Decizie CNSC 1918/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 1918/C9/1392,1434 Data: 12.06.2026 Prin contestația nr. 202/13.04.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 26281/14.04.2026, care face obiectul dosarului nr. 1392/2026, depusă de NEXT GENERATION TECHNOLOGIES SRL, cu sediu în Iaşi, str. Nae Ionescu nr. 4, judeţul Iaşi, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J22/1311/2022, având CUI RO31726543, reprezentată legal prin administrator Trofin Cătălin, privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de execuție pentru obiectivul de investiții – "Amenajare stații de încărcare vehicule electrice în comuna Merei, județul Buzău – Satele Merei, Sărata Monteoru și Lipia", cod CPV 45310000-3 Lucrări de instalații electrice (Rev.2), de COMUNA MEREI, cu sediul în comuna Merei, str. Unirii Sud nr. 1, județul Buzău, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - declararea ofertelor depuse de către ofertanții participanți ca fiind neconfidențiale, din cauza lipsei documentelor probatorii; - acordarea accesului la dosarul achiziției în scopul formulării de completări față de criticile sale, inclusiv de noi critici, în contextul în care i-a fost refuzat dreptul de a consulta ofertele celor doi ofertanți indicați mai sus; - anularea raportului procedurii; - obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertelor și declararea ca fiind inadmisibile a ofertelor depuse de către ofertanții • FOCUS SECURITY SYSTEMS SRL, • GENERAL ELECTRIC & CONSULTING SRL, • asocierea ECOINSTAL URBAN SRL - CASA DESIGN SRL. Prin contestația nr. 1616/14.04.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 26787/15.04.2026, care face obiectul dosarului nr. 1434/2026, depusă de FOCUS SECURITY SYSTEMS SRL, cu sediul în Bucureşti, str. Bârlea nr. 5-13, et. 1, sector 5, înregistrată în

Pagina 2 din 4 Registrul Comerţului sub nr. J2022002337409, având CUI RO33410872, reprezentată legal prin administrator Chiper Oana Ramona, privind aceeași procedură simplificată, contestatoarea a solicitat: - constatarea lipsei probării caracterului confidenţial a conţinutului ofertelor depuse de către ceilalţi ofertanţi, respectiv: (i) asocierea ECOINSTAL URBAN SRL - CASA DESIGN SRL, (ii) NEXT GENERATION TECHNOLOGIES - ENERGOMAT DINAMIC SRL (subcontractant), (iii) GENERAL ELECTRIC & CONSULTING SRL - ELECTROTRANSCOM SRL (terţ susţinător), şi în consecinţă constatarea ofertele sus-menţionate (inclusiv propunerile tehnice, propunerile financiare, răspunsurile la clarificări) ca fiind neconfidenţiale, şi permiterea accesului FOCUS la conţinutul acestora; - acordarea accesului la dosarul achiziţiei în scopul formulării de completări ale criticilor sale, inclusiv de noi critici și argumente, în contextul în care autoritatea contractantă a săvârşit nereguli procedurale grave, astfel cum va arăta în contestație, în special în contextul în care i-a fost refuzat dreptul de a consulta dosarul achiziţiei; - admiterea cererii de repunere în termenul de a contesta în privinţa motivelor de neconformitate pe care le va expune ulterior studierii dosarului achiziţiei şi a ofertelor depuse de ceilalţi ofertanţi în cadrul procedurii, în special în privinţa motivelor de neconformitate ale ofertei declarate câştigătoare; - anularea raportului procedurii de atribuire întocmit (sau care trebuia să fie întocmit) de către autoritatea contractantă în conformitate cu dispoziţiile art. 215 din Legea nr. 98/2016, precum şi a actelor care au stat la baza acestuia şi a actelor subsecvente; - constatarea faptului că oferta desemnată câştigătoare este neconformă/inacceptabilă/neadecvată; - obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei desemnate câştigătoare, cu verificarea conformităţii acesteia cu documentaţia de atribuire şi cu dispoziţiile legale incidente, şi cu respectarea considerentelor deciziei CNSC ce va fi pronunţată în prezenta cauză, respectiv cu consecinţa respingerii acesteia ca neconformă/inacceptabilă/neadecvată; - obligarea autorității contractante ca, în cazul constatării neîndeplinirii de către oferta desemnată câştigătoare a cerinţelor documentaţiei de atribuire sau/şi a dispoziţiilor legale incidente, să respingă această ofertă ca neconformă/inacceptabilă/neadecvată, după caz, şi să emită un nou raport al procedurii şi o nouă comunicare privind rezultatul procedurii; - în subsidiar, dacă Consiliul apreciază că legalitatea nu mai poate fi restabilită prin măsuri de remediere, solicită anularea procedurii de atribuire. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 1392/2026 și 1434/2026, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 3 din 4 În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de NEXT GENERATION TECHNOLOGIES SRL, în contradictoriu cu COMUNA MEREI. Anulează, în parte, Procesul-verbal nr. 3998/27.03.2026 privind evaluarea conformităţii propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini şi, după caz, cu factorii de evaluare și, în parte, Raportul procedurii nr. 4430/03.04.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertei FOCUS SECURITY SYSTEMS SRL, precum și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertei FOCUS SECURITY SYSTEMS SRL potrivit considerentelor expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 25 de zile de la data primirii prezentei decizii. În temeiul art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 ia act de renunțarea contestatoarei NEXT GENERATION TECHNOLOGIES SRL la criticile formulate vizavi de ofertele depuse de GENERAL ELECTRIC & CONSULTING SRL și asocierea ECOINSTAL URBAN SRL - CASA DESIGN SRL, din contestația formulată. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de FOCUS SECURITY SYSTEMS SRL, în contradictoriu cu COMUNA MEREI. Anulează, în parte, Procesul-verbal nr. 3998/27.03.2026 privind evaluarea conformităţii propunerilor tehnice cu prevederile caietului de sarcini şi, după caz, cu factorii de evaluare și, în parte, Raportul procedurii nr. 4430/03.04.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertelor NEXT GENERATION TECHNOLOGIES SRL și de GENERAL ELECTRIC & CONSULTING SRL, precum și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertelor NEXT GENERATION TECHNOLOGIES SRL și de GENERAL ELECTRIC & CONSULTING SRL, potrivit considerentelor expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 25 de zile de la data primirii prezentei decizii. Respinge ca nefondată solicitarea contestatoarei privind anularea procedurii de atribuire.

Pagina 4 din 4 Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.