Decizie CNSC 3314/2026

Pagina 1 din 3 În conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul adoptă următoarea: DECIZIE Nr. 3314/C10/3956 Data: 13.10.2026

Prin contestaţia înregistrată la Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor cu nr. 72707/25.09.2026, depusă de POLARIS M.HOLDING SRL, cu sediul social în Constanţa, Strada Spiru Haret nr. 2A, pavilion administrativ, parter, judeţul Constanţa, înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului sub nr. J1999001645132, având CUI RO12079629, reprezentată legal de lonuţ-Marius SECĂREANU, administrator, împotriva documentației de atribuire corespunzătoare Anunțului de participare nr. PC1003319 din 14.08.2026, privind procedura de licitație deschisă, online, organizată în vederea atribuirii contractului de achiziție, având ca obiect „Contractului de delegare a gestiunii unor activităţi componente ale serviciului de salubrizare (colectare, transport, transfer şi operare CAV-uri) prin concesiune, al unităţilor administrativ- teritoriale membre ale Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ADISSL Vâlcea”, cod CPV 905000000-2, organizată de ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA (ADISSL VÂLCEA), cu sediul în Râmnicu Vâlcea, Str. General Praporgescu nr. 1, judeţul Vâlcea, în calitate de autoritatea contractantă, s-a solicitat: I. Cu caracter prealabil: a) suspendarea procedurii de atribuire, respectiv a curgerii termenului-limită de depunere a ofertelor stabilit pentru 01.10.2026, ora 10:00, până la soluţionarea contestaţiei, în temeiul art. 22 alin. (1) din Legea nr. 101/2016; II. Pe fondul contestaţiei: b) admiterea contestaţiei; c) constatarea caracterului nelegal al publicării răspunsului consolidat şi a eratei/clarificării din oficiu cu numai 10 zile înainte de termenul- limită de depunere a ofertelor, fără decalarea corespunzătoare a acestui termen, şi anularea în parte a răspunsului consolidat nr. 685/14.09.2026, în

Pagina 2 din 3 ceea ce priveşte răspunsul nr. 16, sub aspectul stabilirii datei de 05.10.2026 pentru vizitarea amplasamentelor, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 101/2016; d) obligarea autorităţii contractante, în temeiul art. 26 alin. (2) lit. b) şi alin. (5) din Legea nr. 101/2016, la adoptarea următoarelor măsuri de remediere: i. decalarea termenului-limită de depunere a ofertelor şi a datei şedinţei de deschidere, prin anunţ de tip erată publicat în SEAP potrivit art. 53 din H.G. nr. 867/2016, astfel încât între data publicării integrale a informaţiilor prevăzute la pct. (ii)-(v) de mai jos şi noul termen-limită de depunere a ofertelor să curgă un interval de cel puţin 30 de zile; în subsidiar, un interval care să nu fie mai mic decât cel de 16 zile asumat de autoritatea contractantă prin Anunţul de concesionare şi, în orice caz, nu mai mic decât intervalul minim de 15 zile impus imperativ de art. 70 alin. (8) lit. b) din Legea nr. 100/2016; ii. organizarea vizitării amplasamentelor celor 4 staţii de transfer şi a celorlalte amplasamente relevante la o dată anterioară noului termen-limită de depunere a ofertelor, cu emiterea certificatului de vizitare a amplasamentului prevăzut în secţiunea VI.3 din fişa de date şi cu publicarea în SEAP, către toţi operatorii economici, a informaţiilor rezultate din vizită; iii. completarea răspunsului nr. 18 cu informaţiile privind impozitele şi taxele locale aferente celor 4 staţii de transfer (Bălceşti, Fârtăţeşti, Galicea, Brezoi) şi bunurilor predate, pentru toate unităţile administrativ-teritoriale pe raza cărora se află acestea, cu publicarea lor în SEAP înainte de noul termen- limită; - clarificarea răspunsului nr. 9, prin precizarea obiectului, a cantităţii de referinţă şi a modului de aplicare a tarifului T7, cu corelarea corespunzătoare a Formularului 21, a Anexei 1 la Formularul 21, a secţiunii II.2.5 din fişa de date şi a fişei de fundamentare aferente; - completarea modelului de fişe de fundamentare cu modele pentru tarifele T4, T5, T6 şi T7 şi corelarea acestuia cu Nota din secţiunea IV.4.2 a fişei de date şi cu Anexa 1 la Formularul 21, prin precizarea expresă a componentelor de cost incluse în tarifele T1, T2 şi T3 care se ofertează; e) în subsidiar, în măsura în care la data soluţionării contestaţiei măsurile de remediere de mai sus nu ar mai putea fi dispuse fără încălcarea principiilor prevăzute de art. 2 alin. (2) din Legea nr. 100/2016, anularea procedurii de atribuire, în temeiul art. 26 alin. (7) din Legea nr. 101/2016, raportat la art. 89 alin. (1) lit. c) şi alin. (2) din Legea nr. 100/2016. Pentru aceste motive, în baza legii și a mijloacelor de probă aflate la dosar, CONSILIUL DECIDE: În temeiul art. 26 alin. (2) din Legea nr. 101/2016, admite, în parte, contestația formulată de POLARIS M.HOLDING SRL, în contradictoriu cu ASOCIAŢIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ PENTRU SERVICIUL DE SALUBRIZARE A LOCALITĂŢILOR DIN JUDEŢUL VÂLCEA (ADISSL VÂLCEA) și obligă autoritatea contractantă la publicarea, în SEAP, a informațiilor referitoare

Pagina 3 din 3 la impozitele și taxele locale, astfel cum rezultă din motivarea prezentei, într-un termen de 10 zile de la comunicarea prezentei. În temeiul art. 26 alin. (6) din același act normativ, va respinge, ca nefondate/rămase fără obiect/tardive, restul criticilor. Prezenta decizie este obligatorie pentru părți, în conformitate cu dispozițiile art. 28 alin. (1) din Legea nr. 101/2016 și poate fi atacată cu plângere, în temeiul art. 29 din același act normativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Completul de soluționare a contestațiilor,

PREȘEDINTE, MEMBRU, MEMBRU, Redactată în 4 (patru) exemplare originale.