Decizie CNSC 2795/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2795/C9/2798,2799 Data: 27.08.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52004/10.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2798/2026, depusă de PITON COMIMPEX SRL, cu sediul social în Focșani, str. Ing. Anghel Saligny nr.5, județul Vrancea, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J39/672/1993, având CUI RO4410194, reprezentată legal prin administrator Carabă Ștefan, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii catering-pachete alimentare în cadrul Programului naţional „Masă sănătoasă în anul” 2026, cod CPV 55524000-9 Servicii de catering pentru școli (Rev.2), de DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI, cu sediul Focșani, str. Cuza Vodă nr. 43, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - anularea în tot a raportului procedurii și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei SELECT HOUSE SRL; - anularea adreselor de comunicare a rezultatului procedurii, a tuturor comunicărilor către toți operatorii economici implicați, precum și a oricăror acte subsecvente (dacă există); - anularea tuturor actelor anterioare din cadrul procedurii, concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului și raportului procedurii, care fundamentează adoptarea măsurilor privind declararea ofertei SELECT HOUSE SRL ca fiind conformă și acceptabilă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea criteriului de atribuire doar ofertelor conforme și emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, potrivit considerentelor Deciziei ce urmează a fi pronunțată în cauză de către CNSC. Prin cererea de intervenție nr. 22/20.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54479/21.07.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 2798/2026 de SELECT HOUSE SRL, cu sediul social în str. Comisia Centrală nr. 1A, Focșani,

Pagina 2 din 4 județul Vrancea, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2008000323394, având CUI RO23586171, reprezentată legal prin administrator Petrea Vasilică Dan, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară, constatând interesul său legitim și direct în menținerea actelor autorității contractante; - respingerea ca nefondată / inadmisibilă a contestației formulate de PITON COMIMPEX SRL; - menținerea ca temeinice și legale a actelor emise de autoritatea contractantă prin care oferta sa a fost stabilită ca fiind conformă și admisibilă/câștigătoare. Prin contestația nr. 252/09.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52026/10.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2799/2026, depusă de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, cu sediul în Focsani, județul Vrancea, str. Cotești, nr. 101, având CUI RO 17468970, reprezentată legal prin GEORGEL DAVID, privind aceeași procedură de licitație deschisă, contestatoarea a solicitat: - anularea comunicărilor privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție; - anularea raportului de atribuire și a documentelor ce au stat la baza elaborării sale, respectiv procese verbale de analiză și evaluare a ofertelor; - reevaluarea ofertei sale și acordarea punctajului corespunzător factorului de evaluare ”utilizarea vehiculelor comerciale frigorifice cu emisii reduse de poluanți atmosferici”; - reevaluarea ofertei declarate câștigătoare și constatarea neconformității și inacceptabilității acesteia; - reevaluarea ofertei clasate pe locul II și constatarea neconformității și inacceptabilității acesteia și în subsidiar, în măsura în care se constată admisibilitatea acesteia, recalcularea punctajului pentru factorul de evaluare ”utilizarea vehiculelor comerciale frigorifice cu emisii reduse de poluanți atmosferici”. Prin cererea de intervenție nr. 21/20.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54054/20.07.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 2799/2026 de SELECT HOUSE SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară, constatând interesul său legitim și direct în menținerea actelor autorității contractante; - respingerea ca nefondată / inadmisibilă a contestației formulate de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității prin care SELECT HOUSE SRL a fost declarată câștigătoare. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2798/2026 și 2799/2026, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.

Pagina 3 din 4 Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestația formulată de PITON COMIMPEX SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție nr. 22/20.07.2026 formulată de SELECT HOUSE SRL (în ceea ce privește contestația depusă de PITON COMIMPEX SRL), și o respinge, ca rămasă fără obiect. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 8279/02.07.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL, precum și actele care au stat la baza emiterii raportului procedurii și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL, potrivit considerentelor expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 25 de zile de la data primirii prezentei decizii. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca inadmisibile capetele de cerere din contestația formulată de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, referitoare la obligarea autorităţii contractante la constatarea neconformităţii şi inacceptabilităţii ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție nr. 21/17.07.2026 formulată de SELECT

Pagina 4 din 4 HOUSE SRL (în ceea ce privește contestația depusă de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL) și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 6 exemplare originale, conține 37 pagini.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2795/C9/2798,2799 Data: 27.08.2026 Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52004/10.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2798/2026, depusă de PITON COMIMPEX SRL, cu sediul social în Focșani, str. Ing. Anghel Saligny nr.5, județul Vrancea, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J39/672/1993, având CUI RO4410194, reprezentată legal prin administrator Carabă Ștefan, privind procedura de licitație deschisă organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Servicii catering-pachete alimentare în cadrul Programului naţional „Masă sănătoasă în anul” 2026, cod CPV 55524000-9 Servicii de catering pentru școli (Rev.2), de DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI, cu sediul Focșani, str. Cuza Vodă nr. 43, județul Vrancea, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat: - anularea în tot a raportului procedurii și obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei SELECT HOUSE SRL; - anularea adreselor de comunicare a rezultatului procedurii, a tuturor comunicărilor către toți operatorii economici implicați, precum și a oricăror acte subsecvente (dacă există); - anularea tuturor actelor anterioare din cadrul procedurii, concomitente și/sau subsecvente comunicării rezultatului și raportului procedurii, care fundamentează adoptarea măsurilor privind declararea ofertei SELECT HOUSE SRL ca fiind conformă și acceptabilă; - obligarea autorității contractante la continuarea procedurii de atribuire prin aplicarea criteriului de atribuire doar ofertelor conforme și emiterea unui nou raport/rezultat al procedurii, potrivit considerentelor Deciziei ce urmează a fi pronunțată în cauză de către CNSC. Prin cererea de intervenție nr. 22/20.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54479/21.07.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 2798/2026 de SELECT HOUSE SRL, cu sediul social în str. Comisia Centrală nr. 1A, Focșani,

Pagina 2 din 4 județul Vrancea, înregistrată în Registrul Comerţului sub nr. J2008000323394, având CUI RO23586171, reprezentată legal prin administrator Petrea Vasilică Dan, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară, constatând interesul său legitim și direct în menținerea actelor autorității contractante; - respingerea ca nefondată / inadmisibilă a contestației formulate de PITON COMIMPEX SRL; - menținerea ca temeinice și legale a actelor emise de autoritatea contractantă prin care oferta sa a fost stabilită ca fiind conformă și admisibilă/câștigătoare. Prin contestația nr. 252/09.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 52026/10.07.2026, care face obiectul dosarului nr. 2799/2026, depusă de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, cu sediul în Focsani, județul Vrancea, str. Cotești, nr. 101, având CUI RO 17468970, reprezentată legal prin GEORGEL DAVID, privind aceeași procedură de licitație deschisă, contestatoarea a solicitat: - anularea comunicărilor privind rezultatul aplicării procedurii de achiziție; - anularea raportului de atribuire și a documentelor ce au stat la baza elaborării sale, respectiv procese verbale de analiză și evaluare a ofertelor; - reevaluarea ofertei sale și acordarea punctajului corespunzător factorului de evaluare ”utilizarea vehiculelor comerciale frigorifice cu emisii reduse de poluanți atmosferici”; - reevaluarea ofertei declarate câștigătoare și constatarea neconformității și inacceptabilității acesteia; - reevaluarea ofertei clasate pe locul II și constatarea neconformității și inacceptabilității acesteia și în subsidiar, în măsura în care se constată admisibilitatea acesteia, recalcularea punctajului pentru factorul de evaluare ”utilizarea vehiculelor comerciale frigorifice cu emisii reduse de poluanți atmosferici”. Prin cererea de intervenție nr. 21/20.07.2026, înregistrată la Consiliu cu nr. 54054/20.07.2026, depusă în cadrul dosarului nr. 2799/2026 de SELECT HOUSE SRL, privind aceeași procedură de licitație deschisă, intervenienta a solicitat: - admiterea în principiu a cererii de intervenție voluntară, constatând interesul său legitim și direct în menținerea actelor autorității contractante; - respingerea ca nefondată / inadmisibilă a contestației formulate de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL; - menținerea ca temeinică și legală a deciziei autorității prin care SELECT HOUSE SRL a fost declarată câștigătoare. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 2798/2026 și 2799/2026, au fost conexate, pentru a se pronunța o soluție unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire.

Pagina 3 din 4 Contestațiile și cererile de intervenție vor fi soluționate împreună, având în vedere dispozițiile art. 66 alin. (1), art. 67 alin. (1) și art. 123 alin. (1) C. proc. civ. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (1) și (6) și art. 611 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge contestația formulată de PITON COMIMPEX SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție nr. 22/20.07.2026 formulată de SELECT HOUSE SRL (în ceea ce privește contestația depusă de PITON COMIMPEX SRL), și o respinge, ca rămasă fără obiect. În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestația formulată de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, în contradictoriu cu DIRECȚIA DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ FOCȘANI. Anulează, în parte, Raportul procedurii nr. 8279/02.07.2026, în secțiunea aferentă evaluării ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL, precum și actele care au stat la baza emiterii raportului procedurii și adresele autorității contractante de comunicare a rezultatului procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reluarea procedurii de achiziţie publică, prin reevaluarea ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL, potrivit considerentelor expuse, cu respectarea întocmai a celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației aplicabile privind achizițiile publice, în termen de 25 de zile de la data primirii prezentei decizii. În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca inadmisibile capetele de cerere din contestația formulată de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL, referitoare la obligarea autorităţii contractante la constatarea neconformităţii şi inacceptabilităţii ofertelor SELECT HOUSE SRL și PITON COMIMPEX SRL. În conformitate cu art. 64 Cod procedura civilă, încuviințează în principiu cererea de intervenție nr. 21/17.07.2026 formulată de SELECT

Pagina 4 din 4 HOUSE SRL (în ceea ce privește contestația depusă de DAGEMAR DISTRIBUTION SRL) și o respinge. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 6 exemplare originale, conține 37 pagini.