Decizie CNSC 3069/2026

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3069/C4/2375 Data: 22.09.2026 Prin contestaţia nr. V973/15.06.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 44125/15.06.2026, înaintată de ALMATAR TRANS S.R.L., cu sediul social în comuna Berca, strada 1 Decembrie nr. 73, județul Buzău, și adresa de corespondență la punctul de lucru din comuna Târgșorul Vechi, sat Zahanaua, strada Conductelor nr. 7, județul Prahova, având CUI 13573930, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J10/525/2000, reprezentată prin av. Sorin Tarara, împotriva documentației de atribuire, emisă de PUBLISERV S.A., cu sediul în Piatra Neamţ, str. Muncii nr. 3, judeţul Neamţ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziție bitum rutier”, anunț de participare nr. CN1093228/08.06.2026, s-a solicitat admiterea contestaţiei ca fiind pe deplin legală şi temeinică și obligarea autorităţii contractante la remedierea integrală a documentaţiei de atribuire prin emiterea unei erate oficiale în SEAP, care să dispună: - anularea formulei matematice de ajustare a preţului bazată pe indici INS generali de construcţii (tabelul 15.b) (caiet de sarcini, pag. 5) şi înlocuirea acestuia cu un indice specific structural al pieţei produselor petroliere (preţ rafinărie/CAEN 1020) sau o altă formulă legală şi realistă: - eliminarea clauzei abuzive privind „preţul ferm în primele 3 luni” şi a pragului restrictiv de declanşare de ±5%, restabilind dreptul legal la reechilibrare contractuală.  - eliminarea sintagmei din clauza 15.2 din Contract care condiţionează arbitrar livrările de „capacitatea de depozitare a achizitorului”; - reechilibrarea clauzelor penale 11.1 şi 11.2 din proiectul de contract, prin stabilirea unor baze de calcul şi termene de aplicare perfect simetrice pentru furnizor şi achizitor;

Pagina 2 din 2 - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură (onorariu avocat — 6500 lei). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de ALMATAR TRANS S.R.L., în contradictoriu cu PUBLISERV S.A., în ceea ce privește critica îndreptată împotriva mecanismului inițial de ajustare a prețului, înlăturat prin măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă prin Erata nr. 1, și, ca nefondate, celelalte critici formulate de ALMATAR TRANS S.R.L. Respinge ca nefondată cererea ALMATAR TRANS S.R.L. privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3069/C4/2375 Data: 22.09.2026 Prin contestaţia nr. V973/15.06.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 44125/15.06.2026, înaintată de ALMATAR TRANS S.R.L., cu sediul social în comuna Berca, strada 1 Decembrie nr. 73, județul Buzău, și adresa de corespondență la punctul de lucru din comuna Târgșorul Vechi, sat Zahanaua, strada Conductelor nr. 7, județul Prahova, având CUI 13573930, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J10/525/2000, reprezentată prin av. Sorin Tarara, împotriva documentației de atribuire, emisă de PUBLISERV S.A., cu sediul în Piatra Neamţ, str. Muncii nr. 3, judeţul Neamţ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziție bitum rutier”, anunț de participare nr. CN1093228/08.06.2026, s-a solicitat admiterea contestaţiei ca fiind pe deplin legală şi temeinică și obligarea autorităţii contractante la remedierea integrală a documentaţiei de atribuire prin emiterea unei erate oficiale în SEAP, care să dispună: - anularea formulei matematice de ajustare a preţului bazată pe indici INS generali de construcţii (tabelul 15.b) (caiet de sarcini, pag. 5) şi înlocuirea acestuia cu un indice specific structural al pieţei produselor petroliere (preţ rafinărie/CAEN 1020) sau o altă formulă legală şi realistă: - eliminarea clauzei abuzive privind „preţul ferm în primele 3 luni” şi a pragului restrictiv de declanşare de ±5%, restabilind dreptul legal la reechilibrare contractuală.  - eliminarea sintagmei din clauza 15.2 din Contract care condiţionează arbitrar livrările de „capacitatea de depozitare a achizitorului”; - reechilibrarea clauzelor penale 11.1 şi 11.2 din proiectul de contract, prin stabilirea unor baze de calcul şi termene de aplicare perfect simetrice pentru furnizor şi achizitor;

Pagina 2 din 2 - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură (onorariu avocat — 6500 lei). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de ALMATAR TRANS S.R.L., în contradictoriu cu PUBLISERV S.A., în ceea ce privește critica îndreptată împotriva mecanismului inițial de ajustare a prețului, înlăturat prin măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă prin Erata nr. 1, și, ca nefondate, celelalte critici formulate de ALMATAR TRANS S.R.L. Respinge ca nefondată cererea ALMATAR TRANS S.R.L. privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3069/C4/2375 Data: 22.09.2026 Prin contestaţia nr. V973/15.06.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 44125/15.06.2026, înaintată de ALMATAR TRANS S.R.L., cu sediul social în comuna Berca, strada 1 Decembrie nr. 73, județul Buzău, și adresa de corespondență la punctul de lucru din comuna Târgșorul Vechi, sat Zahanaua, strada Conductelor nr. 7, județul Prahova, având CUI 13573930, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J10/525/2000, reprezentată prin av. Sorin Tarara, împotriva documentației de atribuire, emisă de PUBLISERV S.A., cu sediul în Piatra Neamţ, str. Muncii nr. 3, judeţul Neamţ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziție bitum rutier”, anunț de participare nr. CN1093228/08.06.2026, s-a solicitat admiterea contestaţiei ca fiind pe deplin legală şi temeinică și obligarea autorităţii contractante la remedierea integrală a documentaţiei de atribuire prin emiterea unei erate oficiale în SEAP, care să dispună: - anularea formulei matematice de ajustare a preţului bazată pe indici INS generali de construcţii (tabelul 15.b) (caiet de sarcini, pag. 5) şi înlocuirea acestuia cu un indice specific structural al pieţei produselor petroliere (preţ rafinărie/CAEN 1020) sau o altă formulă legală şi realistă: - eliminarea clauzei abuzive privind „preţul ferm în primele 3 luni” şi a pragului restrictiv de declanşare de ±5%, restabilind dreptul legal la reechilibrare contractuală.  - eliminarea sintagmei din clauza 15.2 din Contract care condiţionează arbitrar livrările de „capacitatea de depozitare a achizitorului”; - reechilibrarea clauzelor penale 11.1 şi 11.2 din proiectul de contract, prin stabilirea unor baze de calcul şi termene de aplicare perfect simetrice pentru furnizor şi achizitor;

Pagina 2 din 2 - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură (onorariu avocat — 6500 lei). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de ALMATAR TRANS S.R.L., în contradictoriu cu PUBLISERV S.A., în ceea ce privește critica îndreptată împotriva mecanismului inițial de ajustare a prețului, înlăturat prin măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă prin Erata nr. 1, și, ca nefondate, celelalte critici formulate de ALMATAR TRANS S.R.L. Respinge ca nefondată cererea ALMATAR TRANS S.R.L. privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.

Pagina 1 din 2 În conformitate cu prevederile art. 12 alin. (1) şi ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3069/C4/2375 Data: 22.09.2026 Prin contestaţia nr. V973/15.06.2026, înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 44125/15.06.2026, înaintată de ALMATAR TRANS S.R.L., cu sediul social în comuna Berca, strada 1 Decembrie nr. 73, județul Buzău, și adresa de corespondență la punctul de lucru din comuna Târgșorul Vechi, sat Zahanaua, strada Conductelor nr. 7, județul Prahova, având CUI 13573930, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J10/525/2000, reprezentată prin av. Sorin Tarara, împotriva documentației de atribuire, emisă de PUBLISERV S.A., cu sediul în Piatra Neamţ, str. Muncii nr. 3, judeţul Neamţ, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul licitației deschise organizată în vederea atribuirii contractului de furnizare având ca obiect „Achiziție bitum rutier”, anunț de participare nr. CN1093228/08.06.2026, s-a solicitat admiterea contestaţiei ca fiind pe deplin legală şi temeinică și obligarea autorităţii contractante la remedierea integrală a documentaţiei de atribuire prin emiterea unei erate oficiale în SEAP, care să dispună: - anularea formulei matematice de ajustare a preţului bazată pe indici INS generali de construcţii (tabelul 15.b) (caiet de sarcini, pag. 5) şi înlocuirea acestuia cu un indice specific structural al pieţei produselor petroliere (preţ rafinărie/CAEN 1020) sau o altă formulă legală şi realistă: - eliminarea clauzei abuzive privind „preţul ferm în primele 3 luni” şi a pragului restrictiv de declanşare de ±5%, restabilind dreptul legal la reechilibrare contractuală.  - eliminarea sintagmei din clauza 15.2 din Contract care condiţionează arbitrar livrările de „capacitatea de depozitare a achizitorului”; - reechilibrarea clauzelor penale 11.1 şi 11.2 din proiectul de contract, prin stabilirea unor baze de calcul şi termene de aplicare perfect simetrice pentru furnizor şi achizitor;

Pagina 2 din 2 - obligarea autorităţii contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de prezenta procedură (onorariu avocat — 6500 lei). Pentru aceste motive, în baza legii şi a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (6) din Legea nr. 101/2016, respinge ca rămasă fără obiect contestația formulată de ALMATAR TRANS S.R.L., în contradictoriu cu PUBLISERV S.A., în ceea ce privește critica îndreptată împotriva mecanismului inițial de ajustare a prețului, înlăturat prin măsurile de remediere adoptate de autoritatea contractantă prin Erata nr. 1, și, ca nefondate, celelalte critici formulate de ALMATAR TRANS S.R.L. Respinge ca nefondată cererea ALMATAR TRANS S.R.L. privind obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației. Prezenta decizie este obligatorie pentru părţi, în conformitate cu dispoziţiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare.