Decizie CNSC 2949/2026

Pagina 1 din 4 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 2949/C1/3078,3082,3086 Data: 10.09.2026 Prin contestația nr. 7489/28.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56857/29.07.2026, formulată de DUMEXIM SRL (dosar nr. 3078/2026), cu sediul în Oradea, Calea Borșului nr. 12C, județul Bihor, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J05/53/2004, având cod unic de înregistrare RO 16057895, reprezentată prin administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6424/21.07.2026, emis de către autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – prin DIRECȚIA SILVICĂ BIHOR, cu sediul în Oradea, str. Mihai Eminescu, nr. 15, județul Bihor, în cadrul procedurii simplificate, organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect: „Reabilitare drumuri forestiere din bazinul hidrografic Valea Drăganului: Drăgan mal drept, Drăgan 2, Valea Drăganului, Obârșie Drăgan – DS Bihor”, cod CPV 45233142-6, s-a solicitat: 1. admiterea contestației. 2. anularea adresei nr. 6424/21.07.2026, ca netemeinică și nelegală. 3. anularea raportului procedurii de atribuire nr. 6422/21.07.2026, în părțile conținând deciziile privind declararea unei oferte inadmisibile, depusă de către Asocierea CONSTRUCT DRUMURI GROUP SRL & MARCOTIM IMPEX SRL, ca fiind câștigătoare și, respectiv, în cea privind rezultatul procedurii de atribuire. 4. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei Asocierii CONSTRUCT DRUMURI GROUP SRL & MARCOTIM IMPEX SRL - cu respectarea dispozițiilor legale în vigoare în materia achizițiilor publice și a regulilor documentației de atribuire - precum și la stabilirea rezultatului procedurii de atribuire, în mod temeinic și legal, 5. în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită accesul la documentele dosarului constituit la Consiliu.

Pagina 2 din 4 Prin contestația nr. 715/28.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56866/29.07.2026 (dosar nr. 3082/2026), formulată de ASFAMIXT SRL, cu sediul în localitatea Biharia, str. Szent Peter, nr. 25E, județul Bihor, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J05/225/2007, având cod unic de înregistrare RO 20847710, reprezentată legal prin administrator, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6428/21.07.2026, emis de către autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – prin DIRECȚIA SILVICĂ BIHOR, cu sediul în Oradea, str. Mihai Eminescu, nr. 15, județul Bihor, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: 1. anularea comunicării privind rezultatul procedurii nr. 6428/21.07.2026, transmisă societății sale; 2. anularea raportului procedurii de atribuire nr. 6422/21.07.2026, în partea referitoare la declararea ofertei sale, ca inacceptabilă și neconformă, precum și în partea referitoare la declararea, ca admisibilă și câștigătoare, a ofertei operatorului economic clasat pe primul loc; 3. anularea tuturor actelor subsecvente raportului procedurii, inclusiv a comunicărilor privind rezultatul procedurii și a eventualelor acte întocmite în vederea încheierii contractului de achiziție publică; 4. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertei depuse de societatea sa, de la etapa verificării propunerii tehnice și a răspunsului transmis la solicitarea de clarificări, cu analizarea integrală și coroborată a tuturor documentelor ofertei și cu respectarea dispozițiilor legale, a principiilor tratamentului egal, transparenței, proporționalității și asumării răspunderii; 5. obligarea autorității contractante la reevaluarea integrală a ofertei declarate câștigătoare, inclusiv a propunerii tehnice, a propunerii financiare, a documentelor de calificare și a tuturor răspunsurilor și documentelor transmise în etapa clarificărilor, prin aplicarea acelorași exigențe și a aceluiași standard de evaluare utilizat în cazul ofertei sale; 6. suspendarea procedurii de atribuire până la soluționarea definitivă a prezentei contestații, pentru prevenirea încheierii contractului și a producerii unor consecințe juridice dificil sau imposibil de înlăturat ulterior. Totodată, în temeiul art. 19 din Legea nr. 101/2016, solicită acordarea accesului la dosarul constituit la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, inclusiv la documentele transmise de autoritatea contractantă și la înscrisurile relevante privind evaluarea ofertei declarate câștigătoare. Prin contestația înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 56875/29.07.2026 (dosar nr. 3086/2026), formulată de GP SĂGEATA PROD SRL, cu sediul în Tulcea, Aleea Albatros nr. 2, camera 2, bloc C5, scara B, ap. 2, județul Tulcea, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J36/231/2022, având cod unic de înregistrare RO 106541, reprezentată legal prin administrator, și convențional prin MAXIM/Asociații SCPA cu adresă de corespondență în Cluj-Napoca, str. Dimitrie Cantemir nr. 5, județul Cluj, împotriva rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6425/21.07.2026, emis de către autoritatea

Pagina 3 din 4 contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR – ROMSILVA RA – prin DIRECȚIA SILVICĂ BIHOR, cu sediul în Oradea, str. Mihai Eminescu, nr. 15, județul Bihor, în cadrul aceleiași proceduri, s-a solicitat: I. În ceea ce privește accesul la dosarul achiziției: 1. anularea/cenzurarea refuzului nejustificat al autorității contractante de a-i pune la dispoziție toate documentele care formează dosarul achiziției (propunerea tehnică și financiară a ofertanților declarați admisibili, documentele suport DUAE, solicitările de clarificări si răspunsurile la aceste solicitări șamd) și, subsecvent, obligarea autorității contractante să-i permită accesul neîngrădit la dosarul achiziției, 2. Constatarea faptului că termenul de a formula / motiva contestația împotriva rezultatului procedurii de atribuire curge începând cu ziua următoare asigurării accesului neîngrădit la documentele menționate anterior sau, subsidiar, repunerea în termenul de a promova/motiva prezenta contestație. II. În ceea ce privește rezultatul procedurii: 1. anularea în parte a raportului procedurii nr. 6422/21.07.2026, a proceselor-verbale de evaluare care au stat la baza emiterii acestuia, dar și a rezultatului procedurii comunicat prin adresa nr. 6425/21.07.2026, prin care: (i) oferta depusă de Asocierea Construct Drumuri Group SRL - Marcotim Impex SRL a fost declarată admisibilă și clasată pe locul 1; (ii) oferta depusă de Dumexim SRL a fost declarată admisibilă și clasată pe locul 2; (iii) oferta depusă de societatea sa a fost declarată admisibilă și clasată pe locul 3, a tuturor și oricăror acte care au stat la baza emiterii acestora, precum și a tuturor și oricăror acte subsecvente și/sau conexe. 2. obligarea autorității contractante la reevaluarea ofertelor depuse de Asocierea Construct Drumuri Group SRL - Marcotim Impex SRL și Dumexim SRL, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor invocate prin prezenta contestație; 3. obligarea autorității contractante la reluarea și continuarea procedurii de atribuire prin reevaluarea ofertelor conform capetelor de cerere precedente, precum și emiterea unui nou raport, respectiv, a unor noi comunicări privind rezultatul procedurii. Prin adresa nr. 7532/30.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 57579/31.07.2026, DUMEXIM SRL, cu sediul în Oradea, Calea Borșului nr. 12C, județul Bihor, înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. J05/53/2004, având cod unic de înregistrare RO 16057895, reprezentată prin administrator, a formulat cerere de intervenție voluntară (față de dosarul nr. 3086/2026), solicitând: 1. încuviințarea în principiu a prezentului demers. 2. admiterea, pe fond, a cererii sale de intervenție. 3. respingerea contestației formulată de către GP SAGEATA PROD SRL, ca profund neîntemeiată și speculativă, în partea conținând critici cu privire la situația ofertei sale. 4. menținerea, ca temeinică și legală, a deciziei autorității contractante prin care oferta sa a fost declarată admisibilă.

Pagina 4 din 4 Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, contestațiile care fac obiectul dosarelor nr. 3078/2026, nr. 3082/2026 și nr. 3086/2026 au fost conexate pentru a se pronunța o soluție unitară deoarece acestea sunt formulate în cadrul aceleiași proceduri de atribuire. În luarea deciziei, CONSILIUL, legal investit, a avut în vedere următoarele: Pentru aceste motive în baza documentelor depuse de părți, CONSILIUL NAȚIONAL DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR DECIDE: Respinge, ca nefondate, contestațiile formulate de DUMEXIM SRL, ASFAMIXT SRL și GP SĂGEATA PROD SRL, toate în contradictoriu cu autoritatea contractantă REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR - ROMSILVA RA, prin DIRECȚIA SILVICĂ BIHOR, și admite cererea de intervenție voluntară formulată de DUMEXIM SRL în dosarul nr. 3086/2026. Obligatorie. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere în termen de 10 zile de la comunicare. Complet de soluționare a contestațiilor în domeniul achizițiilor publice: Consilier de soluționare .................... PREȘEDINTE ...................... Consilier de soluționare .........................

Redactat practicaua deciziei ..................... Redactată în 6 (șase) exemplare originale, conține 86 (optzeci și șase) pagini