Decizie CNSC 2535/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2535/C3/1512 Data: 04.08.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 28256/20.04.2026, depusă de STRABAG SRL, cu sediul social în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, Sector 5, înmatriculată la Registrul Comerțului sub nr. J40/13563/1994, având cod unic de înregistrare RO6891914, reprezentată convențional prin avocat Mihai Iulian Băicoianu, cu adresa de comunicare a actelor de procedură în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, camera 2.01, Sector 5, împotriva raportului procedurii de atribuire nr. TMI2026- 015328/03.04.2026 și a adresei de comunicare a rezultatului acesteia, având nr. TMI2026-015344/03.04.2026, documente emise de MUNICIPIUL TIMIȘOARA, cu sediul în Timișoara, B-dul C. D. Loga nr. 1, județul Timiș, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii Licitație deschisă, derulată online, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect «Execuție lucrări aferente obiectivului de investiţii „C9b Inelul IV Vest: conexiunea Str. Gării - Bd. Dâmboviţa, ETAPA 1- Lucrări de drumuri, poduri, linii de tramvai", Cod SMIS 341038», cod CPV 45221110-6, anunț de participare nr. CN1085177/03.09.2025, s-a solicitat: «1. Admiterea contestaţiei cu consecinţa: >Anulării

Comunicării

rezultatului

procedurii

nr.

TMI2026- 015344/03.04.2026 în ceea ce priveşte decizia de respingere a ofertei STRABAG S.R.L.; > Anulării Raportului procedurii nr. TMI2026-015328/03.04.2026 în partea referitoare la evaluarea şi respingerea ofertei STRABAG S.R.L., precum şi în partea referitoare la evaluarea şi declararea ofertei Asocierii FREYROM SA - PROCONS GROUP SRL drept câştigătoare, raportat la neîndeplinirea cerinţelor de calificare privind Autorizaţia de furnizor feroviar şi certificat de omologare tehnică sau agrement feroviar emise de AFER, cât şi faţă de neconformităţile manifeste ale ofertei în raport cu cerinţele fişelor tehnice nr. 6, 7 şi 8; > Obligării Autorităţii Contractante la reevaluarea ofertei STRABAG S.R.L. cu respectarea dispoziţiilor legale aplicabile, a principiilor prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 şi a celor reţinute prin Decizia CNSC, cu acordarea

Pagina 2 din 3 punctajului legal aferent factorului de evaluare „Experienţa deţinută de Managerul de Contract" (35 de puncte); > Obligării Autorităţii Contractante la reevaluarea ofertei Asocierii FREYROM SA - PROCONS GROUP SRL sub aspectul neîndeplinirii cerinţei privind deţinerea Autorizaţiei de furnizor feroviar şi certificat de omologare tehnică sau agrement feroviar emise de AFER şi al neconformităţii cu cerinţele din Fişele tehnice nr. 6, 7 şi 8; > Reluării Procedurii de Atribuire în sensul celor ce vor fi dispuse prin decizia ce urmează să fie pronunţată de Onoratul Consiliu. 2. În temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, vă solicităm acordarea accesului la dosarul achiziţiei publice, după înaintarea acestuia la Consiliu de către Autoritatea Contractantă.». Prin cererea de intervenție înregistrată la C.N.S.C. cu nr. 31724/04.05.2026, în temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, art. 61 alin. (1) și (3) și art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă, FREYROM SA, în calitate de lider al Asocierii FREYROM SA – PROCONS GROUP SRL, ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire, cu sediul în Oradea, str. Episcop Dr. Vasile Coman nr. 3, scara A, spațiul comercial nr. 3, județul Bihor, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J05/1627/2008, având cod unic de înregistrare RO 24080694, reprezentat legal prin Vlad Moldovan și convențional prin SCA Ivan și Asociații, având sediul în București, Șoseaua Nicolae Titulescu nr. 1, bloc A7, sc. 4, etaj 2, ap. 98-99, Sector 1, adresă aleasă în vederea comunicării actelor de procedură, a solicitat: „• Admiterea cererii de intervenţie accesorie a Asocierii FREYROM SA - PROCONS GROUP SRL; • Cu titlu principal, respingerea contestaţiei ca tardiv formulată, contestaţia fiind înregistrată la 20.04.2026, faţă de termenul de decădere de 13.04.2026; • Cu titlu subsidiar, respingerea motivelor privind standardele SR EN 124 şi SR EN 1825 ca tardive şi inadmisibile, reprezentând o contestaţie mascată a documentaţiei de atribuire, depusă cu depăşirea termenului din art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 101/2016; • Cu titlu subsidiar faţă de cele anterioare, respingerea contestaţiei ca neîntemeiată, pentru motivele de fond dezvoltate în Secţiunile V şi VI; • Menţinerea Raportului procedurii nr. TMI2026-015328/03.04.2026 şi a desemnării Asocierii FREYROM SA - PROCONS GROUP SRL ca ofertă câştigătoare; • Acordarea accesului la dosarul achiziţiei publice, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016.”. DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția tardivității formulării contestației de către STRABAG SRL, invocată de intervenientul FREYROM SA, în calitate de lider al Asocierii FREYROM SA – PROCONS GROUP SRL. Respinge, ca nefondată, contestația formulată de STRABAG SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL TIMIȘOARA. Admite cererea de intervenție formulată de FREYROM SA, în calitate de lider al Asocierii FREYROM SA – PROCONS GROUP SRL.

Pagina 3 din 3 Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea FREYROM SA, de obligare a STRABAG SRL la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.