Decizie CNSC 3136/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3136/C1/3413,3481 Data: 28.09.2026 Prin contestația nr. 243/18.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62709/19.08.2026 (dosar nr. 3413/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul procedurii simplificate, organizată pentru atribuirea contractului, având drept obiect: „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistenta tehnica din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: „EXTINDERE REȚEA DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI SISTEM DE CANALIZARE MENAJERĂ, COMUNA COLCEAG, JUDEȚUL PRAHOVA” - SATELE PAREPA-RUȘANI”, cod CPV 45231300-8, s-a solicitat: 1. admiterea contestației, ca întemeiată. 2. eliminarea obligației generale de a depune, odată cu oferta, documentele justificative privind accesul la cash-flow-ul de minimum 2.252.170,18 lei. Precizează că nu critică în prezenta contestație cuantumul cash-flow-ului ca atare, ci, exclusiv, momentul și modalitatea de probare. La depunerea ofertei trebuie să opereze DUAE/indicația globală, iar documentele justificative să fie solicitate ulterior în cadrul mecanismului prevăzut de art. 196 din Legea nr. 98/2016, în mod obligatoriu ofertantului clasat pe primul loc înainte de atribuire. 3. anularea/remedierea cerinței de calificare privind resursele tehnice minime de 25 buldoexcavatoare + 25 excavatoare + 25 basculante și a obligației de a demonstra pentru fiecare unitate, încă de la ofertare, norma de emisii, identificarea și disponibilitatea. În subsidiar,

Pagina 2 din 4 eventualele resurse necesare executării să fie tratate ca obligații de mobilizare/executare, într-o manieră justificată și proporțională cu lucrările și graficul contractual. 4. remedierea contradicției dintre mențiunea din fișa de date potrivit căreia nu este necesară declararea utilajelor disponibile pentru contract și cerința ulterioară de 75 de utilaje, Formularul nr. 10 și documentația individuală pentru fiecare unitate. 5. obligarea autorității contractante să publice în SEAP măsurile de remediere și documentația consolidată și să prelungească, în mod corespunzător, termenul de depunere a ofertelor. 6. în subsidiar, numai dacă remedierea nu mai este posibilă cu respectarea principiilor achizițiilor publice, anularea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 246/24.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 63911/24.08.2026 (dosar nr. 3481/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: 1. suspendarea, de îndată, a procedurii, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere și evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. admiterea contestației și constatarea nelegalității actelor publicate la 21.08.2026, prin care măsurile de remediere comunicate CNSC au fost implementate contradictoriu, incomplet și fără acordarea unui termen adecvat. 3. anularea, în tot, a eratei/clarificării automate aferente fișei de date DF1277742, generată la 20.08.2026 și publicată în SEAP la 21.08.2026, ora 09:52, precum și anularea în tot sau, cel puțin, în părțile nelegale a răspunsului consolidat publicat/comunicat la 21.08.2026. 4. ca petit principal, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c), alin. (3) și alin. (7) din Legea nr. 101/2016, întrucât succesiunea de cerințe excesive, măsuri declarate și implementări contrare a compromis transparența și accesul efectiv la competiție, iar continuarea în actuala cronologie nu mai poate restabili egalitatea operatorilor economici descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. în subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate fi remediată fără afectarea principiilor, obligarea autorității contractante să publice un set unic, complet și coerent de documente, cu eliminarea expresă a tuturor contradicțiilor și cu indicarea precisă a textelor care se abrogă, se înlocuiesc și rămân aplicabile. 6. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare și 5 basculante din secțiunea III. 1.3, din

Pagina 3 din 4 DUAE și din orice verificare de calificare; menținerea acestuia, exclusiv, ca obligație de mobilizare/executare; eliminarea obligației de a prezenta la ofertă documentele flotei generale; prezentarea lor numai în etapa de mobilizare, potrivit asumării exprese a autorității. 7. în cadrul remedierii subsidiare: stabilirea fără echivoc a Formularului nr. 10 exclusiv pentru maximum 5 unități integral electrice propuse opțional la punctare, cu mențiunea că valoarea ori nepropunerea unor astfel de unități nu atrage respingerea; publicarea efectivă a formularului revizuit și a fișei de punctaj revizuite. 8. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea sintagmei sancționatorii «norma minimă de emisii aplicabilă» sau definirea ei completă, obiectivă și verificabilă, fără reintroducerea mascată a pragurilor Stage V/Euro VI/Euro 6, eliminate prin măsurile de remediere. 9. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea ori republicarea legală, clară și proporțională a noii cerințe privind nominalizarea și certificarea responsabilului DNSH la data depunerii ofertei, cu precizarea naturii sale juridice, a documentelor acceptate și a consecințelor neprezentării. 10. stabilirea unui nou termen-limită de depunere a ofertelor de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent de documente, interval necesar pentru refacerea propunerii tehnice, verificarea resurselor, analiza documentației topografice și conformarea cu noile obligații DNSH. 11. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, în măsura în care acestea vor fi detaliate și dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3413/2026, și nr. 3481/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3413/2026), în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3481/2026) în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei.

Pagina 4 din 4 Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............. PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare ................... Redactat practicaua deciziei ................. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 27(douăzecișișapte) pagini

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3136/C1/3413,3481 Data: 28.09.2026 Prin contestația nr. 243/18.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62709/19.08.2026 (dosar nr. 3413/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul procedurii simplificate, organizată pentru atribuirea contractului, având drept obiect: „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistenta tehnica din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: „EXTINDERE REȚEA DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI SISTEM DE CANALIZARE MENAJERĂ, COMUNA COLCEAG, JUDEȚUL PRAHOVA” - SATELE PAREPA-RUȘANI”, cod CPV 45231300-8, s-a solicitat: 1. admiterea contestației, ca întemeiată. 2. eliminarea obligației generale de a depune, odată cu oferta, documentele justificative privind accesul la cash-flow-ul de minimum 2.252.170,18 lei. Precizează că nu critică în prezenta contestație cuantumul cash-flow-ului ca atare, ci, exclusiv, momentul și modalitatea de probare. La depunerea ofertei trebuie să opereze DUAE/indicația globală, iar documentele justificative să fie solicitate ulterior în cadrul mecanismului prevăzut de art. 196 din Legea nr. 98/2016, în mod obligatoriu ofertantului clasat pe primul loc înainte de atribuire. 3. anularea/remedierea cerinței de calificare privind resursele tehnice minime de 25 buldoexcavatoare + 25 excavatoare + 25 basculante și a obligației de a demonstra pentru fiecare unitate, încă de la ofertare, norma de emisii, identificarea și disponibilitatea. În subsidiar,

Pagina 2 din 4 eventualele resurse necesare executării să fie tratate ca obligații de mobilizare/executare, într-o manieră justificată și proporțională cu lucrările și graficul contractual. 4. remedierea contradicției dintre mențiunea din fișa de date potrivit căreia nu este necesară declararea utilajelor disponibile pentru contract și cerința ulterioară de 75 de utilaje, Formularul nr. 10 și documentația individuală pentru fiecare unitate. 5. obligarea autorității contractante să publice în SEAP măsurile de remediere și documentația consolidată și să prelungească, în mod corespunzător, termenul de depunere a ofertelor. 6. în subsidiar, numai dacă remedierea nu mai este posibilă cu respectarea principiilor achizițiilor publice, anularea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 246/24.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 63911/24.08.2026 (dosar nr. 3481/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: 1. suspendarea, de îndată, a procedurii, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere și evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. admiterea contestației și constatarea nelegalității actelor publicate la 21.08.2026, prin care măsurile de remediere comunicate CNSC au fost implementate contradictoriu, incomplet și fără acordarea unui termen adecvat. 3. anularea, în tot, a eratei/clarificării automate aferente fișei de date DF1277742, generată la 20.08.2026 și publicată în SEAP la 21.08.2026, ora 09:52, precum și anularea în tot sau, cel puțin, în părțile nelegale a răspunsului consolidat publicat/comunicat la 21.08.2026. 4. ca petit principal, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c), alin. (3) și alin. (7) din Legea nr. 101/2016, întrucât succesiunea de cerințe excesive, măsuri declarate și implementări contrare a compromis transparența și accesul efectiv la competiție, iar continuarea în actuala cronologie nu mai poate restabili egalitatea operatorilor economici descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. în subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate fi remediată fără afectarea principiilor, obligarea autorității contractante să publice un set unic, complet și coerent de documente, cu eliminarea expresă a tuturor contradicțiilor și cu indicarea precisă a textelor care se abrogă, se înlocuiesc și rămân aplicabile. 6. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare și 5 basculante din secțiunea III. 1.3, din

Pagina 3 din 4 DUAE și din orice verificare de calificare; menținerea acestuia, exclusiv, ca obligație de mobilizare/executare; eliminarea obligației de a prezenta la ofertă documentele flotei generale; prezentarea lor numai în etapa de mobilizare, potrivit asumării exprese a autorității. 7. în cadrul remedierii subsidiare: stabilirea fără echivoc a Formularului nr. 10 exclusiv pentru maximum 5 unități integral electrice propuse opțional la punctare, cu mențiunea că valoarea ori nepropunerea unor astfel de unități nu atrage respingerea; publicarea efectivă a formularului revizuit și a fișei de punctaj revizuite. 8. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea sintagmei sancționatorii «norma minimă de emisii aplicabilă» sau definirea ei completă, obiectivă și verificabilă, fără reintroducerea mascată a pragurilor Stage V/Euro VI/Euro 6, eliminate prin măsurile de remediere. 9. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea ori republicarea legală, clară și proporțională a noii cerințe privind nominalizarea și certificarea responsabilului DNSH la data depunerii ofertei, cu precizarea naturii sale juridice, a documentelor acceptate și a consecințelor neprezentării. 10. stabilirea unui nou termen-limită de depunere a ofertelor de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent de documente, interval necesar pentru refacerea propunerii tehnice, verificarea resurselor, analiza documentației topografice și conformarea cu noile obligații DNSH. 11. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, în măsura în care acestea vor fi detaliate și dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3413/2026, și nr. 3481/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3413/2026), în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3481/2026) în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei.

Pagina 4 din 4 Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............. PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare ................... Redactat practicaua deciziei ................. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 27(douăzecișișapte) pagini

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3136/C1/3413,3481 Data: 28.09.2026 Prin contestația nr. 243/18.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62709/19.08.2026 (dosar nr. 3413/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul procedurii simplificate, organizată pentru atribuirea contractului, având drept obiect: „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistenta tehnica din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: „EXTINDERE REȚEA DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI SISTEM DE CANALIZARE MENAJERĂ, COMUNA COLCEAG, JUDEȚUL PRAHOVA” - SATELE PAREPA-RUȘANI”, cod CPV 45231300-8, s-a solicitat: 1. admiterea contestației, ca întemeiată. 2. eliminarea obligației generale de a depune, odată cu oferta, documentele justificative privind accesul la cash-flow-ul de minimum 2.252.170,18 lei. Precizează că nu critică în prezenta contestație cuantumul cash-flow-ului ca atare, ci, exclusiv, momentul și modalitatea de probare. La depunerea ofertei trebuie să opereze DUAE/indicația globală, iar documentele justificative să fie solicitate ulterior în cadrul mecanismului prevăzut de art. 196 din Legea nr. 98/2016, în mod obligatoriu ofertantului clasat pe primul loc înainte de atribuire. 3. anularea/remedierea cerinței de calificare privind resursele tehnice minime de 25 buldoexcavatoare + 25 excavatoare + 25 basculante și a obligației de a demonstra pentru fiecare unitate, încă de la ofertare, norma de emisii, identificarea și disponibilitatea. În subsidiar,

Pagina 2 din 4 eventualele resurse necesare executării să fie tratate ca obligații de mobilizare/executare, într-o manieră justificată și proporțională cu lucrările și graficul contractual. 4. remedierea contradicției dintre mențiunea din fișa de date potrivit căreia nu este necesară declararea utilajelor disponibile pentru contract și cerința ulterioară de 75 de utilaje, Formularul nr. 10 și documentația individuală pentru fiecare unitate. 5. obligarea autorității contractante să publice în SEAP măsurile de remediere și documentația consolidată și să prelungească, în mod corespunzător, termenul de depunere a ofertelor. 6. în subsidiar, numai dacă remedierea nu mai este posibilă cu respectarea principiilor achizițiilor publice, anularea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 246/24.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 63911/24.08.2026 (dosar nr. 3481/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: 1. suspendarea, de îndată, a procedurii, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere și evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. admiterea contestației și constatarea nelegalității actelor publicate la 21.08.2026, prin care măsurile de remediere comunicate CNSC au fost implementate contradictoriu, incomplet și fără acordarea unui termen adecvat. 3. anularea, în tot, a eratei/clarificării automate aferente fișei de date DF1277742, generată la 20.08.2026 și publicată în SEAP la 21.08.2026, ora 09:52, precum și anularea în tot sau, cel puțin, în părțile nelegale a răspunsului consolidat publicat/comunicat la 21.08.2026. 4. ca petit principal, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c), alin. (3) și alin. (7) din Legea nr. 101/2016, întrucât succesiunea de cerințe excesive, măsuri declarate și implementări contrare a compromis transparența și accesul efectiv la competiție, iar continuarea în actuala cronologie nu mai poate restabili egalitatea operatorilor economici descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. în subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate fi remediată fără afectarea principiilor, obligarea autorității contractante să publice un set unic, complet și coerent de documente, cu eliminarea expresă a tuturor contradicțiilor și cu indicarea precisă a textelor care se abrogă, se înlocuiesc și rămân aplicabile. 6. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare și 5 basculante din secțiunea III. 1.3, din

Pagina 3 din 4 DUAE și din orice verificare de calificare; menținerea acestuia, exclusiv, ca obligație de mobilizare/executare; eliminarea obligației de a prezenta la ofertă documentele flotei generale; prezentarea lor numai în etapa de mobilizare, potrivit asumării exprese a autorității. 7. în cadrul remedierii subsidiare: stabilirea fără echivoc a Formularului nr. 10 exclusiv pentru maximum 5 unități integral electrice propuse opțional la punctare, cu mențiunea că valoarea ori nepropunerea unor astfel de unități nu atrage respingerea; publicarea efectivă a formularului revizuit și a fișei de punctaj revizuite. 8. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea sintagmei sancționatorii «norma minimă de emisii aplicabilă» sau definirea ei completă, obiectivă și verificabilă, fără reintroducerea mascată a pragurilor Stage V/Euro VI/Euro 6, eliminate prin măsurile de remediere. 9. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea ori republicarea legală, clară și proporțională a noii cerințe privind nominalizarea și certificarea responsabilului DNSH la data depunerii ofertei, cu precizarea naturii sale juridice, a documentelor acceptate și a consecințelor neprezentării. 10. stabilirea unui nou termen-limită de depunere a ofertelor de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent de documente, interval necesar pentru refacerea propunerii tehnice, verificarea resurselor, analiza documentației topografice și conformarea cu noile obligații DNSH. 11. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, în măsura în care acestea vor fi detaliate și dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3413/2026, și nr. 3481/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3413/2026), în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3481/2026) în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei.

Pagina 4 din 4 Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............. PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare ................... Redactat practicaua deciziei ................. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 27(douăzecișișapte) pagini

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3136/C1/3413,3481 Data: 28.09.2026 Prin contestația nr. 243/18.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 62709/19.08.2026 (dosar nr. 3413/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul procedurii simplificate, organizată pentru atribuirea contractului, având drept obiect: „Servicii de proiectare (PT, DDE si asistenta tehnica din partea proiectantului) si execuție lucrări pentru realizarea obiectivului: „EXTINDERE REȚEA DE ALIMENTARE CU APĂ ȘI SISTEM DE CANALIZARE MENAJERĂ, COMUNA COLCEAG, JUDEȚUL PRAHOVA” - SATELE PAREPA-RUȘANI”, cod CPV 45231300-8, s-a solicitat: 1. admiterea contestației, ca întemeiată. 2. eliminarea obligației generale de a depune, odată cu oferta, documentele justificative privind accesul la cash-flow-ul de minimum 2.252.170,18 lei. Precizează că nu critică în prezenta contestație cuantumul cash-flow-ului ca atare, ci, exclusiv, momentul și modalitatea de probare. La depunerea ofertei trebuie să opereze DUAE/indicația globală, iar documentele justificative să fie solicitate ulterior în cadrul mecanismului prevăzut de art. 196 din Legea nr. 98/2016, în mod obligatoriu ofertantului clasat pe primul loc înainte de atribuire. 3. anularea/remedierea cerinței de calificare privind resursele tehnice minime de 25 buldoexcavatoare + 25 excavatoare + 25 basculante și a obligației de a demonstra pentru fiecare unitate, încă de la ofertare, norma de emisii, identificarea și disponibilitatea. În subsidiar,

Pagina 2 din 4 eventualele resurse necesare executării să fie tratate ca obligații de mobilizare/executare, într-o manieră justificată și proporțională cu lucrările și graficul contractual. 4. remedierea contradicției dintre mențiunea din fișa de date potrivit căreia nu este necesară declararea utilajelor disponibile pentru contract și cerința ulterioară de 75 de utilaje, Formularul nr. 10 și documentația individuală pentru fiecare unitate. 5. obligarea autorității contractante să publice în SEAP măsurile de remediere și documentația consolidată și să prelungească, în mod corespunzător, termenul de depunere a ofertelor. 6. în subsidiar, numai dacă remedierea nu mai este posibilă cu respectarea principiilor achizițiilor publice, anularea procedurii de atribuire. Prin contestația nr. 246/24.08.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 63911/24.08.2026 (dosar nr. 3481/2026), formulată de MIRAD INSTAL – GAZ SRL, cu sediul în Ploiești, str. Mușețelului, nr. 50, județul Prahova, având CUI: RO 2843540 și număr de înregistrare la Oficiul Registrului Comerțului J2019001807406, reprezentată legal prin administrator, împotriva documentației de atribuire elaborată de către autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, cu sediul în localitatea Colceag, str. Victoriei, nr. 36, județul Prahova, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: 1. suspendarea, de îndată, a procedurii, inclusiv a operațiunilor de primire, deschidere și evaluare a ofertelor, până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, în temeiul art. 22-23 din Legea nr. 101/2016. 2. admiterea contestației și constatarea nelegalității actelor publicate la 21.08.2026, prin care măsurile de remediere comunicate CNSC au fost implementate contradictoriu, incomplet și fără acordarea unui termen adecvat. 3. anularea, în tot, a eratei/clarificării automate aferente fișei de date DF1277742, generată la 20.08.2026 și publicată în SEAP la 21.08.2026, ora 09:52, precum și anularea în tot sau, cel puțin, în părțile nelegale a răspunsului consolidat publicat/comunicat la 21.08.2026. 4. ca petit principal, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c), alin. (3) și alin. (7) din Legea nr. 101/2016, întrucât succesiunea de cerințe excesive, măsuri declarate și implementări contrare a compromis transparența și accesul efectiv la competiție, iar continuarea în actuala cronologie nu mai poate restabili egalitatea operatorilor economici descurajați ori împiedicați să pregătească ofertă. 5. în subsidiar, numai dacă CNSC apreciază că procedura mai poate fi remediată fără afectarea principiilor, obligarea autorității contractante să publice un set unic, complet și coerent de documente, cu eliminarea expresă a tuturor contradicțiilor și cu indicarea precisă a textelor care se abrogă, se înlocuiesc și rămân aplicabile. 6. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea minimului de 3 buldoexcavatoare, 3 excavatoare și 5 basculante din secțiunea III. 1.3, din

Pagina 3 din 4 DUAE și din orice verificare de calificare; menținerea acestuia, exclusiv, ca obligație de mobilizare/executare; eliminarea obligației de a prezenta la ofertă documentele flotei generale; prezentarea lor numai în etapa de mobilizare, potrivit asumării exprese a autorității. 7. în cadrul remedierii subsidiare: stabilirea fără echivoc a Formularului nr. 10 exclusiv pentru maximum 5 unități integral electrice propuse opțional la punctare, cu mențiunea că valoarea ori nepropunerea unor astfel de unități nu atrage respingerea; publicarea efectivă a formularului revizuit și a fișei de punctaj revizuite. 8. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea sintagmei sancționatorii «norma minimă de emisii aplicabilă» sau definirea ei completă, obiectivă și verificabilă, fără reintroducerea mascată a pragurilor Stage V/Euro VI/Euro 6, eliminate prin măsurile de remediere. 9. în cadrul remedierii subsidiare: eliminarea ori republicarea legală, clară și proporțională a noii cerințe privind nominalizarea și certificarea responsabilului DNSH la data depunerii ofertei, cu precizarea naturii sale juridice, a documentelor acceptate și a consecințelor neprezentării. 10. stabilirea unui nou termen-limită de depunere a ofertelor de minimum 10 zile lucrătoare de la publicarea integrală a setului coerent de documente, interval necesar pentru refacerea propunerii tehnice, verificarea resurselor, analiza documentației topografice și conformarea cu noile obligații DNSH. 11. obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației, în măsura în care acestea vor fi detaliate și dovedite înainte de pronunțare, potrivit art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016. Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3413/2026, și nr. 3481/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3413/2026), în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei. Respinge, ca rămasă fără obiect, contestația formulată de MIRAD INSTAL-GAZ SRL (ce face obiectul dosarului nr. 3481/2026) în contradictoriu cu autoritatea contractantă PRIMĂRIA COLCEAG PRAHOVA, fără a mai proceda la analiza pe fond a cauzei.

Pagina 4 din 4 Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .............. PREȘEDINTE .................... Consilier de soluționare ................... Redactat practicaua deciziei ................. Redactată în 4 (patru) exemplare originale, conține 27(douăzecișișapte) pagini