Decizie CNSC 2994/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2994/C2/3622, 3627 Data: 16.09.2026 I. Prin contestația nr. 17576/31.08.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 66142/01.09.2026 (dosar 3622/2026), formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5- 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO13845929, reprezentată legal prin Dan Vătăjelu - Director General și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul în București, Clădirea Equilibrium 2, str. Gara Herăstrău nr. 2C, et. 10, sector 2, cod poștal 020334, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc, str. Cetății nr. 1, județul Harghita, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public a Municipiului Miercurea-Ciuc, s-au solicitat următoarele: 1. Eliminarea cerințelor restrictive și nelegale din cadrul anunțului de atribuire, fișa de date precum și din celelalte prevederi ale documentație de atribuire: 1.1 Eliminarea criteriilor de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională a ofertantului, prin care se solicită prezentarea „Convenție de lucrări încheiat cu DEER Sucursala Harghita (Sucursala Harghita - Distribuție Energie Electrică Romania); Convenție de lucrări încheiat cu Operatorul sistemului de iluminat public al municipiului Miercurea duc (Electric-lnst SRL)";

Pagina 2 din 3 1.2 Eliminarea cerințelor tehnice referitoare la dimensiunile și greutatea proiectorului AIL 6 din cadrul Fișei tehnice nr. 5 Proiector de iluminat cu LED - AIL 6; 1.3 Modificarea documentației de atribuire în sensul stabilirii cerinței privind gradul minim de rezistență la impact mecanic de IK08 pentru toate aparatele de iluminat; 1.4 Eliminarea din toate cadrul documentației de atribuire a tuturor cerințelor privind fluxul luminos minim al aparatelor de iluminat, cu menținerea puterilor maxime admise și a obligației ofertanților de a demonstra, prin calculele luminotehnice solicitate pentru toate situațiile de calcul, îndeplinirea integrală a parametrilor luminotehnici impuși; 1.5 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței potrivit căreia partea superioară a aparatului trebuie să fie „prinsă de bază cu ajutorul a trei brațe metalice"; 1.6 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 3 - AIL7, AIL10, AIL13, AIL17 și din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței ce impune deschiderea compartimentului accesoriilor electrice să se realizeze „fără unelte", cu menținerea cerinței ca acesta să permită accesul pentru operațiile de mentenanță, fără deteriorarea componentelor aparatului de iluminat. 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 66191/01.09.2026 (dosar 3627/2026), formulată de URBIOLED SRL, cu sediul în comuna Valea Lupului, str. Victoriei nr. 69, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2016001956228, având CUI 32614831, reprezentată legal prin Ciotir Ana-Maria – administrator și convențional prin Staicu Daniela - Cabinet de avocat, cu sediul procesual ales în București, Ansamblul rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, corp C3, sector 1, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii susmenționată, s-au solicitat următoarele: 1. În temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea prezentei contestații. 2. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante să dispună măsuri de remediere în sensul

Pagina 3 din 3 modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive. 3. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire. 4. În temeiul prevederilor statuate în cuprinsul art. 153 din Legea nr. 98/2016, prelungirea perioadei stabilită pentru depunerea ofertelor. 5. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației. 6. În temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, acces la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de FLASH LIGHTING SERVICES SA și, în parte, contestația URBIOLED SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, și dispune remedierea documentației de atribuire în sensul celor de mai sus și publicarea remedierilor intervenite în SEAP, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, cu decalarea datei limită de depunere a ofertelor cu un interval de timp rezonabil în vederea elaborării ofertelor. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere subsidiar din contestația URBIOLED SRL, privind anularea procedurii de atribuire. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile privind suspendarea procedurii până la soluționarea contestațiilor. Respinge cererile de plată a cheltuielilor de judecată, formulate de FLASH LIGHTING SERVICES SA și URBIOLED SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2994/C2/3622, 3627 Data: 16.09.2026 I. Prin contestația nr. 17576/31.08.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 66142/01.09.2026 (dosar 3622/2026), formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5- 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO13845929, reprezentată legal prin Dan Vătăjelu - Director General și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul în București, Clădirea Equilibrium 2, str. Gara Herăstrău nr. 2C, et. 10, sector 2, cod poștal 020334, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc, str. Cetății nr. 1, județul Harghita, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public a Municipiului Miercurea-Ciuc, s-au solicitat următoarele: 1. Eliminarea cerințelor restrictive și nelegale din cadrul anunțului de atribuire, fișa de date precum și din celelalte prevederi ale documentație de atribuire: 1.1 Eliminarea criteriilor de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională a ofertantului, prin care se solicită prezentarea „Convenție de lucrări încheiat cu DEER Sucursala Harghita (Sucursala Harghita - Distribuție Energie Electrică Romania); Convenție de lucrări încheiat cu Operatorul sistemului de iluminat public al municipiului Miercurea duc (Electric-lnst SRL)";

Pagina 2 din 3 1.2 Eliminarea cerințelor tehnice referitoare la dimensiunile și greutatea proiectorului AIL 6 din cadrul Fișei tehnice nr. 5 Proiector de iluminat cu LED - AIL 6; 1.3 Modificarea documentației de atribuire în sensul stabilirii cerinței privind gradul minim de rezistență la impact mecanic de IK08 pentru toate aparatele de iluminat; 1.4 Eliminarea din toate cadrul documentației de atribuire a tuturor cerințelor privind fluxul luminos minim al aparatelor de iluminat, cu menținerea puterilor maxime admise și a obligației ofertanților de a demonstra, prin calculele luminotehnice solicitate pentru toate situațiile de calcul, îndeplinirea integrală a parametrilor luminotehnici impuși; 1.5 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței potrivit căreia partea superioară a aparatului trebuie să fie „prinsă de bază cu ajutorul a trei brațe metalice"; 1.6 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 3 - AIL7, AIL10, AIL13, AIL17 și din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței ce impune deschiderea compartimentului accesoriilor electrice să se realizeze „fără unelte", cu menținerea cerinței ca acesta să permită accesul pentru operațiile de mentenanță, fără deteriorarea componentelor aparatului de iluminat. 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 66191/01.09.2026 (dosar 3627/2026), formulată de URBIOLED SRL, cu sediul în comuna Valea Lupului, str. Victoriei nr. 69, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2016001956228, având CUI 32614831, reprezentată legal prin Ciotir Ana-Maria – administrator și convențional prin Staicu Daniela - Cabinet de avocat, cu sediul procesual ales în București, Ansamblul rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, corp C3, sector 1, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii susmenționată, s-au solicitat următoarele: 1. În temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea prezentei contestații. 2. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante să dispună măsuri de remediere în sensul

Pagina 3 din 3 modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive. 3. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire. 4. În temeiul prevederilor statuate în cuprinsul art. 153 din Legea nr. 98/2016, prelungirea perioadei stabilită pentru depunerea ofertelor. 5. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației. 6. În temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, acces la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de FLASH LIGHTING SERVICES SA și, în parte, contestația URBIOLED SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, și dispune remedierea documentației de atribuire în sensul celor de mai sus și publicarea remedierilor intervenite în SEAP, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, cu decalarea datei limită de depunere a ofertelor cu un interval de timp rezonabil în vederea elaborării ofertelor. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere subsidiar din contestația URBIOLED SRL, privind anularea procedurii de atribuire. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile privind suspendarea procedurii până la soluționarea contestațiilor. Respinge cererile de plată a cheltuielilor de judecată, formulate de FLASH LIGHTING SERVICES SA și URBIOLED SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2994/C2/3622, 3627 Data: 16.09.2026 I. Prin contestația nr. 17576/31.08.2026, înregistrată la CNSC sub nr. 66142/01.09.2026 (dosar 3622/2026), formulată de FLASH LIGHTING SERVICES SA, cu sediul București, Bd. Dimitrie Pompeiu nr. 5- 7, sector 2, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J40/4125/2001, având CUI RO13845929, reprezentată legal prin Dan Vătăjelu - Director General și convențional prin SCA NEMEȘ VOICU BILAN, cu sediul în București, Clădirea Equilibrium 2, str. Gara Herăstrău nr. 2C, et. 10, sector 2, cod poștal 020334, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în municipiul Miercurea Ciuc, str. Cetății nr. 1, județul Harghita, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție publică având ca obiect Creșterea eficienței energetice a infrastructurii de iluminat public a Municipiului Miercurea-Ciuc, s-au solicitat următoarele: 1. Eliminarea cerințelor restrictive și nelegale din cadrul anunțului de atribuire, fișa de date precum și din celelalte prevederi ale documentație de atribuire: 1.1 Eliminarea criteriilor de calificare referitoare la capacitatea tehnică și profesională a ofertantului, prin care se solicită prezentarea „Convenție de lucrări încheiat cu DEER Sucursala Harghita (Sucursala Harghita - Distribuție Energie Electrică Romania); Convenție de lucrări încheiat cu Operatorul sistemului de iluminat public al municipiului Miercurea duc (Electric-lnst SRL)";

Pagina 2 din 3 1.2 Eliminarea cerințelor tehnice referitoare la dimensiunile și greutatea proiectorului AIL 6 din cadrul Fișei tehnice nr. 5 Proiector de iluminat cu LED - AIL 6; 1.3 Modificarea documentației de atribuire în sensul stabilirii cerinței privind gradul minim de rezistență la impact mecanic de IK08 pentru toate aparatele de iluminat; 1.4 Eliminarea din toate cadrul documentației de atribuire a tuturor cerințelor privind fluxul luminos minim al aparatelor de iluminat, cu menținerea puterilor maxime admise și a obligației ofertanților de a demonstra, prin calculele luminotehnice solicitate pentru toate situațiile de calcul, îndeplinirea integrală a parametrilor luminotehnici impuși; 1.5 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței potrivit căreia partea superioară a aparatului trebuie să fie „prinsă de bază cu ajutorul a trei brațe metalice"; 1.6 Eliminarea din Fișa tehnică nr. 3 - AIL7, AIL10, AIL13, AIL17 și din Fișa tehnică nr. 4 - AIL16 a cerinței ce impune deschiderea compartimentului accesoriilor electrice să se realizeze „fără unelte", cu menținerea cerinței ca acesta să permită accesul pentru operațiile de mentenanță, fără deteriorarea componentelor aparatului de iluminat. 2. Suspendarea procedurii de atribuire a contractului până la soluționarea prezentei contestații, în temeiul dispozițiilor art. 22 din Legea nr. 101/2016; 3. Obligarea autorității contractante la prelungirea termenului-limită de depunere a ofertelor cu o perioadă egală cu durata suspendării procedurii, calculată de la data publicării în SEAP a deciziei prin care va fi soluționată definitiv prezenta contestație; 4. Obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor de judecată. II. Prin contestația înregistrată la CNSC sub nr. 66191/01.09.2026 (dosar 3627/2026), formulată de URBIOLED SRL, cu sediul în comuna Valea Lupului, str. Victoriei nr. 69, județul Iași, înregistrată la Registrul Comerțului sub nr. J2016001956228, având CUI 32614831, reprezentată legal prin Ciotir Ana-Maria – administrator și convențional prin Staicu Daniela - Cabinet de avocat, cu sediul procesual ales în București, Ansamblul rezidențial WIN Herăstrău (la Recepție), str. Barajul Argeș nr. 8A, corp C3, sector 1, unde se vor comunica toate actele de procedură, împotriva documentației de atribuire, elaborată de MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, în calitate de autoritate contractantă, în cadrul procedurii susmenționată, s-au solicitat următoarele: 1. În temeiul prevederilor art. 22 alin. (1) din Legea 101/2016, suspendarea procedurii de achiziție publică până la soluționarea prezentei contestații. 2. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (2) lit. b) din Legea 101/2016, obligarea autorității contractante să dispună măsuri de remediere în sensul

Pagina 3 din 3 modificării prevederilor documentației de atribuire contestate și a eliminării cerințelor restrictive. 3. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, dacă se constată că nu mai pot fi dispuse măsuri de remediere care să permită continuarea legală a procedurii de atribuire, anularea procedurii de atribuire. 4. În temeiul prevederilor statuate în cuprinsul art. 153 din Legea nr. 98/2016, prelungirea perioadei stabilită pentru depunerea ofertelor. 5. În temeiul prevederilor art. 26 alin. (9) din Legea nr. 101/2016, obligarea autorității contractante la plata cheltuielilor ocazionate de judecarea contestației. 6. În temeiul prevederilor art. 19 din Legea nr. 101/2016, acces la dosarul constituit la Consiliu. În temeiul art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, cele două contestații au fost conexate. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Admite contestația depusă de FLASH LIGHTING SERVICES SA și, în parte, contestația URBIOLED SRL, în contradictoriu cu MUNICIPIUL MIERCUREA CIUC, și dispune remedierea documentației de atribuire în sensul celor de mai sus și publicarea remedierilor intervenite în SEAP, în termen de 10 zile de la primirea prezentei, cu decalarea datei limită de depunere a ofertelor cu un interval de timp rezonabil în vederea elaborării ofertelor. Respinge, ca nefondat, capătul de cerere subsidiar din contestația URBIOLED SRL, privind anularea procedurii de atribuire. Respinge, ca rămase fără obiect, cererile privind suspendarea procedurii până la soluționarea contestațiilor. Respinge cererile de plată a cheltuielilor de judecată, formulate de FLASH LIGHTING SERVICES SA și URBIOLED SRL. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate.