Decizie CNSC 1140/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr.1140/C5/811 Data: 09.042026 Prin contestația nr. 83/06.03.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 15935/09.03.2026, formulată de către MOBTECO PRODUCT SRL, cu sediul social în București, str. Dolomitului nr. 27, sector 1, înmatriculată la registrul comerțului cu nr. J2004001456400, având cod unic de înregistrare RO 16109994, reprezentată de Vetrescu Ana Maria - administrator, împotriva fișei de date, caietului de sarcini, răspunsului consolidat la clarificări, emis de către ORAȘUL NAVODARI , cu sediul în Năvodari, Str. Dobrogei nr.1, jud. Constanța, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Achiziție mobilier și materiale didactice pentru dotarea sălilor de clasă și echipamente didactice specifice pentru dotarea laboratoarelor in cadrul proiectului „dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar în orașul Năvodari”, inițiată prin publicarea în SEAP a anunțului de participare nr. CN1089447/04.02.2026, s-a solicitat: - Anularea parțială a actelor și obligarea autorității contractante să stabilească în documentație un termen cert de plată exprimat în zile calendaristice, care să nu depășească 60 de zile. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Consiliul a fost sesizat și este competent, potrivit dispozițiilor art. 12 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, să soluționeze contestația de față, prin care MOBTECO PRODUCT SRL critică cele redate în partea introductivă.

Pagina 2 din 3 Contestatoarea critică clauza din documentația de achiziție care condiționează plata prețului de momentul încasării fondurilor de către autoritatea contractantă, considerând că acest mecanism transformă scadența într-un eveniment incert și poate conduce la depășirea termenelor legale de plată. Contestatoarea susține că riscul neîncasării fondurilor nu poate fi transferat furnizorului și solicită stabilirea unui termen cert de plată, apreciind că actuala formulare este neconformă și creează un dezechilibru contractual. Prin adresa nr. 25491/811/C5/08.04.2026, Consiliul a solicitat contestatoarei, în termen de 1 zi lucrătoare, să facă dovada constituirii cauțiunii în cuantumul și termenul prevăzut de art. 611 din Legea nr. 101/2016. Prin adresa înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 25694/08.04.2026, MOBTECO PRODUCT SRL a răspuns ca nu a fost constituită cauțiunea in termenul legal acordat de lege. Cu privire la speța analizată, Consiliul reține incidența dispoziției legale de la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, care stabilește că: „Pentru soluționarea contestației formulate în condițiile art. 8 sub sancțiunea respingerii acesteia, persoana care se consideră vătămată trebuie să constituie, în termen de maximum 5 zile de la data sesizării Consiliului, o cauțiune stabilită după cum urmează: […].” Față de situația faptică a cauzei, Consiliul reține că, până la data prezentei, autoarea contestației nu a îndeplinit condiția de admisibilitate a cererii sale, astfel, Consiliul reține culpa societății MOBTECO PRODUCT SRL, constând în formularea contestației sale fără a constitui și depune cauțiunea prescrisă de lege. Contestatoarea nu a prezentat cauțiunea obligatorie, caz în care devine operabilă sancțiunea prevăzută la art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, respectiv respingerea contestației. Termenul de constituire a cauțiunii este un termen legal și imperativ care curge de la data depunerii contestației pe cale administrativ jurisdicțională, Consiliul neputând nici să îl extindă și nici stabilească o altă dată de la care să înceapă să curgă și nici nu are obligația să aducă la cunoștința operatorilor economici obligația instituită de lege de constituire a unei cauțiuni, aceștia neputând să invoce necunoașterea legii potrivit principiul „nemo censetur ignorare legem”. Referitor la cuantumul cauțiunii, Consiliul reține că modalitatea de calcul este clară și expres stabilită la art. 611 din Legea nr. 101/2016, Consiliul neavând competența de a stabili un alt cuantum pe care ulterior să îl aducă la cunoștința operatorilor. Astfel obligația de constituire a cauțiunii este stabilită în sarcina operatorilor, Consiliul neavând nicio obligația legală nicio de stabilire a cuantumului și nici de aducere la cunoștința operatorilor că trebuie să îndeplinească această obligație. Pentru toate aceste motive, în temeiul art. 611 alin. (1) și art. 26 alin. (1) și (6) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările

Pagina 3 din 3 ulterioare, Consiliul va respinge contestația formulată de MOBTECO PRODUCT SRL, pentru neconstituirea cauțiunii. Fără pronunțare cu privire la alte excepții și la fondul cauzei. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de MOBTECO PRODUCT SRL pentru neconstituirea cauțiunii. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Florentina DRĂGAN Adriana VĂNCICĂ Bogdan-Marius BOGHIU

Redactat practicaua deciziei: Marius Ioniță. Redactată în 4 exemplare originale, conține 3(trei) pagini.