Decizie CNSC 2734/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2734/C9/2568, 2569 Data: 21.08.2026 Prin contestația nr. 520/25.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47681/26.06.2026, obiect al dosarului nr. 2568/2026, depusă de asocierea STRACO HOLDING SRL - MIRACONS SRL, prin liderul asocierii Straco Holding SRL, cu adresa de corespondență în localitatea Zărnești, Aleea Uzinei nr. 3, birou 1A, județul Braşov, înregistrată la Registrul Comerţului sub nr. J40/9133/2007, având CUI 21711634, reprezentată legal prin administrator Horpos Alexandra Alina, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de întreținere și reparare străzi zona nordică a municipiului Brașov – lotul 1, cod CPV 45233142-6 Lucrări de reparare a drumurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL BRAȘOV, cu sediul în Brașov, str. Eroilor nr. 8, județul Braşov, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat Consiliului: 1. Anularea în tot a procesului verbal al şedinţei de evaluare și negociere a ofertelor nr. 92166/25.06.2026, precum şi a tuturor actelor subsecvente şi conexe acestuia (inclusiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii transmise operatorilor economici), ca urmare a încălcării flagrante a principiilor transparenţei, predictibilităţii şi tratamentului egal prin modificarea ad-hoc a regulilor privind îmbunătăţirea ofertelor financiare; 2. Anularea Deciziei/Notei de Justificare a autorităţii contractante privind alegerea procedurii de negociere fără publicare în temeiul art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, ca fiind vădit nelegală şi neîntemeiată; 3. Constatarea inexistenței unui regulament de negociere în cadrul documentaţiei de atribuire aferent invitației nr.

Pagina 2 din 3 87810/17.06.2026, transmisă pe e-mail în data de 19.06.2026, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare având ca obiect "LOT 1 - Lucrări de întreținere și reparaţii străzi zona Nordică a municipiului Braşov‟; 4. Anularea invitației nr. 87810/17.06.2026, trimisă pe e-mail în data de 19.06.2026, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare având ca obiect "LOT 1 - Lucrări de întreținere și reparaţii străzi zona Nordica a municipiului Braşov" întrucât are efectul unei deturnări a mecanismului acordului-cadru şi a procedurii de atribuire prin reofertare a unui contract subsecvent. Prin contestația nr. 521/25.06.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 47683/26.06.2026, obiect al dosarului nr. 2569/2026, depusă de asocierea STRACO HOLDING SRL - MIRACONS SRL, prin liderul asocierii Straco Holding SRL, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Lucrări de întreținere și reparare străzi zona sudică a municipiului Brașov – lotul 2, cod CPV 45233142-6 Lucrări de reparare a drumurilor (Rev.2), de MUNICIPIUL BRAȘOV, în calitate de autoritate contractantă, contestatoarea a solicitat Consiliului: 1. Anularea în tot a procesului verbal al şedinţei de evaluare și negociere a ofertelor nr. 92166/25.06.2026, precum şi a tuturor actelor subsecvente şi conexe acestuia (inclusiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii transmise operatorilor economici), ca urmare a încălcării flagrante a principiilor transparenţei, predictibilităţii şi tratamentului egal prin modificarea ad-hoc a regulilor privind îmbunătăţirea ofertelor financiare; 2. Anularea Deciziei/Notei de Justificare a autorităţii contractante privind alegerea procedurii de negociere fără publicare în temeiul art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016, ca fiind vădit nelegală şi neîntemeiată; 3. Constatarea inexistentei unui regulament de negociere în cadrul documentaţiei de atribuire aferent invitației nr. 87831/17.06.2026, transmisă pe e-mail în data de 19.06.2026, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare având ca obiect "LOT 2 - Lucrări de întreținere și reparaţii străzi zona Sudica a municipiului Braşov‟; 4. Anularea invitației 87831/17.06.2026, trimisă pe e-mail în data de 19.06.2026, privind procedura de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare având ca obiect "LOT 2 - Lucrări de întreținere și reparaţii străzi zona Sudica a municipiului Braşov", întrucât are efectul unei deturnări a mecanismului acordului-cadru şi a procedurii de atribuire prin reofertare a unui contract subsecvent.

Pagina 3 din 3 Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, respinge, ca rămase fără obiect, contestațiile formulate de asocierea STRACO HOLDING SRL - MIRACONS SRL, prin liderul asocierii STRACO HOLDING SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL BRAȘOV. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.