Decizie CNSC 2764/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de furnizare și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2764/C3/2930, 2953 Data: 25.08.2026 1. Prin contestația datată 17.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54213/20.07.2026, ALESOIL SRL (Dosar 2930/2026), cu sediul social în localitatea Onești, bulevardul Oituz, nr. 33, sc. C, ap. 25, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/1110/2013, având cod unic de înregistrare RO32485940, reprezentată legal prin administrator Ostache Florin, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 5655/08.07.2026, emisă de DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, cu sediul în localitatea Onești, strada Republicii nr. 43, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «Acord cadru de „Furnizare și transport Bitum rutier fierbinte pentru drumuri tip 50/70”», anunț de participare simplificat nr. SCN1174408 din data de 16.04.2026, s-a solicitat: 1. admiterea contestatiei formulate de ALESOIL SRL; 2. în principal, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 5655 din 08.07.2026, a raportului procedurii şi a actelor subsecvente, în partea privind respingerea ofertei ALESOIL SRL; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de ALESOIL SRL, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a principiilor prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei ALESOIL SRL, cu respectarea documentaţiei de atribuire şi a dispoziţiilor legale, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016; 5. obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei, conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, potrivit documentelor justificative ce vor fi depuse înainte de pronunţarea deciziei; 6. în subsidiar, anularea în integralitate a procedurii de atribuire ca urmare a încălcării dispoziţiilor legale privind organizarea şi desfăşurarea procedurii simplificate;

Pagina 2 din 3 7. suspendarea procedurii până la soluţionarea prezentei contestaţii, în măsura în care acordul-cadru nu a fost încă încheiat. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1145/24.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 55948/27.07.2026, formulată de către ELIOTRAX SRL, cu sediul social în localitatea Luncani, strada Calea Moineşti nr. 16, judeţul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2025062292004, având cod unic de înregistrare R052352328, reprezentată legal prin administrator Cernat Metodia și convențional prin SCPA ”Ceparu și Irimia” cu sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul București, strada Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, în calitate de ofertant declarat câștigător, în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, a formulat cererea de intervenție voluntară solicitând următoarele: - admiterea în principiu şi pe fond a cererii de intervenţie şi respingerea criticilor ALESOIL SRL, în principal, ca lipsite de interes, iar, în subsidiar, ca tardive, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016 cu consecinţa menţinerii ca legale şi temeinice a actelor autorităţii contractante; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea prezentei cauze; - accesul la dosarul integral al achiziţiei publice în vederea studierii acestuia şi efectuării de copii de pe documentele necesare. 2. Prin contestația datată 20.07.2026, înregistrată la Consiliu sub nr. 54556/21.07.2026, formulată de ALCADIBO TRADING SA (Dosar 2953/2026), cu sediul social în municipiul Pitești, strada Tudor Vladimirescu nr. 115, Clădire T7, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J03/2058/1994, având cod unic de înregistrare RO6748664, reprezentată legal prin Președinte C.A., Pănescu Catalin, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 5654/08.07.2026, emisă de DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, cu sediul în localitatea Onești, strada Republicii nr. 43, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiați proceduri, anunț de participare simplificat nr. SCN1174408 din data de 16.04.2026, s-a solicitat: - Anularea comunicării privind respingerea ofertei nr. 5654 din data de 08.07.2026; - Obligarea autorității contractante de a reevalua oferta depusă de ALCADIBO TRADING SA; - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații și până la soluționarea Dosarului nr. 377/32/2026 de pe rolul Curții de Apel Bacău; - Suspendarea procedurii de soluționare a prezentei contestații până la soluționarea Dosarului nr. 377/32/2026 de pe rolul Curții de Apel Bacău. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1152/28.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 56876/29.07.2026, formulată de către ELIOTRAX SRL, cu sediul social în localitatea Luncani, strada Calea Moineşti nr. 16, judeţul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2025062292004, având cod unic de înregistrare R052352328, reprezentată legal prin administrator Cernat Metodia și convențional prin SCPA ”Ceparu și Irimia” cu sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul București, strada Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, în calitate de ofertant declarat câștigător, în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr.

Pagina 3 din 3 101/2016, a formulat cererea de intervenție voluntară solicitând următoarele: - Admiterea în principiu a cererii de intervenţie; - Suspendarea soluţionării prezentului dosar până la pronunţarea definitivă a Curţii de Apel Bacău în Dosarul nr. 377/32/2026, în temeiul art. 25 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016; - Admiterea pe fond a cererii de intervenţie şi respingerea contestaţiei ALCADIBO TRADING SA, în principal, ca tardivă, iar, în subsidiar, în funcţie de soluţia ce va fi pronunţată de Curtea de Apel Bacău în cadrul Dosarului nr. 377/32/2026, fie ca lipsită de interes, fie ca lipsită de obiect, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016 cu consecinţa menţinerii ca legale şi temeinice a actelor autorităţii contractante; - Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea prezentei cauze; - accesul la dosarul integral al achiziţiei publice în vederea studierii acestuia şi efectuării de copii de pe documentele necesare. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) Cod procedură civilă. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția invocată de contestatorul ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) privind inadmisibilitatea cererii de intervenție formulată de ELIOTRAX SRL pentru neplata unei cauțiuni. Admite excepția invocată de intervenient și respinge contestația formulată de ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) ca fiind introdusă de o persoană lipsită de interes, fără pronunțare asupra altor excepții, cereri sau a fondului cauzei. Admite, în parte, cererea de intervenție accesorie, formulată de ELIOTRAX SRL (Dosar nr. 2930/2026). Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea ELIOTRAX SRL, în calitate de intervenient (Dosar nr. 2930/2026), de obligare a contestatorului ALESOIL SRL la plata de cheltuieli de judecată. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de ALCADIBO TRADING SA (Dosar nr. 2953/2026) în contradictoriu cu DOMENIUL PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, în calitate de autoritate contractantă. Obligatorie. Cu plângere, în termen de 10 zile.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de furnizare și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2764/C3/2930, 2953 Data: 25.08.2026 1. Prin contestația datată 17.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54213/20.07.2026, ALESOIL SRL (Dosar 2930/2026), cu sediul social în localitatea Onești, bulevardul Oituz, nr. 33, sc. C, ap. 25, județul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J04/1110/2013, având cod unic de înregistrare RO32485940, reprezentată legal prin administrator Ostache Florin, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 5655/08.07.2026, emisă de DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, cu sediul în localitatea Onești, strada Republicii nr. 43, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect «Acord cadru de „Furnizare și transport Bitum rutier fierbinte pentru drumuri tip 50/70”», anunț de participare simplificat nr. SCN1174408 din data de 16.04.2026, s-a solicitat: 1. admiterea contestatiei formulate de ALESOIL SRL; 2. în principal, anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 5655 din 08.07.2026, a raportului procedurii şi a actelor subsecvente, în partea privind respingerea ofertei ALESOIL SRL; 3. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei depuse de ALESOIL SRL, cu respectarea dispoziţiilor legale şi a principiilor prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 98/2016; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea ofertei ALESOIL SRL, cu respectarea documentaţiei de atribuire şi a dispoziţiilor legale, în temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016; 5. obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluţionarea contestaţiei, conform art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, potrivit documentelor justificative ce vor fi depuse înainte de pronunţarea deciziei; 6. în subsidiar, anularea în integralitate a procedurii de atribuire ca urmare a încălcării dispoziţiilor legale privind organizarea şi desfăşurarea procedurii simplificate;

Pagina 2 din 3 7. suspendarea procedurii până la soluţionarea prezentei contestaţii, în măsura în care acordul-cadru nu a fost încă încheiat. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1145/24.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 55948/27.07.2026, formulată de către ELIOTRAX SRL, cu sediul social în localitatea Luncani, strada Calea Moineşti nr. 16, judeţul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2025062292004, având cod unic de înregistrare R052352328, reprezentată legal prin administrator Cernat Metodia și convențional prin SCPA ”Ceparu și Irimia” cu sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul București, strada Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, în calitate de ofertant declarat câștigător, în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, a formulat cererea de intervenție voluntară solicitând următoarele: - admiterea în principiu şi pe fond a cererii de intervenţie şi respingerea criticilor ALESOIL SRL, în principal, ca lipsite de interes, iar, în subsidiar, ca tardive, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016 cu consecinţa menţinerii ca legale şi temeinice a actelor autorităţii contractante; - obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea prezentei cauze; - accesul la dosarul integral al achiziţiei publice în vederea studierii acestuia şi efectuării de copii de pe documentele necesare. 2. Prin contestația datată 20.07.2026, înregistrată la Consiliu sub nr. 54556/21.07.2026, formulată de ALCADIBO TRADING SA (Dosar 2953/2026), cu sediul social în municipiul Pitești, strada Tudor Vladimirescu nr. 115, Clădire T7, județul Argeș, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J03/2058/1994, având cod unic de înregistrare RO6748664, reprezentată legal prin Președinte C.A., Pănescu Catalin, împotriva adresei privind comunicarea rezultatului procedurii nr. 5654/08.07.2026, emisă de DOMENIU PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, cu sediul în localitatea Onești, strada Republicii nr. 43, județul Bacău, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul aceleiați proceduri, anunț de participare simplificat nr. SCN1174408 din data de 16.04.2026, s-a solicitat: - Anularea comunicării privind respingerea ofertei nr. 5654 din data de 08.07.2026; - Obligarea autorității contractante de a reevalua oferta depusă de ALCADIBO TRADING SA; - Suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea prezentei contestații și până la soluționarea Dosarului nr. 377/32/2026 de pe rolul Curții de Apel Bacău; - Suspendarea procedurii de soluționare a prezentei contestații până la soluționarea Dosarului nr. 377/32/2026 de pe rolul Curții de Apel Bacău. Prin cererea de intervenție voluntară nr. 1152/28.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 56876/29.07.2026, formulată de către ELIOTRAX SRL, cu sediul social în localitatea Luncani, strada Calea Moineşti nr. 16, judeţul Bacău, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2025062292004, având cod unic de înregistrare R052352328, reprezentată legal prin administrator Cernat Metodia și convențional prin SCPA ”Ceparu și Irimia” cu sediul procesual ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în municipiul București, strada Ștefan Mihăileanu nr. 11, sector 2, în calitate de ofertant declarat câștigător, în temeiul art. 17 alin. (3) din Legea nr.

Pagina 3 din 3 101/2016, a formulat cererea de intervenție voluntară solicitând următoarele: - Admiterea în principiu a cererii de intervenţie; - Suspendarea soluţionării prezentului dosar până la pronunţarea definitivă a Curţii de Apel Bacău în Dosarul nr. 377/32/2026, în temeiul art. 25 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016; - Admiterea pe fond a cererii de intervenţie şi respingerea contestaţiei ALCADIBO TRADING SA, în principal, ca tardivă, iar, în subsidiar, în funcţie de soluţia ce va fi pronunţată de Curtea de Apel Bacău în cadrul Dosarului nr. 377/32/2026, fie ca lipsită de interes, fie ca lipsită de obiect, în temeiul art. 26 din Legea nr. 101/2016 cu consecinţa menţinerii ca legale şi temeinice a actelor autorităţii contractante; - Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluţionarea prezentei cauze; - accesul la dosarul integral al achiziţiei publice în vederea studierii acestuia şi efectuării de copii de pe documentele necesare. Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) Cod procedură civilă. Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca nefondată, excepția invocată de contestatorul ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) privind inadmisibilitatea cererii de intervenție formulată de ELIOTRAX SRL pentru neplata unei cauțiuni. Admite excepția invocată de intervenient și respinge contestația formulată de ALESOIL SRL (Dosar nr. 2930/2026) ca fiind introdusă de o persoană lipsită de interes, fără pronunțare asupra altor excepții, cereri sau a fondului cauzei. Admite, în parte, cererea de intervenție accesorie, formulată de ELIOTRAX SRL (Dosar nr. 2930/2026). Respinge, ca inadmisibilă, solicitarea ELIOTRAX SRL, în calitate de intervenient (Dosar nr. 2930/2026), de obligare a contestatorului ALESOIL SRL la plata de cheltuieli de judecată. Respinge, ca inadmisibilă, contestația formulată de ALCADIBO TRADING SA (Dosar nr. 2953/2026) în contradictoriu cu DOMENIUL PUBLIC ȘI PRIVAT ONEȘTI SA, în calitate de autoritate contractantă. Obligatorie. Cu plângere, în termen de 10 zile.