Decizie CNSC 431/2018

CONSILIUL NAŢIONAL DE SOLUŢIONARE A CONTESTAŢIILOR Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3, Bucureşti, cod poştal 030084, România Tel: +4 021.310.46.41 Fax: +4 021.890.07.45 şi +4 021.310.46.42 www.cnsc.ro În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) şi ale 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 431/C9/4779, 9, 105 Data: 19.02.2018 Prin contestaţia nr. 1347/29.12.2017, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 55734/29.12.2017, depusă de SCA Trofin și Asociații, cu sediul în București, bd. Ferdinand I nr. 70, etaj 3, sector 2, având CUI 15286459, privind procedura de licitație deschisă, organizată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, cu sediul în București, bd. Dinicu Golescu nr. 38, sector 1, în calitate de autoritate contractantă, pentru atribuirea contractului de servicii având ca obiect Întocmire documentații cadastrale, rapoarte de evaluare și asigurare servicii juridice de asistență și reprezentare în vederea dobândirii prin expropriere/transfer a imobilelor necesare proiectării și execuției obiectivului de investiție ”Pod suspendat peste Dunăre în zona Brăila”, pe raza localităților Brăila și Vădeni, județul Brăila și localitățile Smârdan și Jijila, județul Tulcea, coduri CPV 71354300-7 Servicii de cadastru (Rev. 2), 79110000-8 Sevicii de consultanță și de reprezentare juridică (Rev. 2), 79419000-4 Servicii de consultanță în domeniul evaluării (Rev. 2), contestatoarea a solicitat anularea documentației de atribuire și, în subsidiar, remedierea procedurii de atribuire în sensul celor arătate în motivare, prelungirea termenului de pregătire și de depunere a ofertelor ca urmare a modificării cerințelor de calificare, suspendarea procedurii până la soluționarea contestației și obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată suportate. Prin contestaţia nr. 03/03.01.2018, înregistrată la Consiliu cu nr. 75/03.01.2018, depusă de SPARL Cecilia Popa și Asociații, cu sediul în București, str. Constantin Daniel nr. 20, sector 1, având CUI 17105664, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, contestatoarea a solicitat obligarea autorității contractante să clarifice aspectele referitoare 1

2 la documentația de atribuire, evidențiate în cuprinsul notificării prealabile și să adopte măsurile de remediere care se impun pentru restabilirea legalității. Prin contestaţia înregistrată la Consiliu cu nr. 1266/10.01.2018, depusă de Cabinet Individual Ispas Vlad, în cadrul aceleiași proceduri de licitație deschisă, organizată de Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, contestatoarea a solicitat remedierea documentației de atribuire conform solicitărilor cuprinse în notificarea prealabilă. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestaţiile care fac obiectul dosarelor nr. 4779/2017, 9/2018 și 105/2018, au fost conexate, pentru a se pronunţa o soluţie unitară, deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiaşi proceduri de atribuire. Capătul de cerere privind suspendarea procedurii din contestația SCA Trofin și Asociații a fost respins ca nefondat prin Încheierea nr. 3/C9/4779 din 03.01.2018. CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite, în parte, contestaţia formulată de SCA Trofin și Asociații și, în totalitate, pe cea formulată de SPARL Cecilia Popa și Asociații, în contradictoriu cu Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere SA, și obligă autoritatea contractantă la clarificarea/ modificarea/completarea documentației de atribuire conform celor reținute în motivarea deciziei. Măsurile luate vor fi efectuate într-un termen de 15 zile de la primirea deciziei și vor fi aduse la cunoștința operatorilor economici, în cadrul aceluiași termen, prin publicarea lor în SEAP. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge ca inadmisibil capătul de cerere privind anularea procedurii, din contestația SCA Trofin și Asociații. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge ca tardiv formulată contestația Cabinetului Individual Ispas Vlad. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi. Împotriva ei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare. 2