 2520/14.05.2026; (c) anularea tuturor actelor anterioare şi subsecvente raportului procedurii nr. SG-DFL 2520/14.05.2026 (inclusiv, dar fără a se limita la adresa de comunicare a rezultatului procedurii nr. SG-DFL/2580/15.05.2026 şi decizia de stabilire a ofertei câştigătoare);  (d) obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei asocierii INTER COMPUTER ROMANIA SRL (lider) - WIND LEADING EDGE SRL (asociat) de la etapa evaluării tehnice prin:  recunoaşterea diplomei de absolvire a Expertului-cheie nr. 1 Teodor Oană ca acoperind cerinţa „studii superioare finalizate cu diplomă de licenţă sau echivalent";  acceptarea contractelor civile de antrepriză de servicii ca dovadă suficientă şi legală a relaţiei contractuale cu experţii-cheie propuşi;  declararea ofertei ca admisibilă şi includerea acesteia în etapele următoare de evaluare tehnică şi financiară; (e) obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei asocierii MAGUAY COMPUTERS SRL (lider) - ZIPPER SERVICES SRL (asociat) - PHOENIX IT SRL (asociat), declarată câştigătoare a procedurii, de la etapa verificării documentelor de calificare; (f) stabilirea şi comunicarea unui nou rezultat al procedurii de atribuire, cu respectarea dispoziţiilor legale în materie; (g) obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea contestaţiei. Prin cererea de intervenție înregistrată la Consiliu cu nr. 41661/05.06.2026, depusă de MAGUAY COMPUTERS SRL, în calitate de lider al asocierii MAGUAY COMPUTERS SRL - ZIPPER SERVICES SRL - PHOENIX IT SRL, având sediul social în București, str. Brațului nr. 23, sector 2, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J40/7890/1999, având CUI RO 12167046, reprezentată legal prin administrator Eduard Ion Pughin și conventional prin S.C.A. Țuca Zbârcea & Asociații, cu sediul profesional situat în București, Şos. Nicolae Titulescu nr. 4-8, America House, Aripa de Vest, etaj 8, sector 1, unde solicită comunicarea tuturor actelor efectuate în legătură cu prezenta intervenție, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: - în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, încuviințarea în principiu a cererii de intervenție formulată; și subsecvent,

Pagina 3 din 3 - respingerea ca nefondată a contestației formulate de INTER COMPUTER și menținerea raportului procedurii nr. SG-DFL 2520/14.05.2026, respectiv a rezultatului procedurii de atribuire, și, corelativ, admiterea cererii de intervenție formulate. Contestația și cererea de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca nefondată, contestația formulată de INTER COMPUTER ROMANIA SRL, în calitate de lider al asocierii INTER COMPUTER ROMANIA SRL - WING LEADING EDGE SRL, în contradictoriu cu AUTORITATEA DE SUPRAVEGHERE FINANCIARĂ. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție formulată de MAGUAY COMPUTERS SRL, în calitate de lider al asocierii MAGUAY COMPUTERS SRL - ZIPPER SERVICES SRL - PHOENIX IT SRL, și o admite. Respinge solicitarea contestatoarei de obligare a autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestaţiei. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 5 exemplare originale, conține 117 pagini.