Decizie CNSC 2829/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) și ale art. 27 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, Consiliul adoptă următoarea DECIZIE Nr. 2829/C9/2794 Data: 31.08.2026 Prin contestația datată 09.07.2026, înregistrată la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor sub nr. 51938/10.07.2026, depusă de STRABAG SRL, cu sediul în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 5, camera 5.14, sector 5, înregistrată la Registrul Comerțului cu nr. J40/13563/1994, având CUI RO6891914, reprezentată convențional prin avocat Mihai-Iulian Băicoianu, cu adresa de comunicare a actelor de procedură în București, Calea 13 Septembrie nr. 90, etaj 2, camera 2.01, sector 5, privind procedura simplificată organizată în vederea atribuirii contractului având ca obiect Execuție lucrări pentru Obiectivul de investiție „Îmbunătățirea condițiilor de deplasare pentru pietoni și bicicliști în Municipiul Lugoj, prin amenajarea, modernizarea și construirea de piste de biciclete și zone pietonale”, cod CPV 45233162-2 Lucrări de construcții de piste de biciclete (Rev.2), de PRIMĂRIA MUNICIPIULUI LUGOJ, în calitate de autoritate contractantă, cu sediul în Lugoj, Piața Victoriei nr. 4, județul Timiș, contestatoarea a solicitat: I. Admiterea contestației și, pe cale de consecință: i. Anularea rezultatului procedurii de atribuire comunicat prin adresa nr. 17/83538/03.07.2026 (nr. act (RI17)503 din 03.07.2026), sub aspectul: (i) punctajelor tehnice acordate ofertei STRABAG la subfactorii PDM - Metodologia de asigurare a calității (10 puncte din 15 posibile) și PGA - Graficul de execuție a lucrărilor (10 puncte din 15 posibile); (ii) deciziei de desemnare admisibilă, conformă și câștigătoare a ofertei asocierii PROF CON INVEST SRL (lider) - ARDELEAN COMPANY NORD VEST SRL (asociat) - BTX INVEST SRL (asociat); (iii) deciziei de declarare conformă și admisibilă a ofertei asocierii AUSTAL SRL (lider) - STRACO HOLDING SRL (asociat); și (iv) deciziei de acordare a 10 puncte la subfactorul Garanția extinsă a lucrărilor ofertelor asocierii PROF CON INVEST și asocierii AUSTAL;

Pagina 2 din 3 ii. Anularea raportului procedurii de atribuire nr. lucrare 17/83519 din 03.07.2026 (nr. act (RU)93520 din 03.07.2026) întocmit ulterior reevaluării, precum și a procesului-verbal al ședinței de reevaluare nr. lucrare 17/60152 din 15.05.2026 și a procesului-verbal al ședinței de reevaluare a propunerilor financiare - final nr. lucrare 17/63182 din 21.05.2026, sub aspectul tuturor deciziilor menționate la lit. i) supra; iii. Anularea tuturor actelor care au stat la baza emiterii acestor decizii și a actelor subsecvente acestora; iv. Obligarea autorității contractante la reluarea procedurii de atribuire de la etapa de evaluare tehnică, în sensul reevaluării ofertelor exclusiv în limitele stabilite prin decizia Consiliului nr. 922/C9/442 din 26.03.2026 (definitivă), cu: (i) menținerea punctajului de 0 (zero) puncte acordat ofertelor asocierii PROF CON INVEST și asocierii AUSTAL la subfactorul garanția extinsă a lucrărilor, punctaj definitiv, necontestat și neinvalidat prin decizia Consiliului; (ii) declararea ofertei asocierii AUSTAL - STRACO HOLDING drept neconformă, conform achiesării exprese a autorității contractante de care Consiliul a luat act prin decizia sa; (iii) efectuarea analizei amănunțite a propunerii financiare a asocierii PROF CON INVEST, cu solicitarea justificării prețurilor și stabilirea în concret a sustenabilității acestora, precum și detalierea modului de evaluare a neconcordanțelor invocate prin contestația inițială (liste de cantități, metodologie de execuție, grafic de execuție, proceduri tehnice de execuție), astfel cum s-a dispus prin decizia Consiliului; (iv) motivarea concretă și detaliată a punctajelor acordate ofertei sale la subfactorii PDM și PGA, prin raportare punctuală la elementele invocate prin contestația inițială și reținute anterior în considerentele deciziei Consiliului; (v) obligarea autorității contractante să adopte măsurile necesare pentru restabilirea legalității procedurii de atribuire. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) și (5) din Legea nr. 101/2016 privind atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, pentru considerentele evocate în motivarea prezentei, admite contestația formulată de STRABAG SRL, în contradictoriu cu PRIMĂRIA MUNICIPIULUI LUGOJ, și anulează raportul procedurii de atribuire nr. 17/83519/03.07.2026, în partea ce privește oferta depusă

Pagina 3 din 3 de asocierea PROF CON INVEST SRL (lider) - ARDELEAN COMPANY NORD VEST SRL (asociat) - BTX INVEST SRL (asociat), respectiv punctajul acordat factorului de evaluare ”garanția extinsă a lucrărilor”, procesele-verbale privind evaluarea tehnică a acestei oferte în privința factorului de evaluare ”garanția extinsă a lucrărilor”, și comunicările privind rezultatul procedurii. Obligă autoritatea contractantă la reevaluarea ofertei amintite, în termen de 20 zile de la primirea deciziei, cu respectarea celor din motivare, a documentației de atribuire și a dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice. Rezultatul procedurii va fi comunicat operatorilor economici implicați în termenul legal. În temeiul art. 26 alin. (6) din lege, respinge, ca lipsite de interes, capetele de cerere referitoare la reevaluarea propunerii tehnice pentru ceilalți factori de evaluare și a propunerii financiare a ofertei asocierii PROF CON INVEST SRL (lider) - ARDELEAN COMPANY NORD VEST SRL (asociat) - BTX INVEST SRL (asociat), reevaluarea ofertei STRABAG SRL și reevaluarea ofertei AUSTAL SRL (lider) - STRACO HOLDING SRL (asociat). Prezenta decizie este obligatorie pentru părțile cauzei potrivit dispozițiilor art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare. Împotriva prezentei decizii se poate formula plângere, în termen de 10 zile de la comunicare pentru părțile cauzei, respectiv de la data luării la cunoștință de către alte persoane vătămate, în temeiul art. 29 din Legea nr. 101/2016.