Decizie CNSC 2840/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2840/C10/3491 Data: 01.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 64038/24.08.2026, formulată de ROMPREST ENERGY SRL, cu sediul în Bucureşti, Sector 1, B-dul Poligrafiei nr. IC, etaj 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub numărul J40/392/16.01.2012, cod unic de înregistrare RO 22762023, reprezentată prin Nicolae - Cristinel Marinescu, împotriva documentaţiei de atribuire aferente procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Contract de delegare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare — colectare, transport, transfer şi operare CAV-uri — prin concesiune al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADISSL Vâlcea”, cod CPV 90500000-2, de către ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. General Praporgescu nr. 1, jud. Vâlcea, în calitate de ENTITATE contractantă, s-a solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei şi până la remedierea efectivă a documentaţiei; 3. constatarea caracterului nelegal, restrictiv, disproporţionat, contradictoriu, insuficient fundamentat şi imposibil de ofertat al documentaţiei de atribuire; 4. constatarea încălcării ordinii legale de delegare prevăzute de art. 2 alin. (8) şi art. 2 alin. (8A1) din Legea nr. 101/2006, prin lansarea procedurii de colectare înaintea atribuirii / stabilizării activităţilor de transfer, sortare, tratare anaerobă/aerobă şi/sau eliminare prin depozitare; 5. constatarea faptului că documentaţia nu demonstrează existenţa unei soluţii tranzitorii conforme art. 2 alin. (8) teza finală din Legea nr. 101/2006, respectiv contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu instalaţii autorizate, care să demonstreze că gestionarea deşeurilor ulterioară colectării este efectuată în condiţiile legii şi contribuie la îndeplinirea obiectivelor de reciclare / valorificare;

Pagina 2 din 3 6. obligarea Autorităţii Contractante la corelarea procedurii de colectare cu procedura distinctă privind operarea instalaţiilor aflate în aval, respectiv transfer, sortare, compostare, tratare mecano-biologică şi depozitare; 7. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea situaţiei contractului actual de operare / tratare / depozitare, inclusiv a duratei acestuia, a caracterului său determinat, a imposibilităţii prelungirii sale ca soluţie permanentă şi a soluţiei tranzitorii avute în vedere; 8. obligarea Autorităţii Contractante la indicarea operatorilor, contractelor, tarifelor, capacităţilor şi condiţiilor de acceptare pentru fiecare flux de deşeuri colectat; 9. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea rolului Feţeni, Râureni şi Roeşti în sistemul judeţean de gestionare a deşeurilor; 10. obligarea Autorităţii Contractante la demonstrarea compatibilităţii contractului unic judeţean cu PJGD şi cu aplicaţia de finanţare; 11. obligarea Autorităţii Contractante la publicarea listei complete a punctelor de colectare, cu indicarea amplasamentelor, dotărilor, utilizatorilor arondaţi şi condiţiilor de acces; 12. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea investiţiilor necesare în staţiile de transfer; 13. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea regimului CAV-urilor, eco-insulelor, sistemelor informatice, utilizatorilor fără contract, cantităţilor, frecvenţelor, fluxurilor şi mecanismelor de ajustare tarifară; 14. obligarea Autorităţii Contractante la publicarea unei documentaţii consolidate, complete şi unitare, însoţită de toate anexele aprobate de UAT- urile membre şi de Consiliul Judeţean Vâlcea; 15. obligarea Autorităţii Contractante la acordarea unui nou termen complet şi rezonabil pentru depunerea ofertelor, calculat de la data publicării documentaţiei remediate; 16. anularea documentaţiei de atribuire şi a procedurii în ansamblul său, în situaţia în care măsurile de remediere nu pot fi luate în mod rezonabil în cadrul acestei proceduri. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ROMPREST ENERGY SRL, în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 3 din 3 Redactată în 4 (patru) exemplare originale.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2840/C10/3491 Data: 01.09.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 64038/24.08.2026, formulată de ROMPREST ENERGY SRL, cu sediul în Bucureşti, Sector 1, B-dul Poligrafiei nr. IC, etaj 3, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub numărul J40/392/16.01.2012, cod unic de înregistrare RO 22762023, reprezentată prin Nicolae - Cristinel Marinescu, împotriva documentaţiei de atribuire aferente procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect „Contract de delegare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare — colectare, transport, transfer şi operare CAV-uri — prin concesiune al unităţilor administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADISSL Vâlcea”, cod CPV 90500000-2, de către ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA, cu sediul în Râmnicu Vâlcea, str. General Praporgescu nr. 1, jud. Vâlcea, în calitate de ENTITATE contractantă, s-a solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. suspendarea procedurii de atribuire până la soluţionarea contestaţiei şi până la remedierea efectivă a documentaţiei; 3. constatarea caracterului nelegal, restrictiv, disproporţionat, contradictoriu, insuficient fundamentat şi imposibil de ofertat al documentaţiei de atribuire; 4. constatarea încălcării ordinii legale de delegare prevăzute de art. 2 alin. (8) şi art. 2 alin. (8A1) din Legea nr. 101/2006, prin lansarea procedurii de colectare înaintea atribuirii / stabilizării activităţilor de transfer, sortare, tratare anaerobă/aerobă şi/sau eliminare prin depozitare; 5. constatarea faptului că documentaţia nu demonstrează existenţa unei soluţii tranzitorii conforme art. 2 alin. (8) teza finală din Legea nr. 101/2006, respectiv contracte, parteneriate sau alte forme de colaborare cu instalaţii autorizate, care să demonstreze că gestionarea deşeurilor ulterioară colectării este efectuată în condiţiile legii şi contribuie la îndeplinirea obiectivelor de reciclare / valorificare;

Pagina 2 din 3 6. obligarea Autorităţii Contractante la corelarea procedurii de colectare cu procedura distinctă privind operarea instalaţiilor aflate în aval, respectiv transfer, sortare, compostare, tratare mecano-biologică şi depozitare; 7. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea situaţiei contractului actual de operare / tratare / depozitare, inclusiv a duratei acestuia, a caracterului său determinat, a imposibilităţii prelungirii sale ca soluţie permanentă şi a soluţiei tranzitorii avute în vedere; 8. obligarea Autorităţii Contractante la indicarea operatorilor, contractelor, tarifelor, capacităţilor şi condiţiilor de acceptare pentru fiecare flux de deşeuri colectat; 9. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea rolului Feţeni, Râureni şi Roeşti în sistemul judeţean de gestionare a deşeurilor; 10. obligarea Autorităţii Contractante la demonstrarea compatibilităţii contractului unic judeţean cu PJGD şi cu aplicaţia de finanţare; 11. obligarea Autorităţii Contractante la publicarea listei complete a punctelor de colectare, cu indicarea amplasamentelor, dotărilor, utilizatorilor arondaţi şi condiţiilor de acces; 12. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea investiţiilor necesare în staţiile de transfer; 13. obligarea Autorităţii Contractante la clarificarea regimului CAV-urilor, eco-insulelor, sistemelor informatice, utilizatorilor fără contract, cantităţilor, frecvenţelor, fluxurilor şi mecanismelor de ajustare tarifară; 14. obligarea Autorităţii Contractante la publicarea unei documentaţii consolidate, complete şi unitare, însoţită de toate anexele aprobate de UAT- urile membre şi de Consiliul Judeţean Vâlcea; 15. obligarea Autorităţii Contractante la acordarea unui nou termen complet şi rezonabil pentru depunerea ofertelor, calculat de la data publicării documentaţiei remediate; 16. anularea documentaţiei de atribuire şi a procedurii în ansamblul său, în situaţia în care măsurile de remediere nu pot fi luate în mod rezonabil în cadrul acestei proceduri. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de ROMPREST ENERGY SRL, în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 3 din 3 Redactată în 4 (patru) exemplare originale.