Decizie CNSC 2794/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2794/C10/3484 Data: 27.08.2026 I. Prin contestația nr. 247/24.08.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 63946/24.08.2026, formulată de către MIRAD INSTAL-GAZ S.R.L, cu sediul în mun. Ploiești, Strada Mușețelului nr. 50, Jud Prahova, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J2019001807406, având cod unic de înregistrare 40630560, reprezentată legal de administrator Pavel Mariab, împotriva documentației de atribuire privind procedura simplificată, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistență tehnică din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: «ÎNFIINȚARE REȚEA DE CANALIZARE MENAJERĂ ȘI STAȚIE DE EPURARE ÎN COMUNA GORNET-CRICOV, JUDEȚUL PRAHOVA»”, cod CPV 45231300-8, de către COMUNA GORNET-CRICOV prin PRIMĂRIA GORNET CRICOV, cu sediul în Gornet-Cricov, str. Principală nr. 155, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. Suspendarea de îndată a procedurii SCN1178651/DF1277743, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere şi evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. Admiterea contestaţiei şi constatarea nelegalității actelor din 20- 21.08.2026, întrucât nu oferă o informare unică, completă, corectă şi precisă asupra cerințelor de calificare, conținutului ofertei, documentelor justificative, factorilor de evaluare şi calendarului. 3. Anularea clarificării automate/eratei DF1277743 în pârțile referitoare la cifra de afaceri şi la capacitatea tehnică şi profesională, precum şi anularea răspunsului consolidat în măsura în care adaugă cerințe noi ori pretinde că înlătură texte operative fără republicarea lor coerentă.

Pagina 2 din 3 4. Ca solicitare principală, anularea procedurii de atribuire SCN1178651, în temeiul art. 26 alin. (2) şi alin. (7) din Legea nr. 101/2016, deoarece incoerența cumulată a documentației şi succesiunea tardivă a modificărilor au compromis transparența şi accesul efectiv la competiție, iar o simplă instrucțiune către comisia de evaluare nu poate restabili egalitatea operatorilor economici deja descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. În subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate continua legal, obligarea autorității să publice un set unic, complet şi coerent al documentației, cu o matrice expresă a textelor abrogate, înlocuite şi menținute şi cu eliminarea tuturor contradicțiilor indicate în prezenta contestație. 6. În cadrul remedierii subsidiare, scoaterea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare şi 5 autobasculante din secțiunea III. 1.3, din DUAE şi din orice verificare de calificare; menținerea lui exclusiv ca obligație de planificare şi mobilizare în executare; interzicerea solicitării la ofertă a documentelor tehnice, de identificare, proprietate ori acces pentru unitățile convenționale. 7. În cadrul remedierii subsidiare, publicarea efectivă a Formularului nr. 10 revizuit, cu separarea fără echivoc a planificării generice a utilajelor convenționale de unitățile integral electrice propuse opțional pentru punctaj; eliminarea sintagmei sancționatori «norma minimă de emisii aplicabilă» ori definirea ei completă şi verificabilă, fără reintroducerea pragurilor eliminate. 8. În cadrul remedierii subsidiare, corectarea integrală a criteriului financiar astfel încât să rămână exclusiv cifra de afaceri anuală generală de minimum 18.000.000 lei şi eliminarea efectivă, din câmpul «A se citi», a obligației de a demonstra cifra de afaceri specifică din infrastructura de apă/canalizare. 9. În cadrul remedierii subsidiare, eliminarea noii cerințe privind nominalizarea şi certificarea responsabilului DNSH la ofertare ori, dacă autoritatea justifică menținerea ei, republicarea într-o formă clară, proporțională şi completă, cu precizarea naturii juridice, documentelor acceptate, posibilității de înlocuire şi consecințelor neprezentării. 10. Publicarea şi identificarea neechivocă a tuturor versiunilor revizuite promise — inclusiv Formularele nr. 8, 10, 10A şi 13, fișa de punctaj şi calendarul — cu denumire, număr de versiune, dată şi oră SEAP; stabilirea unui nou termen-limită de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent. 11. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestaţiei, în măsura în care acestea vor fi detaliate şi dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016.  Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 3 din 3 În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ S.R.L, în contradictoriu cu COMUNA GORNET-CRICOV. Completul de soluționare a contestațiilor,

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2794/C10/3484 Data: 27.08.2026 I. Prin contestația nr. 247/24.08.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 63946/24.08.2026, formulată de către MIRAD INSTAL-GAZ S.R.L, cu sediul în mun. Ploiești, Strada Mușețelului nr. 50, Jud Prahova, înregistrată în Registrul Comerțului sub nr. J2019001807406, având cod unic de înregistrare 40630560, reprezentată legal de administrator Pavel Mariab, împotriva documentației de atribuire privind procedura simplificată, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică, având ca obiect „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistență tehnică din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: «ÎNFIINȚARE REȚEA DE CANALIZARE MENAJERĂ ȘI STAȚIE DE EPURARE ÎN COMUNA GORNET-CRICOV, JUDEȚUL PRAHOVA»”, cod CPV 45231300-8, de către COMUNA GORNET-CRICOV prin PRIMĂRIA GORNET CRICOV, cu sediul în Gornet-Cricov, str. Principală nr. 155, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: 1. Suspendarea de îndată a procedurii SCN1178651/DF1277743, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere şi evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. Admiterea contestaţiei şi constatarea nelegalității actelor din 20- 21.08.2026, întrucât nu oferă o informare unică, completă, corectă şi precisă asupra cerințelor de calificare, conținutului ofertei, documentelor justificative, factorilor de evaluare şi calendarului. 3. Anularea clarificării automate/eratei DF1277743 în pârțile referitoare la cifra de afaceri şi la capacitatea tehnică şi profesională, precum şi anularea răspunsului consolidat în măsura în care adaugă cerințe noi ori pretinde că înlătură texte operative fără republicarea lor coerentă.

Pagina 2 din 3 4. Ca solicitare principală, anularea procedurii de atribuire SCN1178651, în temeiul art. 26 alin. (2) şi alin. (7) din Legea nr. 101/2016, deoarece incoerența cumulată a documentației şi succesiunea tardivă a modificărilor au compromis transparența şi accesul efectiv la competiție, iar o simplă instrucțiune către comisia de evaluare nu poate restabili egalitatea operatorilor economici deja descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. În subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate continua legal, obligarea autorității să publice un set unic, complet şi coerent al documentației, cu o matrice expresă a textelor abrogate, înlocuite şi menținute şi cu eliminarea tuturor contradicțiilor indicate în prezenta contestație. 6. În cadrul remedierii subsidiare, scoaterea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare şi 5 autobasculante din secțiunea III. 1.3, din DUAE şi din orice verificare de calificare; menținerea lui exclusiv ca obligație de planificare şi mobilizare în executare; interzicerea solicitării la ofertă a documentelor tehnice, de identificare, proprietate ori acces pentru unitățile convenționale. 7. În cadrul remedierii subsidiare, publicarea efectivă a Formularului nr. 10 revizuit, cu separarea fără echivoc a planificării generice a utilajelor convenționale de unitățile integral electrice propuse opțional pentru punctaj; eliminarea sintagmei sancționatori «norma minimă de emisii aplicabilă» ori definirea ei completă şi verificabilă, fără reintroducerea pragurilor eliminate. 8. În cadrul remedierii subsidiare, corectarea integrală a criteriului financiar astfel încât să rămână exclusiv cifra de afaceri anuală generală de minimum 18.000.000 lei şi eliminarea efectivă, din câmpul «A se citi», a obligației de a demonstra cifra de afaceri specifică din infrastructura de apă/canalizare. 9. În cadrul remedierii subsidiare, eliminarea noii cerințe privind nominalizarea şi certificarea responsabilului DNSH la ofertare ori, dacă autoritatea justifică menținerea ei, republicarea într-o formă clară, proporțională şi completă, cu precizarea naturii juridice, documentelor acceptate, posibilității de înlocuire şi consecințelor neprezentării. 10. Publicarea şi identificarea neechivocă a tuturor versiunilor revizuite promise — inclusiv Formularele nr. 8, 10, 10A şi 13, fișa de punctaj şi calendarul — cu denumire, număr de versiune, dată şi oră SEAP; stabilirea unui nou termen-limită de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent. 11. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestaţiei, în măsura în care acestea vor fi detaliate şi dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016.  Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE:

Pagina 3 din 3 În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (8) din Legea nr. 101/2016, Consiliul ia act de renunțarea la contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ S.R.L, în contradictoriu cu COMUNA GORNET-CRICOV. Completul de soluționare a contestațiilor,