Decizie CNSC 2936/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2936/C10/2585, 2608 Data: 09.09.2026 1. Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 48146/29.06.2026 (DOSAR nr. 2585), depusă de SERVELECT SRL, Cluj-Napoca, str. Teleorman nr. 23, ap. 6, jud. Cluj, și punct de lucru, respectiv adresă aleasă pentru comunicări, Cluj-Napoca, str. Fabricii de Zahăr nr. 109, et. 1 și 2, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2005001421122, având CIF RO17481529, reprezentată prin Director General Iulia BÂRGĂUAN, în calitate de lider al asocierii Servelect SRL și Electro Alfa International SA prin av. BADIU ANDRA, împotriva rezultatului procedurii, emis în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „Proiectare și execuție „Parc Fotovoltaic" - COD CPV: 45233120-6, de către AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A. cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 149, jud. Cluj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: • anularea comunicării rezultatului nr. 3191/18.06.2026; raportului procedurii nr. 9196/18.06.2026 despre care a luat la cunoștință la data de 18.06.2026 și orice acte subsecvente acestuia; decizia de admitere a ofertei câștigătoare; procesul verbal de atribuire întocmit de entitatea contractantă, precum și actele care au stat la baza întocmirii acestora. • obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire si implicit reevaluarea ofertei depuse sale, prin prisma motivelor pe care le vom detalia în prezenta contestație; • obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire si implicit reevaluarea ofertei depuse de ASOCIEREA formată din SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, ORIZONT ELECTRIC SRL, EDS ADVISORS SRL, NANASOFT GROUP SRL, DACAR LOGISTIC SRL; • obligarea entității la continuarea procedurii în conformitate cu dispozițiile legale incidente, si desemnarea câștigătorului licitației cu luarea în considerare a criteriilor pe care le va menționa.

Pagina 2 din 4 Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 51937/10.07.2026, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, având sediul în Cluj-Napoca, Piața 1 Mai nr. 1-2, jud. Cluj, înmatriculată la Registrul Comerțului J1991000015123, având CUI RO199117, reprezentată de administrator Giovanni Franco DEMICHELI, cu sediul ales in vederea desfășurării prezentei proceduri la sediul profesional al Societății civile de avocați „IRIMIE, POP, ANDREI" (IPA LEGAL) , situat în Cluj-Napoca, Str. Artelor nr. 11, jud. Cluj, în calitate de ofertant câștigător al procedurii, a depus cerere de intervenție cu privire contestația formulată de SERVELECT SRL, solicitând: I. Admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție voluntară accesorie; II. Respingerea contestației formulate, ca neîntemeiată, cu consecința menținerii rezultatului procedurii și a tuturor actelor contestate; III. Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; 2. Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 48566/30.06.2026 (DOSAR nr. 2608), depusă de ASOCIEREA dintre MODERN POWER SOLUTIONS SRL, INVEST SERVICII COMERCIALE SRL, ELECTROMARA SRL (denumită în continuare Asocierea MPS), prin MODERN POWER SOLUTIONS SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Postăvarul nr. 18, înregistrată la ORC Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2012000829121, având CIF RO29978042, cu sediul ales pentru comunicare la sediul Societății Civile de Avocați Giurgea, Ghidra și Asociații, situat în Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 102, jud. Cluj, împotriva rezultatului procedurii, emis în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „Proiectare și execuție „Parc Fotovoltaic" - COD CPV: 45233120-6, de către AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A. cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 149, jud. Cluj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: • obligarea entității contractante la punerea la dispoziție a unei copii a dosarului procedurii de achiziție (componentă a dreptului de acces la dosarul procedurii); • constatarea caracterului nelegal al Raportului Procedurii și al Comunicării entității contractante de respingere ca inacceptabilă a ofertei depusă de Asocierea MPS; • constatarea caracterului nelegal al raportului procedurii, în ceea ce privește considerarea ca acceptabilă, admisibilă și conformă a ofertei depusă de Asocierea Napoca; • în funcție de soluțiile pronunțate cu privire la aspectele menționate anterior, obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor, în limitele stabilite de Consiliu, precum și stabilirea măsurilor concrete care se vor impune Entității Contractante, cu privire la reevaluarea ofertelor; • orice altă măsură de remediere care va fi considerată oportună de către Consiliu, în raport cu dezlegarea dată motivelor de nelegalitate invocate; • obligarea Entității Contractante la suportarea cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 52220/13.07.2026, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, având sediul în Cluj-Napoca, Piața

Pagina 3 din 4 1 Mai, nr. 1-2, jud. Cluj, înmatriculată la Registrul Comerțului J1991000015123, având CUI RO199117, reprezentată de administrator Giovanni Franco DEMICHELI, cu sediul ales in vederea desfășurării prezentei proceduri la sediul profesional al Societății civile de avocați „IRIMIE, POP, ANDREI" (IPA LEGAL), situat în Cluj-Napoca, Str. Artelor nr. 11, jud. Cluj, în calitate de ofertant câștigător al procedurii, a depus cerere de intervenție privind contestația formulată de ASOCIEREA dintre MODERN POWER SOLUTIONS SRL, INVEST SERVICII COMERCIALE SRL, ELECTROMARA SRL (denumită în continuare Asocierea MPS), prin MODERN POWER SOLUTIONS SRL, solicitând: I. Admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție voluntară accesorie; II. Pe cale de excepție: > Invocă excepția lipsei capacitații de folosință a Asocierii MPS, solicită admiterea excepției cu consecința respingerii contestației ca fiind formulată de o persoană fără capacitate de folosință; III. Pe fond: > Solicită respingerea contestației formulate, în principal, ca inadmisibilă și, în subsidiar, ca neîntemeiată, cu consecința menținerii rezultatului procedurii și a tuturor actelor contestate; IV. Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea 101/2016; În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 2 contestații și cererile de intervenție au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SERVELECT SRL, în contradictoriu cu AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A., cu privire la oferta câștigătoare, iar în temeiul alin. (6) al aceluiași articol, respinge contestația în partea ce privește evaluarea propriei oferte. Anulează rezultatul procedurii și dispune reevaluarea ofertei Asocierii formată din SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - ORIZONT ELECTRIC SRL - EDS ADVISORS SRL - NANASOFT GROUP SRL - DACAR LOGISTIC SRL, astfel cum rezultă din motivarea prezentei. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă, admite în parte cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA în dosarul nr. 2585/2026. Admite în parte cererea referitoare la plata cheltuielilor de judecată și va obliga pe contestatoarea SERVELECT la plata către intervenienta SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA a sumei de 3000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, onorariu avocat.

Pagina 4 din 4 În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația formulată de MODERN POWER SOLUTIONS SRL, în contradictoriu cu AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A.. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă, admite cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA în dosarul nr. 2608/2026. Admite în parte cererea referitoare la plata cheltuielilor de judecată și va obliga pe contestatoarea MODERN POWER SOLUTIONS SRL la plata către intervenienta SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA a sumei de 3000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 6 (șase) exemplare originale.

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2936/C10/2585, 2608 Data: 09.09.2026 1. Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 48146/29.06.2026 (DOSAR nr. 2585), depusă de SERVELECT SRL, Cluj-Napoca, str. Teleorman nr. 23, ap. 6, jud. Cluj, și punct de lucru, respectiv adresă aleasă pentru comunicări, Cluj-Napoca, str. Fabricii de Zahăr nr. 109, et. 1 și 2, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2005001421122, având CIF RO17481529, reprezentată prin Director General Iulia BÂRGĂUAN, în calitate de lider al asocierii Servelect SRL și Electro Alfa International SA prin av. BADIU ANDRA, împotriva rezultatului procedurii, emis în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „Proiectare și execuție „Parc Fotovoltaic" - COD CPV: 45233120-6, de către AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A. cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 149, jud. Cluj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: • anularea comunicării rezultatului nr. 3191/18.06.2026; raportului procedurii nr. 9196/18.06.2026 despre care a luat la cunoștință la data de 18.06.2026 și orice acte subsecvente acestuia; decizia de admitere a ofertei câștigătoare; procesul verbal de atribuire întocmit de entitatea contractantă, precum și actele care au stat la baza întocmirii acestora. • obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire si implicit reevaluarea ofertei depuse sale, prin prisma motivelor pe care le vom detalia în prezenta contestație; • obligarea entității contractante la reluarea procedurii de atribuire si implicit reevaluarea ofertei depuse de ASOCIEREA formată din SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, ORIZONT ELECTRIC SRL, EDS ADVISORS SRL, NANASOFT GROUP SRL, DACAR LOGISTIC SRL; • obligarea entității la continuarea procedurii în conformitate cu dispozițiile legale incidente, si desemnarea câștigătorului licitației cu luarea în considerare a criteriilor pe care le va menționa.

Pagina 2 din 4 Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 51937/10.07.2026, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, având sediul în Cluj-Napoca, Piața 1 Mai nr. 1-2, jud. Cluj, înmatriculată la Registrul Comerțului J1991000015123, având CUI RO199117, reprezentată de administrator Giovanni Franco DEMICHELI, cu sediul ales in vederea desfășurării prezentei proceduri la sediul profesional al Societății civile de avocați „IRIMIE, POP, ANDREI" (IPA LEGAL) , situat în Cluj-Napoca, Str. Artelor nr. 11, jud. Cluj, în calitate de ofertant câștigător al procedurii, a depus cerere de intervenție cu privire contestația formulată de SERVELECT SRL, solicitând: I. Admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție voluntară accesorie; II. Respingerea contestației formulate, ca neîntemeiată, cu consecința menținerii rezultatului procedurii și a tuturor actelor contestate; III. Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016; 2. Prin contestația înregistrată la Consiliu sub nr. 48566/30.06.2026 (DOSAR nr. 2608), depusă de ASOCIEREA dintre MODERN POWER SOLUTIONS SRL, INVEST SERVICII COMERCIALE SRL, ELECTROMARA SRL (denumită în continuare Asocierea MPS), prin MODERN POWER SOLUTIONS SRL, cu sediul în Cluj-Napoca, str. Postăvarul nr. 18, înregistrată la ORC Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2012000829121, având CIF RO29978042, cu sediul ales pentru comunicare la sediul Societății Civile de Avocați Giurgea, Ghidra și Asociații, situat în Cluj-Napoca, Bd. 21 Decembrie 1989 nr. 102, jud. Cluj, împotriva rezultatului procedurii, emis în cadrul procedurii de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție având ca obiect „Proiectare și execuție „Parc Fotovoltaic" - COD CPV: 45233120-6, de către AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A. cu sediul în Cluj-Napoca, str. Traian Vuia nr. 149, jud. Cluj, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: • obligarea entității contractante la punerea la dispoziție a unei copii a dosarului procedurii de achiziție (componentă a dreptului de acces la dosarul procedurii); • constatarea caracterului nelegal al Raportului Procedurii și al Comunicării entității contractante de respingere ca inacceptabilă a ofertei depusă de Asocierea MPS; • constatarea caracterului nelegal al raportului procedurii, în ceea ce privește considerarea ca acceptabilă, admisibilă și conformă a ofertei depusă de Asocierea Napoca; • în funcție de soluțiile pronunțate cu privire la aspectele menționate anterior, obligarea entității contractante la reevaluarea ofertelor, în limitele stabilite de Consiliu, precum și stabilirea măsurilor concrete care se vor impune Entității Contractante, cu privire la reevaluarea ofertelor; • orice altă măsură de remediere care va fi considerată oportună de către Consiliu, în raport cu dezlegarea dată motivelor de nelegalitate invocate; • obligarea Entității Contractante la suportarea cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. Prin adresa înregistrată la Consiliu sub nr. 52220/13.07.2026, SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA, având sediul în Cluj-Napoca, Piața

Pagina 3 din 4 1 Mai, nr. 1-2, jud. Cluj, înmatriculată la Registrul Comerțului J1991000015123, având CUI RO199117, reprezentată de administrator Giovanni Franco DEMICHELI, cu sediul ales in vederea desfășurării prezentei proceduri la sediul profesional al Societății civile de avocați „IRIMIE, POP, ANDREI" (IPA LEGAL), situat în Cluj-Napoca, Str. Artelor nr. 11, jud. Cluj, în calitate de ofertant câștigător al procedurii, a depus cerere de intervenție privind contestația formulată de ASOCIEREA dintre MODERN POWER SOLUTIONS SRL, INVEST SERVICII COMERCIALE SRL, ELECTROMARA SRL (denumită în continuare Asocierea MPS), prin MODERN POWER SOLUTIONS SRL, solicitând: I. Admiterea în principiu a prezentei cereri de intervenție voluntară accesorie; II. Pe cale de excepție: > Invocă excepția lipsei capacitații de folosință a Asocierii MPS, solicită admiterea excepției cu consecința respingerii contestației ca fiind formulată de o persoană fără capacitate de folosință; III. Pe fond: > Solicită respingerea contestației formulate, în principal, ca inadmisibilă și, în subsidiar, ca neîntemeiată, cu consecința menținerii rezultatului procedurii și a tuturor actelor contestate; IV. Obligarea contestatorului la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezentul demers, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea 101/2016; În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 2 contestații și cererile de intervenție au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite în parte contestația formulată de SERVELECT SRL, în contradictoriu cu AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A., cu privire la oferta câștigătoare, iar în temeiul alin. (6) al aceluiași articol, respinge contestația în partea ce privește evaluarea propriei oferte. Anulează rezultatul procedurii și dispune reevaluarea ofertei Asocierii formată din SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA - ORIZONT ELECTRIC SRL - EDS ADVISORS SRL - NANASOFT GROUP SRL - DACAR LOGISTIC SRL, astfel cum rezultă din motivarea prezentei. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu dispozițiile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă, admite în parte cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA în dosarul nr. 2585/2026. Admite în parte cererea referitoare la plata cheltuielilor de judecată și va obliga pe contestatoarea SERVELECT la plata către intervenienta SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA a sumei de 3000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, onorariu avocat.

Pagina 4 din 4 În temeiul dispozițiilor art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge, ca nefondată, contestația formulată de MODERN POWER SOLUTIONS SRL, în contradictoriu cu AEROPORTUL INTERNAȚIONAL AVRAM IANCU CLUJ R.A.. În temeiul dispozițiilor art. 17 alin. (3) din Legea nr. 101/2016, coroborate cu dispozițiile art. 61 și următoarele din Codul de procedură civilă, admite cererea de intervenție formulată de SOCIETATEA DE CONSTRUCTII NAPOCA SA în dosarul nr. 2608/2026. Admite în parte cererea referitoare la plata cheltuielilor de judecată și va obliga pe contestatoarea MODERN POWER SOLUTIONS SRL la plata către intervenienta SOCIETATEA DE CONSTRUCȚII NAPOCA SA a sumei de 3000 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată, onorariu avocat. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare.

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Redactată în 6 (șase) exemplare originale.