Decizie CNSC 2997/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2997/C8/3742 Data: 16.09.2026 Prin contestația nr. 24375/09.09.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 68431/09.09.2026, formulată de REGIA AUTONOMĂ RASIROM, cu sediul în București, str. Pinul Alb nr.3, sector 2, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J1995001011405, având CUI RO 7061781, reprezentată legal prin Trocan Laurențiu -Președinte Consiliu Administrație, împotriva raportului procedurii nr. 541907/02.09.2026, precum şi împotriva actelor subsecvente acestuia, emise de către SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII – UNITATEA MILITARĂ 0929 BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în str. Franceză nr. 48-50, sector 3, București, cod poștal 030105, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Furnizare sistem informatic integrat privind securitatea și tranzitul prin aeroporturile civile naționale în cadrul proiectului «Creșterea calității experienței de călătorie a cetățenilor prin asigurarea accesului integrat la informații privind securitatea și tranzitul prin aeroporturi civile naționale»”, prin publicare în SEAP a anunțului de participare nr. CN1085519/16.09.2025, s-au solicitat următoarele: 1. anularea raportului procedurii nr. 541907/02.09.2026 și a actelor subsecvente acestuia, în partea privind menținerea caracterului admisibil al ofertei depuse de CODATA și desemnarea acesteia drept ofertă câștigătoare; 2. în principal, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CODATA, cu aplicarea unitară și nediscriminatorie a normelor privind limitele clarificărilor și interdicția modificării ofertei după termenul- limită de depunere, prin raportare la același standard juridic aplicat în cadrul procedurii asupra ofertei contestatoarei și rezultat din motivarea cuprinsă în Decizia CNSC nr. 2398/C8/2707 din 24.07.2026; 3. obligarea autorității contractante ca, în cadrul reevaluării, să analizeze toate motivele de neconformitate/inacceptabilitate ale ofertei

Pagina 2 din 3 CODATA invocate prin contestație și, în cazul constatării incidenței acestora, să aplice dispozițiile legale corespunzătoare privind respingerea ofertei; 4. în măsura în care, ca urmare a aplicării aceluiași standard juridic, oferta CODATA este constatată ca fiind inadmisibilă/neconformă, dispunerea măsurilor necesare în vederea anulării procedurii de atribuire, întrucât nu ar mai exista nicio ofertă admisibilă, în temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016; 5. în subsidiar față de capetele de cerere anterioare, în ipoteza în care Consiliul va aprecia că, urmare a limitelor reevaluării, a caracterului definitiv al operațiunilor de evaluare efectuate anterior cu privire la oferta CODATA ori a principiului securității juridice, nu mai este posibilă reevaluarea acestei oferte sub aspectele invocate prin contestație, constatarea faptului că procedura nu mai poate fi continuată în mod legal prin adoptarea unor măsuri de remediere compatibile cu principiile nediscriminării și tratamentului egal și, în consecință, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016; 6. adoptarea oricăror alte măsuri de remediere pe care Consiliul le apreciază necesare pentru restabilirea legalității procedurii, cu respectarea principiilor nediscriminării și tratamentului egal; 7. în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire și/sau a aplicării oricărei decizii adoptate de autoritatea contractantă în cadrul procedurii, până la soluționarea contestației, având în vedere caracterul serios și aparent fondat al criticilor formulate, precum și necesitatea prevenirii producerii unei pagube iminente prin continuarea procedurii și, după caz, prin încheierea contractului. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de REGIA AUTONOMĂ RASIROM, în contradictoriu cu SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII – UNITATEA MILITARĂ 0929 BUCUREȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 3 din 3 Redactată în 4 exemplare originale.

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2997/C8/3742 Data: 16.09.2026 Prin contestația nr. 24375/09.09.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor cu nr. 68431/09.09.2026, formulată de REGIA AUTONOMĂ RASIROM, cu sediul în București, str. Pinul Alb nr.3, sector 2, înmatriculată în Registrul Comerțului sub nr. J1995001011405, având CUI RO 7061781, reprezentată legal prin Trocan Laurențiu -Președinte Consiliu Administrație, împotriva raportului procedurii nr. 541907/02.09.2026, precum şi împotriva actelor subsecvente acestuia, emise de către SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII – UNITATEA MILITARĂ 0929 BUCUREȘTI, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în str. Franceză nr. 48-50, sector 3, București, cod poștal 030105, în cadrul procedurii de licitație deschisă, organizată în vederea încheierii contractului având ca obiect „Furnizare sistem informatic integrat privind securitatea și tranzitul prin aeroporturile civile naționale în cadrul proiectului «Creșterea calității experienței de călătorie a cetățenilor prin asigurarea accesului integrat la informații privind securitatea și tranzitul prin aeroporturi civile naționale»”, prin publicare în SEAP a anunțului de participare nr. CN1085519/16.09.2025, s-au solicitat următoarele: 1. anularea raportului procedurii nr. 541907/02.09.2026 și a actelor subsecvente acestuia, în partea privind menținerea caracterului admisibil al ofertei depuse de CODATA și desemnarea acesteia drept ofertă câștigătoare; 2. în principal, obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de CODATA, cu aplicarea unitară și nediscriminatorie a normelor privind limitele clarificărilor și interdicția modificării ofertei după termenul- limită de depunere, prin raportare la același standard juridic aplicat în cadrul procedurii asupra ofertei contestatoarei și rezultat din motivarea cuprinsă în Decizia CNSC nr. 2398/C8/2707 din 24.07.2026; 3. obligarea autorității contractante ca, în cadrul reevaluării, să analizeze toate motivele de neconformitate/inacceptabilitate ale ofertei

Pagina 2 din 3 CODATA invocate prin contestație și, în cazul constatării incidenței acestora, să aplice dispozițiile legale corespunzătoare privind respingerea ofertei; 4. în măsura în care, ca urmare a aplicării aceluiași standard juridic, oferta CODATA este constatată ca fiind inadmisibilă/neconformă, dispunerea măsurilor necesare în vederea anulării procedurii de atribuire, întrucât nu ar mai exista nicio ofertă admisibilă, în temeiul art. 212 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016; 5. în subsidiar față de capetele de cerere anterioare, în ipoteza în care Consiliul va aprecia că, urmare a limitelor reevaluării, a caracterului definitiv al operațiunilor de evaluare efectuate anterior cu privire la oferta CODATA ori a principiului securității juridice, nu mai este posibilă reevaluarea acestei oferte sub aspectele invocate prin contestație, constatarea faptului că procedura nu mai poate fi continuată în mod legal prin adoptarea unor măsuri de remediere compatibile cu principiile nediscriminării și tratamentului egal și, în consecință, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, coroborat cu art. 212 alin. (1) lit. c) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016; 6. adoptarea oricăror alte măsuri de remediere pe care Consiliul le apreciază necesare pentru restabilirea legalității procedurii, cu respectarea principiilor nediscriminării și tratamentului egal; 7. în temeiul art. 22 din Legea nr. 101/2016, suspendarea procedurii de atribuire și/sau a aplicării oricărei decizii adoptate de autoritatea contractantă în cadrul procedurii, până la soluționarea contestației, având în vedere caracterul serios și aparent fondat al criticilor formulate, precum și necesitatea prevenirii producerii unei pagube iminente prin continuarea procedurii și, după caz, prin încheierea contractului. CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, asupra cauzei de față, constată următoarele: Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: Respinge, ca inadmisibilă, contestația depusă de REGIA AUTONOMĂ RASIROM, în contradictoriu cu SERVICIUL ROMÂN DE INFORMAȚII – UNITATEA MILITARĂ 0929 BUCUREȘTI, pentru neconstituirea cauțiunii în termenul legal. Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate. PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU,

Pagina 3 din 3 Redactată în 4 exemplare originale.