Decizie 3022/2026
Decizie CNSCCNSC-b0f1431a611231ce.pdf, Decizie_3022.pdf
Document CNSC
CORAL SRL, PROIECT INVEST SRL, EUSKADI SRL, ART INSTAL SRL în contradictoriu cu EURO APAVOL SA
Decizia CNSC nr. 3022/C10/2388,2396,2408,2779,2792 din 17.09.2026
Link permanentIdentificare și pasaje din sursă
având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea rezultatului procedurii; 2.anularea în parte a Procesului-verbal nr. 79.1265/27.04.2026 (Partea II), a raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, a raportului de revenire nr. 79/1681/05.06.2026 şi a comunicării nr. 79/1671/04.06.2026, în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei depusă de CORAL S.R.L pentru Lotul 1; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC, cu luarea în considerare a conținutului efectiv al propunerii tehnice (pag. 1-2022, conform opisului) şi a răspunsului la clarificări nr. 1652/26.03.2026, cu toate anexele sale; 4. pe cale de consecință, anularea actelor subsecvente, inclusiv a desemnă…Verifică pasajul în context →
CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2388/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Respinge contestația formulată de PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2396/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Admite, în parte, contestația formulată de către EUSKADI S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2408/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL SA, în ceea ce privește criticile referitoare la verificarea corespondenței fișelor tehnice ale producătorilor cu fișele tehnice puse la dispoziție de către entitatea contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026 și toate actele subsecvente, în referire la ofertele depuse de către Asocierea ACVATOT - I…Verifică pasajul în context →
Extrase din documentele asociate, fără completări sau interpretare juridică. Anonimizarea sursei este păstrată.
CNSC-b0f1431a611231ce.pdf, Decizie_3022.pdf
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
Pagina 1 din 7 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3022/C10/2388,2396,2408,2779,2792 Data: 17.09.2026
I. Prin contestația nr. 3323/15.06.2026, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42253/15.06.2026, dosar 2388/C10/2026, depusă de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., cu sediul în Tulcea, Str. Babadag nr. 159, Bloc CORAL MALL, et. 3, cam. 1, jud. Tulcea, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1991000602361 (J36/602/1991), având CUI R02362708, reprezentantă de Georgescu Constantin Cornel, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
consemnat
în
Raportul
procedurii
nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea rezultatului procedurii; 2.anularea în parte a Procesului-verbal nr. 79.1265/27.04.2026 (Partea II), a raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, a raportului de revenire nr. 79/1681/05.06.2026 şi a comunicării nr. 79/1671/04.06.2026, în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei depusă de CORAL S.R.L pentru Lotul 1; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC, cu luarea în considerare a conținutului efectiv al propunerii tehnice (pag. 1-2022, conform opisului) şi a răspunsului la clarificări nr. 1652/26.03.2026, cu toate anexele sale; 4. pe cale de consecință, anularea actelor subsecvente, inclusiv a desemnării ofertei câștigătoare pentru Lotul 1, şi reluarea procedurii de la etapa evaluării propunerilor tehnice;
Pagina 2 din 7 5. în exercitarea rolului activ (art. 26 din Legea nr. 101/2016), verificarea de către Consiliu, pe baza dosarului achiziției, a respectării principiului tratamentului egal în evaluarea propunerilor tehnice declarate conforme (integral confidențializate de ofertanții respectivi), prin raportare la standardul de detaliere aplicat ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC şi la regimul clarificărilor adresate acestora; II. Prin contestația nr. 6747/15.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 44444/16.06.2026, dosar 2396/C10/2026, formulată de către PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin domnul Strango Vasile, în calitate de administrator, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. admiterea prezentei contestației, astfel cum a fost formulată; 2. anularea Comunicării rezultatului procedurii și a Raportului procedurii de atribuire nr. 79/1658 din 04.06.2026, împreună cu completarea acestuia, precum și a actelor premergătoare reflectate în acestea, în partea privind declararea ca neconformă a ofertei asocierii PROIECT INVEST pe Lotul 1; 4. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei asocierii pe Lotul 1, cu respectarea Legii nr. 99/2016, a Hotărârii Guvernului nr. 394/2016 și a documentației de atribuire, în sensul analizării efective a propunerii tehnice și a răspunsului nr. 335/25.03.2026, la paginile indicate în acestea, precum și al emiterii unei noi comunicări a rezultatului, motivată în mod concret și complet, conform art. 228 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 99/2016; 5. obligarea entității contractante să depună la dosarul cauzei dosarul integral al achiziției, inclusiv procesul-verbal nr. 79/1265/27.04.2026 în forma sa completă (cu paginile 109-129, reținute față de contestatoare), documentele evaluării financiare și analizele celorlalte oferte respinse, precum și asigurarea accesului contestatoarei la aceste documente în condițiile art. 19 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, cu observația că, în privința analizei propriei noastre oferte, accesul nu poate fi împiedicat de declarația noastră de confidențialitate, al cărei beneficiu ne aparține; 6. În subsidiar, în ipoteza în care se va constata că viciile nu pot fi remediate prin reevaluare, anularea procedurii de atribuire pe Lotul 1, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, raportat la art. 225 din Legea nr. 99/2016; III. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 44500/16.06.2026, dosar 2408/C10/2026, formulată de către EUSKADI SRL cu sediul în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 11, Jud. Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2004003692358, având CUI ROI 7021083, reprezentată convențional prin av. Radu Simionovici cu sediul procesual ales în Timișoara, Str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
Pagina 3 din 7 consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat CNSC: 1. să admită prezenta contestație, astfel cum a fost formulată; 2. cu titlu de chestiune prealabilă, să-i asigure acces la dosarul achiziției complet, inclusiv procesele-verbale de evaluare a ofertelor și la ofertele: • Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; • Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; • ART INSTAL; • Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; • SWIETELSKY CONSTRUCT; și repunerea EUSKADI SRL în termenul de a formula motive de contestație față de acestea; 3. anularea adresei nr. 79/1667/04.06.2026, prin care oferta EUSKADI SRL a fost declarată admisibilă, dar necâștigătoare; 4. anularea raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, completat cu raportul procedurii - revenire la raport final nr. 79/1891/05.06.2026 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește: - declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; - declararea drept admisibile a ofertelor: - Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; - ART INSTAL; - Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; - SWIETELSKY CONSTRUCT; - punctajul acordat ofertelor la factorul de evaluare componenta tehnică; 5. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe primele 5 locuri (Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; ofertantul ART INSTAL; Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; ofertantul SWIETELSKY CONSTRUCT), cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei pe care urmează să o pronunțați și continuarea procedurii; 6. obligarea autorității contractante la reevaluarea punctajului acordat ofertelor la factorul de evaluare componentă tehnică; 7. obligarea autorității contractante la plata la cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. ACVATOT SRL, în calitate de lider al Asocierii ACVATOT SRL - INOVECO SRL - ZMC TRADING SRL, cu sediul în București, str. Dinu Vintilă nr. 11, Clădirea Euro Tower, birourile 1-12, etaj 5, sector 2, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/6629/1991, având cod unic de înregistrare RO13906, reprezentată de administrator Bichir Calin, în calitate de ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară, nr. 26001037/25.06.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 47612/26.06.2026, prin care solicită: admiterea în principiu a cererii de
Pagina 4 din 7 intervenție, respingerea contestaţiei ca nefondată și menținerea deciziei autorității contractante de atribuire a contractului, considerând actele atacate ca fiind legale si temeinice. IV. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 51524/09.07.2026, dosar 2779/C10/2026, formulată de către ART INSTAL SRL, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților, nr. 108A, Jud. Alba, având cod unic de înregistrare RO21007320, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2007000166017, reprezentată de av. Radu Simionovici cu sediul procedural ales în Timișoara, str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1966/30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954/29.06.2026, privind LOTUL 2 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: Admiterea contestației. Cu titlu de chestiune prealabilă: • acordarea accesului la dosarul achiziției; • comunicarea ofertelor depuse de ofertanții clasați pe primele trei locuri: • Asocierea PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • Asocierea ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL; • AWE INFRA; • repunerea în termen pentru formularea motivelor de contestație față de aceste oferte, după studierea lor. Anularea: • adresei nr. 79/1966/30.06.2026, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar clasată pe locul IV; • raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; • tuturor actelor subsecvente. • declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • declararea drept admisibile a ofertelor Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL și AWE INFRA; • obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor celor trei asocieri, cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei CNSC. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, în calitate de ofertant a cărei ofertă a fost declarată admisibilă și s-a clasat pe locul III al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție, nr. 2283/20.07.2026, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 54309/21.07.2026, prin care solicită: - admiterea cererii de intervenție;
Pagina 5 din 7 - respingerea contestației formulate de Art Instal S.R.L. și menținerea actelor atacate ca temeinice și legale, în partea privind evaluarea ofertei Asocierii AWE Infra; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației; - acces la dosarul achiziției sectoriale și fotocopierea documentelor relevante, cu respectarea confidențialității; - păstrarea caracterului confidențial al documentelor din oferta Asocierii AWE Infra și nepermiterea accesului celorlalți operatori economici la documentele declarate și probate ca fiind confidențiale. V. Prin contestația nr. 2260/09.07.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 51802/09.07.2026, dosar 2792/C10/2026, formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1969 din 30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954 din 29.06.2026, privind LOTUL 2 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 79/1969/30.06.2026 privind comunicarea rezultatului procedurii; a raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora, în ceea ce privește evaluarea ofertelor Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING și Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL, apreciind că acestea trebuiau respinse ca neconforme. 2. Obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor sectoriale. 3.Obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației. Cu titlu preliminar, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită: • acces la dosarul achiziției și posibilitatea fotocopierii documentelor relevante; • respectarea caracterului confidențial al propriei oferte; • interzicerea accesului celorlalți operatori economici la oferta și documentele Asocierii AWE INFRA; • stabilirea cu celeritate a datei și orei pentru studierea dosarului; • ulterior studierii dosarului, posibilitatea completării și dezvoltării motivelor de contestație, având în vedere că entitatea contractantă nu i-a permis accesul la procesele verbale de evaluare tehnică și financiară și la procesul-verbal de verificare a documentelor justificative DUAE ale ofertantului desemnat câștigător.
Pagina 6 din 7 PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin administrator Strango Vasile, în calitate de ofertant declarat câștigător, pentru Lotul 2. al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară accesorie, nr. 767/20.07.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 54275/20.06.2026, în interesul entității contractante prin care solicită: admiterea cererii de intervenție voluntară accesorie, verificarea constituirii cauțiunilor și, după caz, respingerea contestațiilor pentru neconstituirea acestora, constatarea inadmisibilității motivelor noi și respingerea cererilor de repunere în termen, menținerea confidențialității propunerii tehnice și financiare, respingerea ca nefondate a criticilor formulate împotriva ofertei sale și menținerea ca legal și temeinic a rezultatului procedurii pentru Lotul 2 și a clasării ofertei sale pe locul I. În subsidiar, dacă se dispune reluarea evaluării, solicită să se ia act de rezerva dreptului de a formula critici împotriva ofertelor concurente și să i se permită accesul la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 5 (cinci) contestații au fost conexate.
Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2388/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Respinge contestația formulată de PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2396/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Admite, în parte, contestația formulată de către EUSKADI S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2408/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL SA, în ceea ce privește criticile referitoare la verificarea corespondenței fișelor tehnice ale producătorilor cu fișele tehnice puse la dispoziție de către entitatea contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026 și toate actele subsecvente, în referire la ofertele depuse de către Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL, ART INSTAL, Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS, SWIETELSKY CONSTRUCT la lotul 1 și obligă entitatea contractantă EURO APAVOL S.A. ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei decizii, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa.
Pagina 7 din 7 Respinge restul criticilor, ca nefondate. Respinge cererea de intervenție formulată de către ACVATOT, lider al Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, în dosarul nr. 2408/2026, ca nefondată. Admite cererea EUSKADI SRL, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, și obligă entitatea contractantă la sumei de 3000 lei, către contestator. Respinge contestațiile formulate de către ART INSTAL SRL (dosar nr. 2779/C10/2026) și de către AWE INFRA SRL, în asociere (dosar nr. 2792/C10/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondate, lot 2. Admite cererea de intervenție formulată de către Asocierea PROIECT INVEST S.R.L. - ALEXCOR TRADING S.R.L., cu privire la ambele contestații și cererea de intervenție formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L., în referire la contestația formulată de către ART INSTAL SRL. (dosar nr. 2779/2026). Respinge cererea formulată de ART INSTAL S.R.L, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 8.470 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea EURO APAVOL SA la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 41.170,13 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2792/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea ART INSTAL S.R.L. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 19.031, 73 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
Pagina 1 din 7 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3022/C10/2388,2396,2408,2779,2792 Data: 17.09.2026
I. Prin contestația nr. 3323/15.06.2026, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42253/15.06.2026, dosar 2388/C10/2026, depusă de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., cu sediul în Tulcea, Str. Babadag nr. 159, Bloc CORAL MALL, et. 3, cam. 1, jud. Tulcea, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1991000602361 (J36/602/1991), având CUI R02362708, reprezentantă de Georgescu Constantin Cornel, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
consemnat
în
Raportul
procedurii
nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea rezultatului procedurii; 2.anularea în parte a Procesului-verbal nr. 79.1265/27.04.2026 (Partea II), a raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, a raportului de revenire nr. 79/1681/05.06.2026 şi a comunicării nr. 79/1671/04.06.2026, în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei depusă de CORAL S.R.L pentru Lotul 1; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC, cu luarea în considerare a conținutului efectiv al propunerii tehnice (pag. 1-2022, conform opisului) şi a răspunsului la clarificări nr. 1652/26.03.2026, cu toate anexele sale; 4. pe cale de consecință, anularea actelor subsecvente, inclusiv a desemnării ofertei câștigătoare pentru Lotul 1, şi reluarea procedurii de la etapa evaluării propunerilor tehnice;
Pagina 2 din 7 5. în exercitarea rolului activ (art. 26 din Legea nr. 101/2016), verificarea de către Consiliu, pe baza dosarului achiziției, a respectării principiului tratamentului egal în evaluarea propunerilor tehnice declarate conforme (integral confidențializate de ofertanții respectivi), prin raportare la standardul de detaliere aplicat ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC şi la regimul clarificărilor adresate acestora; II. Prin contestația nr. 6747/15.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 44444/16.06.2026, dosar 2396/C10/2026, formulată de către PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin domnul Strango Vasile, în calitate de administrator, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. admiterea prezentei contestației, astfel cum a fost formulată; 2. anularea Comunicării rezultatului procedurii și a Raportului procedurii de atribuire nr. 79/1658 din 04.06.2026, împreună cu completarea acestuia, precum și a actelor premergătoare reflectate în acestea, în partea privind declararea ca neconformă a ofertei asocierii PROIECT INVEST pe Lotul 1; 4. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei asocierii pe Lotul 1, cu respectarea Legii nr. 99/2016, a Hotărârii Guvernului nr. 394/2016 și a documentației de atribuire, în sensul analizării efective a propunerii tehnice și a răspunsului nr. 335/25.03.2026, la paginile indicate în acestea, precum și al emiterii unei noi comunicări a rezultatului, motivată în mod concret și complet, conform art. 228 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 99/2016; 5. obligarea entității contractante să depună la dosarul cauzei dosarul integral al achiziției, inclusiv procesul-verbal nr. 79/1265/27.04.2026 în forma sa completă (cu paginile 109-129, reținute față de contestatoare), documentele evaluării financiare și analizele celorlalte oferte respinse, precum și asigurarea accesului contestatoarei la aceste documente în condițiile art. 19 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, cu observația că, în privința analizei propriei noastre oferte, accesul nu poate fi împiedicat de declarația noastră de confidențialitate, al cărei beneficiu ne aparține; 6. În subsidiar, în ipoteza în care se va constata că viciile nu pot fi remediate prin reevaluare, anularea procedurii de atribuire pe Lotul 1, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, raportat la art. 225 din Legea nr. 99/2016; III. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 44500/16.06.2026, dosar 2408/C10/2026, formulată de către EUSKADI SRL cu sediul în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 11, Jud. Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2004003692358, având CUI ROI 7021083, reprezentată convențional prin av. Radu Simionovici cu sediul procesual ales în Timișoara, Str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
Pagina 3 din 7 consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat CNSC: 1. să admită prezenta contestație, astfel cum a fost formulată; 2. cu titlu de chestiune prealabilă, să-i asigure acces la dosarul achiziției complet, inclusiv procesele-verbale de evaluare a ofertelor și la ofertele: • Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; • Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; • ART INSTAL; • Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; • SWIETELSKY CONSTRUCT; și repunerea EUSKADI SRL în termenul de a formula motive de contestație față de acestea; 3. anularea adresei nr. 79/1667/04.06.2026, prin care oferta EUSKADI SRL a fost declarată admisibilă, dar necâștigătoare; 4. anularea raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, completat cu raportul procedurii - revenire la raport final nr. 79/1891/05.06.2026 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește: - declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; - declararea drept admisibile a ofertelor: - Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; - ART INSTAL; - Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; - SWIETELSKY CONSTRUCT; - punctajul acordat ofertelor la factorul de evaluare componenta tehnică; 5. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe primele 5 locuri (Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; ofertantul ART INSTAL; Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; ofertantul SWIETELSKY CONSTRUCT), cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei pe care urmează să o pronunțați și continuarea procedurii; 6. obligarea autorității contractante la reevaluarea punctajului acordat ofertelor la factorul de evaluare componentă tehnică; 7. obligarea autorității contractante la plata la cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. ACVATOT SRL, în calitate de lider al Asocierii ACVATOT SRL - INOVECO SRL - ZMC TRADING SRL, cu sediul în București, str. Dinu Vintilă nr. 11, Clădirea Euro Tower, birourile 1-12, etaj 5, sector 2, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/6629/1991, având cod unic de înregistrare RO13906, reprezentată de administrator Bichir Calin, în calitate de ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară, nr. 26001037/25.06.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 47612/26.06.2026, prin care solicită: admiterea în principiu a cererii de
Pagina 4 din 7 intervenție, respingerea contestaţiei ca nefondată și menținerea deciziei autorității contractante de atribuire a contractului, considerând actele atacate ca fiind legale si temeinice. IV. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 51524/09.07.2026, dosar 2779/C10/2026, formulată de către ART INSTAL SRL, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților, nr. 108A, Jud. Alba, având cod unic de înregistrare RO21007320, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2007000166017, reprezentată de av. Radu Simionovici cu sediul procedural ales în Timișoara, str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1966/30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954/29.06.2026, privind LOTUL 2 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: Admiterea contestației. Cu titlu de chestiune prealabilă: • acordarea accesului la dosarul achiziției; • comunicarea ofertelor depuse de ofertanții clasați pe primele trei locuri: • Asocierea PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • Asocierea ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL; • AWE INFRA; • repunerea în termen pentru formularea motivelor de contestație față de aceste oferte, după studierea lor. Anularea: • adresei nr. 79/1966/30.06.2026, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar clasată pe locul IV; • raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; • tuturor actelor subsecvente. • declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • declararea drept admisibile a ofertelor Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL și AWE INFRA; • obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor celor trei asocieri, cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei CNSC. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, în calitate de ofertant a cărei ofertă a fost declarată admisibilă și s-a clasat pe locul III al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție, nr. 2283/20.07.2026, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 54309/21.07.2026, prin care solicită: - admiterea cererii de intervenție;
Pagina 5 din 7 - respingerea contestației formulate de Art Instal S.R.L. și menținerea actelor atacate ca temeinice și legale, în partea privind evaluarea ofertei Asocierii AWE Infra; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației; - acces la dosarul achiziției sectoriale și fotocopierea documentelor relevante, cu respectarea confidențialității; - păstrarea caracterului confidențial al documentelor din oferta Asocierii AWE Infra și nepermiterea accesului celorlalți operatori economici la documentele declarate și probate ca fiind confidențiale. V. Prin contestația nr. 2260/09.07.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 51802/09.07.2026, dosar 2792/C10/2026, formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1969 din 30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954 din 29.06.2026, privind LOTUL 2 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 79/1969/30.06.2026 privind comunicarea rezultatului procedurii; a raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora, în ceea ce privește evaluarea ofertelor Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING și Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL, apreciind că acestea trebuiau respinse ca neconforme. 2. Obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor sectoriale. 3.Obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației. Cu titlu preliminar, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită: • acces la dosarul achiziției și posibilitatea fotocopierii documentelor relevante; • respectarea caracterului confidențial al propriei oferte; • interzicerea accesului celorlalți operatori economici la oferta și documentele Asocierii AWE INFRA; • stabilirea cu celeritate a datei și orei pentru studierea dosarului; • ulterior studierii dosarului, posibilitatea completării și dezvoltării motivelor de contestație, având în vedere că entitatea contractantă nu i-a permis accesul la procesele verbale de evaluare tehnică și financiară și la procesul-verbal de verificare a documentelor justificative DUAE ale ofertantului desemnat câștigător.
Pagina 6 din 7 PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin administrator Strango Vasile, în calitate de ofertant declarat câștigător, pentru Lotul 2. al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară accesorie, nr. 767/20.07.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 54275/20.06.2026, în interesul entității contractante prin care solicită: admiterea cererii de intervenție voluntară accesorie, verificarea constituirii cauțiunilor și, după caz, respingerea contestațiilor pentru neconstituirea acestora, constatarea inadmisibilității motivelor noi și respingerea cererilor de repunere în termen, menținerea confidențialității propunerii tehnice și financiare, respingerea ca nefondate a criticilor formulate împotriva ofertei sale și menținerea ca legal și temeinic a rezultatului procedurii pentru Lotul 2 și a clasării ofertei sale pe locul I. În subsidiar, dacă se dispune reluarea evaluării, solicită să se ia act de rezerva dreptului de a formula critici împotriva ofertelor concurente și să i se permită accesul la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 5 (cinci) contestații au fost conexate.
Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2388/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Respinge contestația formulată de PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2396/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Admite, în parte, contestația formulată de către EUSKADI S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2408/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL SA, în ceea ce privește criticile referitoare la verificarea corespondenței fișelor tehnice ale producătorilor cu fișele tehnice puse la dispoziție de către entitatea contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026 și toate actele subsecvente, în referire la ofertele depuse de către Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL, ART INSTAL, Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS, SWIETELSKY CONSTRUCT la lotul 1 și obligă entitatea contractantă EURO APAVOL S.A. ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei decizii, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa.
Pagina 7 din 7 Respinge restul criticilor, ca nefondate. Respinge cererea de intervenție formulată de către ACVATOT, lider al Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, în dosarul nr. 2408/2026, ca nefondată. Admite cererea EUSKADI SRL, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, și obligă entitatea contractantă la sumei de 3000 lei, către contestator. Respinge contestațiile formulate de către ART INSTAL SRL (dosar nr. 2779/C10/2026) și de către AWE INFRA SRL, în asociere (dosar nr. 2792/C10/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondate, lot 2. Admite cererea de intervenție formulată de către Asocierea PROIECT INVEST S.R.L. - ALEXCOR TRADING S.R.L., cu privire la ambele contestații și cererea de intervenție formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L., în referire la contestația formulată de către ART INSTAL SRL. (dosar nr. 2779/2026). Respinge cererea formulată de ART INSTAL S.R.L, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 8.470 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea EURO APAVOL SA la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 41.170,13 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2792/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea ART INSTAL S.R.L. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 19.031, 73 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,
Text extras automat; verificați forma originală în PDF.
Numerotarea pasajelor aparține Achizia. Pentru citarea oficială, verificați pagina din PDF.
Pagina 1 din 7 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 3022/C10/2388,2396,2408,2779,2792 Data: 17.09.2026
I. Prin contestația nr. 3323/15.06.2026, înregistrată la Consiliul National de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 42253/15.06.2026, dosar 2388/C10/2026, depusă de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., cu sediul în Tulcea, Str. Babadag nr. 159, Bloc CORAL MALL, et. 3, cam. 1, jud. Tulcea, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J1991000602361 (J36/602/1991), având CUI R02362708, reprezentantă de Georgescu Constantin Cornel, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
consemnat
în
Raportul
procedurii
nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. anularea rezultatului procedurii; 2.anularea în parte a Procesului-verbal nr. 79.1265/27.04.2026 (Partea II), a raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, a raportului de revenire nr. 79/1681/05.06.2026 şi a comunicării nr. 79/1671/04.06.2026, în ceea ce privește declararea ca neconformă a ofertei depusă de CORAL S.R.L pentru Lotul 1; 3. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC, cu luarea în considerare a conținutului efectiv al propunerii tehnice (pag. 1-2022, conform opisului) şi a răspunsului la clarificări nr. 1652/26.03.2026, cu toate anexele sale; 4. pe cale de consecință, anularea actelor subsecvente, inclusiv a desemnării ofertei câștigătoare pentru Lotul 1, şi reluarea procedurii de la etapa evaluării propunerilor tehnice;
Pagina 2 din 7 5. în exercitarea rolului activ (art. 26 din Legea nr. 101/2016), verificarea de către Consiliu, pe baza dosarului achiziției, a respectării principiului tratamentului egal în evaluarea propunerilor tehnice declarate conforme (integral confidențializate de ofertanții respectivi), prin raportare la standardul de detaliere aplicat ofertei Asocierii CORAL - PROTEHNIC INSTAL HVAC şi la regimul clarificărilor adresate acestora; II. Prin contestația nr. 6747/15.06.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 44444/16.06.2026, dosar 2396/C10/2026, formulată de către PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin domnul Strango Vasile, în calitate de administrator, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. admiterea prezentei contestației, astfel cum a fost formulată; 2. anularea Comunicării rezultatului procedurii și a Raportului procedurii de atribuire nr. 79/1658 din 04.06.2026, împreună cu completarea acestuia, precum și a actelor premergătoare reflectate în acestea, în partea privind declararea ca neconformă a ofertei asocierii PROIECT INVEST pe Lotul 1; 4. obligarea entității contractante la reevaluarea ofertei asocierii pe Lotul 1, cu respectarea Legii nr. 99/2016, a Hotărârii Guvernului nr. 394/2016 și a documentației de atribuire, în sensul analizării efective a propunerii tehnice și a răspunsului nr. 335/25.03.2026, la paginile indicate în acestea, precum și al emiterii unei noi comunicări a rezultatului, motivată în mod concret și complet, conform art. 228 alin. (2) lit. b) din Legea nr. 99/2016; 5. obligarea entității contractante să depună la dosarul cauzei dosarul integral al achiziției, inclusiv procesul-verbal nr. 79/1265/27.04.2026 în forma sa completă (cu paginile 109-129, reținute față de contestatoare), documentele evaluării financiare și analizele celorlalte oferte respinse, precum și asigurarea accesului contestatoarei la aceste documente în condițiile art. 19 alin. (1) și (2) din Legea nr. 101/2016, cu observația că, în privința analizei propriei noastre oferte, accesul nu poate fi împiedicat de declarația noastră de confidențialitate, al cărei beneficiu ne aparține; 6. În subsidiar, în ipoteza în care se va constata că viciile nu pot fi remediate prin reevaluare, anularea procedurii de atribuire pe Lotul 1, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. c) din Legea nr. 101/2016, raportat la art. 225 din Legea nr. 99/2016; III. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 44500/16.06.2026, dosar 2408/C10/2026, formulată de către EUSKADI SRL cu sediul în Timișoara, str. Eugeniu de Savoya nr. 12, ap. 11, Jud. Timiș, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2004003692358, având CUI ROI 7021083, reprezentată convențional prin av. Radu Simionovici cu sediul procesual ales în Timișoara, Str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr.79/1671/04.06.2026,
Pagina 3 din 7 consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, privind LOTUL 1 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat CNSC: 1. să admită prezenta contestație, astfel cum a fost formulată; 2. cu titlu de chestiune prealabilă, să-i asigure acces la dosarul achiziției complet, inclusiv procesele-verbale de evaluare a ofertelor și la ofertele: • Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; • Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; • ART INSTAL; • Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; • SWIETELSKY CONSTRUCT; și repunerea EUSKADI SRL în termenul de a formula motive de contestație față de acestea; 3. anularea adresei nr. 79/1667/04.06.2026, prin care oferta EUSKADI SRL a fost declarată admisibilă, dar necâștigătoare; 4. anularea raportului procedurii nr. 79/1658/04.06.2026, completat cu raportul procedurii - revenire la raport final nr. 79/1891/05.06.2026 și a tuturor actelor subsecvente, în ceea ce privește: - declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; - declararea drept admisibile a ofertelor: - Asocierii ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; - ART INSTAL; - Asocierii AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; - SWIETELSKY CONSTRUCT; - punctajul acordat ofertelor la factorul de evaluare componenta tehnică; 5. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor clasate pe primele 5 locuri (Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING; Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL; ofertantul ART INSTAL; Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS; ofertantul SWIETELSKY CONSTRUCT), cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei pe care urmează să o pronunțați și continuarea procedurii; 6. obligarea autorității contractante la reevaluarea punctajului acordat ofertelor la factorul de evaluare componentă tehnică; 7. obligarea autorității contractante la plata la cheltuielilor ocazionate de soluționarea contestației. ACVATOT SRL, în calitate de lider al Asocierii ACVATOT SRL - INOVECO SRL - ZMC TRADING SRL, cu sediul în București, str. Dinu Vintilă nr. 11, Clădirea Euro Tower, birourile 1-12, etaj 5, sector 2, înregistrată în registrul comerțului sub nr. J40/6629/1991, având cod unic de înregistrare RO13906, reprezentată de administrator Bichir Calin, în calitate de ofertant declarat câștigător al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară, nr. 26001037/25.06.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 47612/26.06.2026, prin care solicită: admiterea în principiu a cererii de
Pagina 4 din 7 intervenție, respingerea contestaţiei ca nefondată și menținerea deciziei autorității contractante de atribuire a contractului, considerând actele atacate ca fiind legale si temeinice. IV. Prin contestația înregistrată la CNSC cu nr. 51524/09.07.2026, dosar 2779/C10/2026, formulată de către ART INSTAL SRL, cu sediul în Alba Iulia, str. Calea Moților, nr. 108A, Jud. Alba, având cod unic de înregistrare RO21007320, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2007000166017, reprezentată de av. Radu Simionovici cu sediul procedural ales în Timișoara, str. Episcop Augustin Pacha nr. 5, ap. 8, Jud. Timiș, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1966/30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954/29.06.2026, privind LOTUL 2 în cadrul aceleiași proceduri de atribuire, organizată de EURO APAVOL SA, în calitate de autoritate contractantă, s-a solicitat: Admiterea contestației. Cu titlu de chestiune prealabilă: • acordarea accesului la dosarul achiziției; • comunicarea ofertelor depuse de ofertanții clasați pe primele trei locuri: • Asocierea PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • Asocierea ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL; • AWE INFRA; • repunerea în termen pentru formularea motivelor de contestație față de aceste oferte, după studierea lor. Anularea: • adresei nr. 79/1966/30.06.2026, prin care oferta sa a fost declarată admisibilă, dar clasată pe locul IV; • raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; • tuturor actelor subsecvente. • declararea drept admisibilă și câștigătoare a ofertei Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING; • declararea drept admisibile a ofertelor Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL și AWE INFRA; • obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor celor trei asocieri, cu respectarea legislației și a considerentelor deciziei CNSC. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de prezenta contestație. AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, în calitate de ofertant a cărei ofertă a fost declarată admisibilă și s-a clasat pe locul III al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție, nr. 2283/20.07.2026, înregistrată la C.N.S.C. sub nr. 54309/21.07.2026, prin care solicită: - admiterea cererii de intervenție;
Pagina 5 din 7 - respingerea contestației formulate de Art Instal S.R.L. și menținerea actelor atacate ca temeinice și legale, în partea privind evaluarea ofertei Asocierii AWE Infra; - obligarea contestatoarei la plata cheltuielilor efectuate pentru soluționarea contestației; - acces la dosarul achiziției sectoriale și fotocopierea documentelor relevante, cu respectarea confidențialității; - păstrarea caracterului confidențial al documentelor din oferta Asocierii AWE Infra și nepermiterea accesului celorlalți operatori economici la documentele declarate și probate ca fiind confidențiale. V. Prin contestația nr. 2260/09.07.2026, înregistrată la CNSC cu nr. 51802/09.07.2026, dosar 2792/C10/2026, formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L, cu sediul în Turda, str. Trascăului nr. 2A, jud. Cluj, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2015003859120, având CUI RO35355090, reprezentată legal prin Luca Cristian Ioan, în calitate de administrator şi, convențional, prin avocat Oana Gavrilă, cu sediul ales pentru comunicarea tuturor actelor de procedură în București, str. Matei Basarab nr. 13-15, clădirea Hub Design, et. 3, sector 3, împotriva comunicării rezultatului procedurii nr. 79/1969 din 30.06.2026, consemnat în Raportul procedurii nr. 79/1954 din 29.06.2026, privind LOTUL 2 al procedurii de licitație deschisă, online, organizată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, având ca obiect: „IL - CL R03 ALIMENTARE CU APĂ ȘI CANALIZARE ÎN MOVILIȚA, SINESTI SI ROȘIORI” – 2 LOTURI”, cod CPV 45234100-7, de către EURO APAVOL SA, cu sediul în Voluntari, str. Serg. Gheorghe Dincă nr. 19, județul Ilfov, în calitate de entitate contractantă, s-a solicitat: 1. Anularea adresei nr. 79/1969/30.06.2026 privind comunicarea rezultatului procedurii; a raportului procedurii nr. 79/1954/29.06.2026; a tuturor actelor anterioare și/sau subsecvente acestora, în ceea ce privește evaluarea ofertelor Asocierii PROJECT INVEST – ALEXCOR TRADING și Asocierii ARCIF AG – ARCON AG – ROMTIM INSTAL, apreciind că acestea trebuiau respinse ca neconforme. 2. Obligarea entității contractante la continuarea procedurii de atribuire, cu respectarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor sectoriale. 3.Obligarea entității contractante la plata cheltuielilor de judecată ocazionate de soluționarea contestației. Cu titlu preliminar, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită: • acces la dosarul achiziției și posibilitatea fotocopierii documentelor relevante; • respectarea caracterului confidențial al propriei oferte; • interzicerea accesului celorlalți operatori economici la oferta și documentele Asocierii AWE INFRA; • stabilirea cu celeritate a datei și orei pentru studierea dosarului; • ulterior studierii dosarului, posibilitatea completării și dezvoltării motivelor de contestație, având în vedere că entitatea contractantă nu i-a permis accesul la procesele verbale de evaluare tehnică și financiară și la procesul-verbal de verificare a documentelor justificative DUAE ale ofertantului desemnat câștigător.
Pagina 6 din 7 PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., cu sediul în Gherța Mică nr. 102, județul Satu Mare, având cod unic de înregistrare RO13803788, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerțului sub nr. J2001000130304, reprezentată legal prin administrator Strango Vasile, în calitate de ofertant declarat câștigător, pentru Lotul 2. al procedurii de atribuire în dezbatere, depune Cerere de intervenție voluntară accesorie, nr. 767/20.07.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 54275/20.06.2026, în interesul entității contractante prin care solicită: admiterea cererii de intervenție voluntară accesorie, verificarea constituirii cauțiunilor și, după caz, respingerea contestațiilor pentru neconstituirea acestora, constatarea inadmisibilității motivelor noi și respingerea cererilor de repunere în termen, menținerea confidențialității propunerii tehnice și financiare, respingerea ca nefondate a criticilor formulate împotriva ofertei sale și menținerea ca legal și temeinic a rezultatului procedurii pentru Lotul 2 și a clasării ofertei sale pe locul I. În subsidiar, dacă se dispune reluarea evaluării, solicită să se ia act de rezerva dreptului de a formula critici împotriva ofertelor concurente și să i se permită accesul la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele 5 (cinci) contestații au fost conexate.
Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge contestația formulată de CORAL S.R.L, în calitate lider şi reprezentant împuternicit al ASOCIERII CORAL S.R.L. - PROTEHNIC INSTAL HVAC S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2388/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Respinge contestația formulată de PROIECT INVEST SRL în calitate de lider al Asocierii SC PROIECT INVEST S.R.L.- SC ALEXCOR TRADING S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2396/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondată. Admite, în parte, contestația formulată de către EUSKADI S.R.L., în referire la lotul 1 (dosar nr. 2408/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL SA, în ceea ce privește criticile referitoare la verificarea corespondenței fișelor tehnice ale producătorilor cu fișele tehnice puse la dispoziție de către entitatea contractantă. Anulează, în parte, raportul procedurii nr. 79/1658/04.06.2026 și toate actele subsecvente, în referire la ofertele depuse de către Asocierea ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, Asocierea ARCIF AG - ARCON AG - ROMTIM INSTAL, ART INSTAL, Asocierea AWE INFRA - AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS, SWIETELSKY CONSTRUCT la lotul 1 și obligă entitatea contractantă EURO APAVOL S.A. ca, în termen de cel mult 10 zile de la primirea prezentei decizii, să facă aplicarea aspectelor de fapt și de drept, stabilite de Consiliu prin motivarea sa.
Pagina 7 din 7 Respinge restul criticilor, ca nefondate. Respinge cererea de intervenție formulată de către ACVATOT, lider al Asocierii ACVATOT - INOVECO - ZMC TRADING, în dosarul nr. 2408/2026, ca nefondată. Admite cererea EUSKADI SRL, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, și obligă entitatea contractantă la sumei de 3000 lei, către contestator. Respinge contestațiile formulate de către ART INSTAL SRL (dosar nr. 2779/C10/2026) și de către AWE INFRA SRL, în asociere (dosar nr. 2792/C10/2026), în contradictoriu cu EURO APAVOL S.A., ca nefondate, lot 2. Admite cererea de intervenție formulată de către Asocierea PROIECT INVEST S.R.L. - ALEXCOR TRADING S.R.L., cu privire la ambele contestații și cererea de intervenție formulată de către AWE INFRA SRL în calitate de lider al Asocierii AWE INFRA S.R.L.- AMBIENT CONSTRUCT SOLUTIONS S.R.L., în referire la contestația formulată de către ART INSTAL SRL. (dosar nr. 2779/2026). Respinge cererea formulată de ART INSTAL S.R.L, privind obligarea EURO APAVOL S.A. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 8.470 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea EURO APAVOL SA la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 41.170,13 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2792/2026, ca nefondată. Respinge cererea formulată de AWE INFRA S.R.L., privind obligarea ART INSTAL S.R.L. la plata cheltuielilor ocazionate cu soluționarea contestației, în cuantum total de 19.031, 73 lei, pentru contestația ce face obiectul dosarului nr. 2779/2026, ca nefondată. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,