Decizie CNSC 3100/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3100 / C2 / 3063 Data: 24.09.2026 Prin contestația nr. 21/27.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56544/28.07.2026, formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în calitate de lider al Asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL, cu sediul în sat Basca Rozilei, str. Plapanesti nr. 5, orașul Nehoiu, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/761/2020, având CUI 43042255, reprezentată legal prin Cocii Elena Angelica – administrator, împotriva raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026 și a adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA R.A. - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, str. Iuliu Maniu nr. 3, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „Reabilitare drum forestier Tincavava (Valea Artarului - Tancava) – rest de executat” – D.S. Prahova, s-au solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. anularea adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026 în partea referitoare la respingerea ofertei Contestatoarei; 3. anularea parţială a Raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026, precum şi a actelor subsecvente, în ceea ce priveşte evaluarea financiară a ofertei Contestatoarei, clasamentul şi desemnarea ofertei câştigătoare; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii financiare şi a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 8931/DGC/01.07.2026, cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; 5. constatarea faptului că simpla diferenţă pozitivă dintre costurile directe/minime demonstrate şi tarifele comerciale superioare

Pagina 2 din 2 înscrise în Formularul C8 nu dovedeşte imposibilitatea executării contractului şi nu justifică aplicarea art. 137 alin. (3) lit. g) din HG nr. 395/2016; 6. în subsidiar, obligarea autorităţii contractante la solicitarea unei clarificări punctuale privind compunerea diferenţei dintre costurile directe demonstrate şi tarifele comerciale ofertate, fără modificarea propunerii financiare; 7. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii după reevaluare; 8. acordarea accesului Contestatoarei la dosarul achiziţiei publice constituit la CNSC, în condiţiile art. 19 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 9078/20.07.2026 în partea ce privește oferta contestatoarei și comunicarea bazată pe acesta. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii cu reevaluarea ofertei asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a celor expuse în motivare, a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3100 / C2 / 3063 Data: 24.09.2026 Prin contestația nr. 21/27.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56544/28.07.2026, formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în calitate de lider al Asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL, cu sediul în sat Basca Rozilei, str. Plapanesti nr. 5, orașul Nehoiu, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/761/2020, având CUI 43042255, reprezentată legal prin Cocii Elena Angelica – administrator, împotriva raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026 și a adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA R.A. - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, str. Iuliu Maniu nr. 3, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „Reabilitare drum forestier Tincavava (Valea Artarului - Tancava) – rest de executat” – D.S. Prahova, s-au solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. anularea adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026 în partea referitoare la respingerea ofertei Contestatoarei; 3. anularea parţială a Raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026, precum şi a actelor subsecvente, în ceea ce priveşte evaluarea financiară a ofertei Contestatoarei, clasamentul şi desemnarea ofertei câştigătoare; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii financiare şi a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 8931/DGC/01.07.2026, cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; 5. constatarea faptului că simpla diferenţă pozitivă dintre costurile directe/minime demonstrate şi tarifele comerciale superioare

Pagina 2 din 2 înscrise în Formularul C8 nu dovedeşte imposibilitatea executării contractului şi nu justifică aplicarea art. 137 alin. (3) lit. g) din HG nr. 395/2016; 6. în subsidiar, obligarea autorităţii contractante la solicitarea unei clarificări punctuale privind compunerea diferenţei dintre costurile directe demonstrate şi tarifele comerciale ofertate, fără modificarea propunerii financiare; 7. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii după reevaluare; 8. acordarea accesului Contestatoarei la dosarul achiziţiei publice constituit la CNSC, în condiţiile art. 19 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 9078/20.07.2026 în partea ce privește oferta contestatoarei și comunicarea bazată pe acesta. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii cu reevaluarea ofertei asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a celor expuse în motivare, a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3100 / C2 / 3063 Data: 24.09.2026 Prin contestația nr. 21/27.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56544/28.07.2026, formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în calitate de lider al Asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL, cu sediul în sat Basca Rozilei, str. Plapanesti nr. 5, orașul Nehoiu, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/761/2020, având CUI 43042255, reprezentată legal prin Cocii Elena Angelica – administrator, împotriva raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026 și a adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA R.A. - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, str. Iuliu Maniu nr. 3, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „Reabilitare drum forestier Tincavava (Valea Artarului - Tancava) – rest de executat” – D.S. Prahova, s-au solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. anularea adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026 în partea referitoare la respingerea ofertei Contestatoarei; 3. anularea parţială a Raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026, precum şi a actelor subsecvente, în ceea ce priveşte evaluarea financiară a ofertei Contestatoarei, clasamentul şi desemnarea ofertei câştigătoare; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii financiare şi a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 8931/DGC/01.07.2026, cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; 5. constatarea faptului că simpla diferenţă pozitivă dintre costurile directe/minime demonstrate şi tarifele comerciale superioare

Pagina 2 din 2 înscrise în Formularul C8 nu dovedeşte imposibilitatea executării contractului şi nu justifică aplicarea art. 137 alin. (3) lit. g) din HG nr. 395/2016; 6. în subsidiar, obligarea autorităţii contractante la solicitarea unei clarificări punctuale privind compunerea diferenţei dintre costurile directe demonstrate şi tarifele comerciale ofertate, fără modificarea propunerii financiare; 7. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii după reevaluare; 8. acordarea accesului Contestatoarei la dosarul achiziţiei publice constituit la CNSC, în condiţiile art. 19 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 9078/20.07.2026 în partea ce privește oferta contestatoarei și comunicarea bazată pe acesta. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii cu reevaluarea ofertei asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a celor expuse în motivare, a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3100 / C2 / 3063 Data: 24.09.2026 Prin contestația nr. 21/27.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 56544/28.07.2026, formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în calitate de lider al Asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL, cu sediul în sat Basca Rozilei, str. Plapanesti nr. 5, orașul Nehoiu, județul Buzău, înregistrată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J10/761/2020, având CUI 43042255, reprezentată legal prin Cocii Elena Angelica – administrator, împotriva raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026 și a adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026, emise de către REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA R.A. - PRIN DIRECȚIA SILVICĂ PRAHOVA, cu sediul în Ploiești, str. Iuliu Maniu nr. 3, județul Prahova, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii simplificată, organizată în vederea încheierii contractului de lucrări având ca obiect „Reabilitare drum forestier Tincavava (Valea Artarului - Tancava) – rest de executat” – D.S. Prahova, s-au solicitat: 1. admiterea contestaţiei; 2. anularea adresei nr. 9082/DGC/20.07.2026 în partea referitoare la respingerea ofertei Contestatoarei; 3. anularea parţială a Raportului procedurii nr. 9078/20.07.2026, precum şi a actelor subsecvente, în ceea ce priveşte evaluarea financiară a ofertei Contestatoarei, clasamentul şi desemnarea ofertei câştigătoare; 4. obligarea autorităţii contractante la reevaluarea propunerii financiare şi a răspunsului la solicitarea de clarificări nr. 8931/DGC/01.07.2026, cu respectarea considerentelor deciziei CNSC; 5. constatarea faptului că simpla diferenţă pozitivă dintre costurile directe/minime demonstrate şi tarifele comerciale superioare

Pagina 2 din 2 înscrise în Formularul C8 nu dovedeşte imposibilitatea executării contractului şi nu justifică aplicarea art. 137 alin. (3) lit. g) din HG nr. 395/2016; 6. în subsidiar, obligarea autorităţii contractante la solicitarea unei clarificări punctuale privind compunerea diferenţei dintre costurile directe demonstrate şi tarifele comerciale ofertate, fără modificarea propunerii financiare; 7. obligarea autorităţii contractante la continuarea procedurii după reevaluare; 8. acordarea accesului Contestatoarei la dosarul achiziţiei publice constituit la CNSC, în condiţiile art. 19 din Legea nr. 101/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016, admite contestația formulată de NELSTRUCT CIVIL SRL, în contradictoriu cu REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA, în calitate de autoritate contractantă și anulează raportul procedurii nr. 9078/20.07.2026 în partea ce privește oferta contestatoarei și comunicarea bazată pe acesta. Obligă autoritatea contractantă la continuarea procedurii cu reevaluarea ofertei asocierii NELSTRUCT CIVIL SRL – SISANELU FOREXIM SRL – GREEN LINE CONSTRUCT SRL în termen de zece zile de la data primirii prezentei decizii și la emiterea unui raport al procedurii de atribuire, cu respectarea întocmai a celor expuse în motivare, a documentației licitației și a legislației aplicabile achiziției publice. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.